基于高校发展视角的教师队伍建设成本构成研究

作者：朱伟

来源：《现代经济信息》 2017年第13期

摘要：针对高校教师队伍建设资金投入是围绕人才强校这一根本目标，进而推动高校整体发展的一项财政。但是这一可量化程度低，尤其是投入产出关系难以确定，因此如何进行推进有关教师队伍建设成本管理，是我国高校发展中必须要解决的难题之一。通过高校教师队伍建设成本管理，可以有效提高教育专项资金投入的绩效，实现教育领域进一步发展不可忽视的重要研究之一。本文将基于战略成本管理进行高等教育资金的成本管理，战略成本管理实在传统成本管理的基础之上，通过将组织的发展战略与成本管理目标相结合，最终实现成本管理基础之上的组织战略长远战略目标的达成，形成高校的持久核心竞争力。

关键词：成本管理；战略管理；价值链

中图分类号：G7文献识别码：A文章编号：1001-828X(2017)019-00-02

一、引言

随着国家建设“双一流”大学建设的步伐的推进，我国高校也意识到传统的硬件设施建设之外，更多的是软实力的建设与提升，其中最重要的因素之一就是教师队伍建设。高校除了传统的教书育人之外，其社会功能也随着社会发展阶段而不断扩张，有关科研工作、文化传承以及适当的社会服务都成了高校不可推卸的工作，而高校教师队伍是保证这些工作顺利完成和实现的必要条件之一。除了高校自身，和社会也越来越重视高校教师队伍的建设，采取各种有效措施来保证高校师资队伍的建设与完善，其中影响力最大的就是资金投入。针对高校教师队伍建设资金投入是围绕人才强校这一根本目标，进而推动高校整体发展的一项财政。但是这一可量化程度低，尤其是投入产出关系难以确定，因此如何进行推进有关教师队伍建设成本管理，是我国高校发展中必须要解决的难题之一。通过高校教师队伍建设成本管理，可以有效提高教育专项资金投入的绩效，实现教育领域进一步发展不可忽视的重要研究之一。

二、基于高校发展视角的教师队伍成本规划

1.高校教师队伍成本规划的内涵

有关成本规划的重点在于针对组织战略目标制定的规划，成本规划是指根据发展目标而指定的，能够保证组织战略目标与预期目标发展相符的规划和预测，从宏观上保证成本管理能够辅助微观操作层面的具体目标的实现，进而最终实现成本管理目标与组织发展目标一致。

但是高校教师队伍成本规划不同于企业可依据过去产品进行未来规划这一基本前提，教师队伍的成本规划更多的是根据高校长远发展目标，与教师自我发展目标相结合，推动教师自我完善与高校发展相结合，确定新的教育形势下，明确未来教育的需求，在自我发展与学校发展中寻求到完美结合点，保证高校教师培养经费的有效运用。其有效运用既包含了对人才培养水平、科研水平以及教师师德水平等，另外还涵盖了有关社会正效应因素，例如社会服务、文化传承与发展以及辐射周边的教育环境正影响。但是由于高校性质以及高校财政扶持资金的有限等原因，高校教师师资队伍建设成本规划，除了进行基本的成本目标规划，还要结合自身发展，充分考虑到微观细节的成本管理规划，最终实现有关师资队伍的资金成本管理目标效应最大化。

2.教师队伍建设成本规划与高校战略发展

高校战略发展目标是高校所有工作的出发点和落脚点，其中高校战略定位更是高校发展目标的核心和关键，是制定目标的前提。高校成本规划是战略目标实现的重要环节之一，而有关高校教师队伍建设的成本规划又是高校成本规划的重要组成部分，高校教师队伍建设成本规划应充分考虑高校战略定位及发展方向，进而得出教师队伍建设成本管理总体规划。其中有关高校战略的成本管理规划，其主要的落脚点在于高校自身定位，以及针对成本核算方法、成本控制决策以及成本管理优化路径。通过上诉几点的建设和完善，能够给予高校成本管理更多的方向性指导和细节性执行指导。

显然高校的战略发展目标，最终决定而高校教师队伍建设成本管理的目标和落脚点。例如，高校若定位成应用型院校，高校教师的实践教学能力培养显然就成为重中之重，其中有关教师实践能力培养的资金支出，将成为高校成本管理的重点关注和投入点；反之，若高校定位于研究型高校，那么高校教师的科研能力的培养就成为教师培养管理的重点，如何通过高校教师队伍培养成本管理，实现研究性教师的培养，那么成本管理支出项目的重点旧应集中在此类的相关支出项目上。但是不管是什么类型的高校，教师的教学能力都是不能也不可忽视的重点，有关教师教学能力培养的成本管理支出项目，是每一个高校进行成本管理的重要关注点，应在整体成本管理规划中留足资金，进行合理的、符合预期的基于高校发展战略的规划。

三、高校教师队伍建设价值链与成本核算

1.价值链分析与高校教师队伍建设投入

价值链是指某项业务能够为社会带来的所有的可能影响社会的一切经济行为。高校教师队伍建设价值链包含的内容相对企业流程较为简单，但是从成本管理角度来看并不能够像企业管理那样程序简单明了，核算体系完善。高校教师培养价值链，更多的是指高校为社会公众所提供的有竞争或无竞争的教育服务以及服务所发生的所有相关活动，相对难以量化和具体核算。但为了更好的实现成本效益，科学推动高校教师队伍建设与完善，高校应结合内外部社会评价，从高校战略发展的高度，进行高校教师队伍建设的价值链分析。高校教师队伍价值链分析主要由教育产业价值链、竞争组织价值链以及内部管理价值链构成。

(1)高校教育产业价值链

高校教育产业价值链是分析高校在整个教育体系价值链中的位置，得出自身处在教育产业链条的哪一部分，分析出上游教育组织和下游教育组织为哪些组织之后，通过对教师队伍建设投入的分析，了解上下游教育体系对其影响，其中上游教育组织为高校教师资源供给者，下游是指高校教师队伍建设后所能够影响到的各种机构、组织或部门。理顺与高校教育产业价值链中相关组织的关系，进行具体的成本控制，实现以较少投资获得较大收益。

(2)竞争组织价值链

竞争组织价值链分析能够让分析主体高校认识到自己在整个高校教育环节中的位置，通过分析同类学校得出有关竞争对手是谁，竞争对手的教师队伍建设成本是多少，与自身相比竞争对手的相对成本处于优势还是劣势，如何学习竞争对手的优势，进而完善自身的成本管理体系，实现既能够兼容其他高校优点，同时也能够通过竞争与合作，提高自身的财务管理水平。

(3)内部管理价值链

内部管理价值链是根据高校自身的投入和产出来确定具体的管理模式的价值链运作模式。内部价值链中所反映出的成本既是高校运行成本，同时也是反映高校整体规划发展所付出的资本代价，高校教师队伍建设成本管理是这些成本的重要组成部分之一，由于外部价值链所产生

的成本并不能够准确衡量，因此针对于内部价值链中的高校教师队伍建设成本的核算愈加重要，是成本核算和管理的基础。

2.高校教师队伍建设成本构成

高校教师队伍建设成本主要由取得成本、开发成本、使用成本构成。

(1)高校教师取得成本

高校教师往往是高学历、高层次人才，学校在师资队伍构建初需要招募符合要求的教师，在这个过程中产生的一切费用被称为教师取得成本。教师取得成本在大多是高校中主要包括以下几个成本：①招募成本。招募成本是指高校为了实现战略发展目标而面向社会招聘所产生的一起相关费用，例如确定岗位及来源费用、广而告之的社会公布费用以及提高吸引力的相关费用。②选拨成本。此项成本是对外招聘后的遴选费用，通过各种形式来挑选、考查、评价前来应聘的人员所产生的各项费用，例如考试费用、面试费用、政审调查费用以及体检等费用。③录用成本。此项成本是指确定具体录用人员后所产生的各项费用，例如上报备案费用、录用手续费以及支付给录用教师原单位的补偿费用等。④安置成本。此项成本是指教师录用后到其正式到岗前所产生的一系列的费用，例如交通费用、行政管理费用以及引进人才的一次性安置补贴费用等。

(2)高校教师开发成本

高校教师开发成本主要是指为了使高校教师尽快适应岗位需求，达到相应被聘岗位的业务水平要求而发生的各项费用支出。其中最为常见的是岗位培训费，具体包含岗前培训成本、在职培训成本和脱产培训成本。①岗前培训成本。岗前培训成本是指基于高校发展、文化底蕴以及战略目标等内容开展针对新教师的岗前培训，主要包括学习资料费、教学课时费和参与人员工资等。②在职培训成本。在职培训成本是指在教师正常岗位职责情况下所产生的教师培训费，主要包括图书资料费、参加培训人员工资以及培训过程中产生的其他各项费用。③脱产培训成本。脱产培训成本是指为了高校进一步发展，根据社会需求、学科发展等因素允许教师暂时离岗参加培训而产生的一系列的费用，主要包括脱产培训费用和机会成本。

(3)高校教师使用成本

高校运行费用中教师使用费有较大比例。教师使用成本是指高校教师为学校提供相应的服务后，高校所支付的补偿教师脑力和体力消耗的相关费用。此项成本主要包含维持成本、激励成本和调剂成本。①维持成本。此项成本是指为了维持教师提供各项劳动所需付出的各项成本费用，主要包括工资、各项保险以及福利费用。②激励成本。此项成本是指高校为了激发教师工作积极性，奖励作出突出贡献教师而发生的各项费用支出，主要是指各项有关教师的奖金。③调剂成本。此项成本是指为了满足教师业余生活需求，增强高校教师集体归属感而发生的各项费用支出，主要包括组织教师参与的各项业余活动支出。

四、结语

本文将基于战略成本管理进行高等教育资金的成本管理，战略成本管理实在传统成本管理的基础之上，通过将组织的发展战略与成本管理目标相结合，最终实现成本管理基础之上的组织战略长远战略目标的达成，形成组织或单位的持久核心竞争力。高校并不是企业或是非传统意义的非盈利组织，它外部性明显，能够为社会带来受众广泛且效果较好的效果，但其目的绝不是“利润最大化”，这也成为高校成本管理的弱势所在，由于非盈利性和公益性的客观原因，很难要求高校管理者的意识达到企业的程度，其成本管理意识更是相对薄弱。基于高校战略发

展视角去研究教师建设成本管理，有利于高校教师队伍建设的成本控制与良性发展，能够保证高校教师队伍的核心竞争力的实现与持久发展。

参考文献：

[1]栾庆伟.成本管理新模式研究[D].大连理工大学,2000.

[2]王洪丽.企业内部控制与风险管理关联分析[J].财会通讯,2014(17):70-72.

[3]王培培.贯通式本科生培养模式的探索和实践——以财务管理专业为例[J].中国管理信息化,2016(15):251-253.

作者信息：朱伟，男，山东济南人，山东管理学院财务处。

基金项目：本文为2017年度山东省重大财经应用研究课题(项目编号CJ-2017-20)和2017年山东管理学院校级重点课题(项目编号XJ20170101)的阶段性研究成果。