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新能源电动出租汽车充电站 生产安全事故应急预案
公司名称 日期
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一. 总则................................................................. - 1 -
1.1编制目的 ......................................................... - 1 - 1.2编制依据 ......................................................... - 1 - 1.3适用范围 ......................................................... - 3 - 1.4应急工作原则 ..................................................... - 3 - 二. 危险源分析 ........................................................... - 5 - 三. 应急救援组织机构及职责 ............................................... - 6 -
3.1应急救援组织机构成员 ............................................. - 6 - 3.2应急救援组织机构职责 ............................................. - 6 - 3.3应急救援响应程序流程图 ........................................... - 9 - 四. 预防与预警 .......................................................... - 10 -
4.1危险源监控 ...................................................... - 10 - 4.2事故预防措施 .................................................... - 10 - 五. 应急救援的培训与演练 ................................................ - 12 -
5.1公司员工培训 .................................................... - 12 - 5.2电动汽车车主培训 ................................................ - 12 - 5.3演练 ............................................................ - 12 - 六. 救援器材、设备、车辆等落实 .......................................... - 14 - 七. 应急救援预案的启动、终止和终止后工作恢复 ............................ - 15 -
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一. 总则
1.1编制目的
为加强对充电桩使用过程中各类突发事件应急管理，对潜在的突发事件和紧急情况进行预案分析并采取合适的响应，及时做好安全事故发生后的救援处置工作，最大限度地减少事故损失，结合本公司现有的设备特点和设备使用情况，特制订本预案。
贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，为了规范分布式充电桩安全事故应急管理和应急响应程序，明确各单位应急救援职责，建立统一领导，分级负责，反映快捷的应急工作机制，提高应对风险和防范事故的能力，及时有效的开展应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡、财产损失、环境破坏和社会影响，根据本企业安全生产的实际情况专门制定。
1.2编制依据
（1）《中华人民共和全生产法》（中华人民共和国令[2014]第13号）；
（2）《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国令[2009]第6号）；
（3）《中华人民共和国劳动法》（中华人民共和国令[1995]第28号）；
（4）《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国令[2007]第69号）
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（5）《生产安全事故应急预案管理办法》（生产监督管理总局[2016]第88号令）；
（6）《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（生产监督管理总局令[2007]第16号）；
（7）《陕西省生产安全事故应急预案管理工作实施意见》（陕安委会发[2010]9号）；
（8）《安全生产培训管理办法》（生产监督管理总局令[2012]第44号）；
（9）《企业安全生产应急管理九条规定》（生产监督管理总局令[2015]第74号）
（10）《陕西省安全生产条例》（陕西省人民代表大会常务委员会公告[2005]第42号）；
（11）《关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》（陕西省陕政发[2010]39号）；
（12）《生产安全事故报告和调查处理条例》（令[2007]第493号）；
（13）《用人单位劳动防护用品管理规范》（安监总厅安健[2015]124号）；
（14）《工伤保险条例》（令[2011]第586号）。 （15）《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》GB/T29639-2013；
（16）《生产安全事故应急演练指南》AQ/T9007-2011；
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（17）《建筑设计防火规范》GB50016-2014。
1.3适用范围
适用于本企业充电设备突发事件的应急处置和应急救援工作。
1.4应急工作原则
（1）以人为本、安全第一。
把保障现场充电用户、救援人员生命安全和身体健康、最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害作为应急工作的出发点和落脚点。不断改进和完善应急救援装备、设施和手段，切实加强应急救援人员的安全防护和人身安全。
（2）统一指挥，分级负责。
在企业应急指挥中心统一领导下，企业各相关职能部门按照各自职责，开展有关事故应急管理和应急处置工作。维护部是处置现场用电安全事故的主体，要承担处置事故的首要责任。有关部门要各司其职，密切配合，有组织地参与事故的处置活动，采取有力措施，将事故的危害控制在最小范围。
（3）依靠科学，依法规范。
采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学决策，采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。
（4）居安思危，预防为主。
牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，坚持事故应急救援与预防工作相结合，做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的
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风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练与培训等工作。
（6）遵循科学原理，充分发挥专家的作用，实现民主决策。 依靠科学进步，不断改进和完善应急救援装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保应急救援预案的学科性、针对性和可操作性。依靠科学进步，采集先进的技术和装备，多元化获取事故区域的各种信息、数据，科学决策，提高应急救援的处置技术和水平。
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二. 危险源分析
我公司充电桩形式主要是分布式充电桩，充电桩的日常维护和巡检的主要负责部门是维护部。维护部有维护工程师 2人。通过现场勘查充电桩所处环境和实际操作发现主要有以下事故：
（1）火灾； （2）供电系统故障； （3）车辆故障； （4）电池破损燃烧爆炸； （5）人员触电； （6）设备故障； （7）停电断网； （8）水淹事故； （9）高空坠落事故； （10）雷击事故；
每个危险源一旦发生安全生产事故，将会给充电桩的使用和维护带来严重的灾害。若不能有效进行安全监控，易构成引发伤亡损失及严重社会影响的安全生产事故条件。
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三. 应急救援组织机构及职责
3.1应急救援组织机构成员
应急救援小组为公司非常设机构，设应急救援总指挥一名，应急救援副总指挥一名。下辖现场抢救组、技术处理组、善后工作组、后勤供应组、事故调查组等五个非常设临时机动小组。
应急救援组织机构在应急总指挥、应急副总指挥的领导下由各职能部门的人员分别兼职构成。
1、应急总指挥由公司总经理担任； 2、应急副总指挥由公司交付部经理担任；
3、现场抢救组组长由公司工程部主管担任，各项目经理任副组长，项目施工人员为成员；
4、技术处理组组长由公司维护部主管担任，维护部和采购部人员为成员；
5、善后工作组组长由公司综合支持部门经理担任，综合支持部门人员为成员；
6、后勤供应组组长由公司推广销售部经理担任，推广销售部人员为成员；
7、事故调查组组长由公司的交付部经理担任，交付部人员为成员；
3.2应急救援组织机构职责
1、应急救援总指挥的职能及职责：
A、在公司总经理授权下发布应急救援预案的启动令；
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B、分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源制定紧急情况的行动类型；
C、现场的指挥与协调；
D、与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络； E、应急评估、确定升高或降低应急警报级别； F、通报外部机构，决定请求外部援助；
G、决定应急撤离，以及事故现场外影响区域的安全性。 H、配合上级有关部门进行事故调查处理工作； 2、应急救援副总指挥的职能及职责：
A、协助总指挥组织和指挥现场应急救援操作任务；
B、向总指挥提出采取减缓事故后果行动的应急反应对策和建议； C、协调、组织获取应急所需的其它资源、设备以支援现场的应急操作；
D、在平时组织公司总部的相关技术和管理人员对施工场区生产进行检查，并定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态；
E、定期组织应急救援培训与演练，检查评价应急救援预案的有效性，及时对预案进行调整、修订及补充。
F、配合上级有关部门进行事故调查处理工作； 3、现场抢救组的职能及职责 A、抢救现场伤员； B、抢救现场物资；
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C、控制事故的发展;
D、在必要情况下组建现场消防队； E、保证现场救援通道的畅通。 4、技术处理组的职能和职责：
A、根据各充电桩所处位置，及分布情况特点，制订其可能出现的安全隐患并针对相应特点制定相应的应急方案，整理归档，为事故现场提供有效技术储备；
B、应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。
5、善后工作组的职能和职责
A、做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，大灾之后不发生大乱；
B、做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾；
C、与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作； D、慰问有关伤员及家属; E、保险理赔事宜的处理
F、根据事态发展进行事故进展报告； 6、事故调查组的职能及职责 A、保护事故现场；
B、对现场的有关实物资料进行取样封存；
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C、调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任； D、配合上级有关部门进行事故调查处理工作； E、按\"三不放过\"的原则对相关人员进行处罚、教育。 F、对事故进行经验性的总结。 7、后勤供应组的职能及职责
A、迅速调配抢险物资器材至事故发生点； B、提供和检查抢险人员的装备和安全防护； C、及时提供后续的抢险物资；
D、迅速组织后勤必须供给的物品，并及时输送后勤物品到抢险人员手中。
3.3应急救援响应程序流程图
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四. 预防与预警
4.1危险源监控
公司下属各部门要按照企业的有关要求建立健全危险源网络管理体系，认真做好本部门的危险源辨识、评价与监控工作。特别要加强对易发生事故的事故隐患整改，及时分析有关监控信息，跟踪整改情况，对可能引发安全生产事故的风险信息要及时上报企业。
公司下属各部门要建立并及时更新本部门的重大事故隐患和危险源管理台帐，并上报公司。对危险源发生变化，特别是向不利于安全生产方向发展的情况，各级组织和人员要及时上报，并积极采取相应措施，防止事态的进一步恶化。公司综合管理部负责各单位上报的安全生产事故信息的接受，并进行初步处理、统计分析，必要时上报应急指挥中心。
4.2事故预防措施
1.认真落实公司安全生产责任制，安全生产规章制度和安全操作规程；
2.及时对设备、设施的不安全状态、人的不安全行为，以及安全管理上的缺陷等隐患进行排查治理，采取有效的防护措施；
3.保证充电车主了解充电操作过程，和自我保护意识； 4.在危险要害部位，设置明显的安全警示标志便于公众识别； 5.一定要确保基础施工的质量，保证充电桩在交付使用过程中的安全；
6.加强对员工安全生产教育培训，提高安全生产意识，掌握安全
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技能，提高对事故的应急处理能力。
7.维护部们还要做好充电桩的日常巡检，纠正违规操作，发现安全隐患，及时采取应急措施。（随后附有巡检表供参考）
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五. 应急救援的培训与演练
5.1公司员工培训
应急预案和应急计划确立后，按计划组织公司各部们及施工队的全体人员进行有效的培训，从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。
1.应急组织每年进行一到两次培训； 2.新加入的人员及时培训； 主要培训以下内容：
1.灭火器的使用以及灭火步骤的训练；
2.施工安全防护、作业区内安全警示设置、个人的防护措施施工用电常识、在建工程的交通安全、大型机械的安全使用；
3.对危险源的突显特性辩识； 4.事故报警；
5.紧急情况下人员的安全疏散；现场抢救的基本知识。
5.2电动汽车车主培训
在针对用户方面，由于受众较大，且分布较广，只能通过以微信公众号推送操作教学时评、充电桩操作注意事项和紧急情况处理方式为主，车主活动期间穿插教育为辅的方式进行宣传和培训。
5.3演练
1．确定应急救援演练的形式、规模、方式、频次、范围、内容、组织评估、总结等内容。
2．掌握救治伤员的基本医疗知识，实施现场抢救伤员的演练。
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3．演练结束后应做好总结，总结内容包括以下： 1)参加演练的单位、部门、人员和演练的时间； 2)起止时间； 3)演练的项目和内容； 4)演练过程中的环境条件； 5)演练动用的设备、物资； 6)演练效果； 7)持续改进的建议；
8)演练过程记录的文字、音像资料等。
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六. 救援器材、设备、车辆等落实
公司每年从利润提取一定比例的费用，根据公司充电设备的性质、特点以及应急救援工作的实际需要有针对、有选择地配备应急救援器材、设备，并对应急救援器材、设备进行经常性维护、保养，不得挪作他用。启动应急救援预案后，公司的的机械设备、运输车辆统一纳入应急救援工作之中。
应急救援器材清单
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七. 应急救援预案的启动、终止和终止后工
作恢复
当事故的评估预测达到起动应急救援预案条件时，由应急总指挥启动应急反应预案令。对事故现场经过应急救援预案实施后，引起事故的危险源得到有效控制、消除；所有现场人员均得到清点；不存在其它影响应急救援预案终止的因素；
应急救援行动已完全转化为社会公共救援；应急总指挥认为事故的发展状态必须终止的；应急总指挥下达应急终止令。应急救援预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场和物证，经有关部门认可后可恢复施工生产。对应急救援预案实施的全过程，认真科学地作出总结，完善应急救援预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制订、修改提供经验和完善的依据。
