科技论坛 ・ｌ５５・ 实施招商引资战略促进县域经济发展探讨 周传强 （富裕县经济技术中心，黑龙江富裕１６１２００） 摘要：拉动县域经济的发展主要依靠三个方面，内需市场、投资和出口。在这三个动力结构中，招商引资无疑是发展县域经济的最 大原动力。目前，招商引资是推进我国地方经济的重要战略，要促进县域经济又好又快发展首先要加强招商引资力度。结合当前县域招商 引资工作中面临的现状，列举实施招商引资战略的具体办法，为县域招商引资工作提出建议。 关键词：县域经济；招商引资；战略 我国国民经济中县蚓经济是 腰兰耳成部分，我国针对县 凝济发展 引资的目的，能够保证腑Ｉ资行为获得长远发展。 制定了一系列方针，将县级的＾、权、财权、事权进一步扩大，为的 ２．４多元化的开展招硅江作。县级可以采用多样的方式来进行招 就是让县嚏 领导＾充分利用实际的地理优势、资源优势、市场优势自我发 商引资活动，比如可以委托中介机构或者专业的招商协会。这样的中介机 展，不断增强当地经济实力。在全国招商引资活动如 构拥有更ｎⅡ丰富的信皂资源，接触的企业也较多，ｆ电仃］能够根据当地的实 之下，各县级政痢要想发展当地经济就必须结合当地经济现状，认清未来 际情况满足商家的要求，也可以根据商家的经济实力为地方有选择性的 发展方向，制定合理的发展方针，创新招商引资模式，为促进县域经 谋得招商引资机会。这样一对多，多对一的招商模式不仅科学合理，效果 济发展不断提出新的思路和方式。 也十分明显。 １县域招商引资面临的现状 ２５注重媒体的宣传。县级应该重况棠体的力量，对于本地优质的 １．１观念落后，方式单一。我国部分县级城市没有明确招商引资的核 产业、特色的资源应当进行强有力的宣传。具体来看，可以在纸质媒体ｔ 心概念和终极目标，使得招商引资步伐缓慢，成效不大。主要表现在：（１）彳艮 刊登特色产业相关负责人的＾、．物通讯，在电视媒体匕将县级每个季度或 多县级地方并未建立—套合理的招商引资战略方案，出现了盲目跟 者每年新取得的成就进ｆ亍报道，还可以在网络媒体上滚动公布当地经济 风、急功近利的招ｉ萄引资行为。（２）县级招商引资工作中出现了重“量，’ 发展的新动态，关于招商引资的新活动、新。总之，要将当地有价值的 轻“质”的情况，没有结合当地实际情况对引资对象做出筛选，导致县域经 资源和信息向外界公布，这样才能够获得更多的招商引资机会。 济发展脚步缓慢，甚至停滞不前。（３ 商引资工作中缺乏强有力的监管， ３对于县域实施招商引资工作的建议 没有专业人士对招商引资过程中的考核奖惩做出科学合理的分析，这样 ３．１坚持利学发展观，树立全局观念。招胡ｌ资是推动区域经济发展的 就会阻碍招商引资工作的ｉ 亍。（４）招鹬Ｉ资方式单一，很多县级 重要方式，也是区域生产力、发展生产力的并经之路和战略举措。招 依然采用传统的招商模式，在本地组织招商团至 亍弓喷行为，这样 商引资可以使当地获得直接经 缢，吸取高效的生产方法和先进的生 的方式不仅费财费力，也不能取得明显的成果。 产技术，还可以改善当地的就业环境，实现当地经济效益与社会效益的双 １．２竞争压力大，“求资饥渴”无法遏制。—部分地方争先恐后进 丰收。但值得注意的是，在招商引资的过程中要充分考虑当地的实际，一 行招商，在引资过程中并未采取合理化的分析和科学的举措，患上了所谓 切从实际出发，坚持科学发展观，思考引资过程中成本和效益的关系，树 的‘求资饥渴’【磕，这样不仅会浪费招商资源，导致资金的流失，还会影响县 立长远的发展目标，统筹规划。还应当树立全局观念，正确认识全局的重 域经济整体发展的进程。由于招商资源没有得 ｝公平的分配，很多地方与 要性。要知道，只有当地整体的招商环境得至 ｅ善，才能够保证往后招商 地方之间出现了互相攀比的情况，各地方为赢得招商机会进行恶意竞争， 的后续发展，如果只片面追求个人得失，缺乏整体概念，就会阻断自身乃 使资金链断裂，引资行为产生恶性循环，破坏了整个引资研 疆 的 至整个区域经济的发展道路。 发展。 ３２重“质”又 ‘量，’，注重招商内涵。现 隋很多地方政 苛招商思．路不 １３环境 ＝］国 ，优小 到位。县域经济发展的过程中，很多县级 明，盲目追求招商的数量，没有对招商的质量进行考量和筛选，引进的项 甚至引进了—些污染当地环境、破坏当地资 片面注重硬件环境，表面上获得了更多招商机会，但投资环境建设落 目与本地的实际情况不相符，后，这样ｆ 雠就 ｌ资获得长期发展。具体来看只要有三个方面自ｇ环境 源的项目，这样会对区域经济的后续发展产生严重的后果。因此，县级政 存在问题。—是政务环境。很多 如如飘贿 明晰，导致有‘不在其 府在招商弓ｌ资过程中应该注重招商质量，特别要吸引—些国有企业和龙 这样不仅安全性高，发展前景也十分广阔。 位谋其政”的情况，最后出了问题互相推诿，难以保证招商任务的高效实 头企业的投资，３３以发展主导产业为主，新兴产业为辅的淡式。主导产业也是当地的 施。＝是史“ 境。小农意 占主体｝哇啦，这样的环 艮容易对招 商引资行为做狭隘片面的理解。尚未明确招商弓Ｉ资的真正意义，导致被动 特色产业，应当受到当地的重视和抉持，主导产业是当地经济发展的 是当地发 项 酤鼢的重中之重。县级政瘌椎滴部门在弼滴过 接受引资而没有主动对外寻求招商合作意愿。三是法制环境。有些地方政 命脉，府执改 明，执政条理不清，对当地民众的法律宣传工作做得不到 程中应该优先招引主导产业相关的项目，将主导产业做强做大。但是在发 展主导产业的同时也不能忽视对新兴产业的扶持，新兴产业是区域经济 位，导致了农民法律意识淡薄，维权意乇｝环强。 ２实施招商引资战略的具体办法 发展中的 生力量， 卤 绍呈接影响当地经济的发展的速度。当地县级招 制造勃材料，开发ｌ新肯Ｂ ２ｌ推行专业存故蒯衙奇机制。为了使个另｛地方 目蝴 榴商 商部分应当根据当地实际情况有效的发展新产业，活动就 测崔 亍专业有效的招商机制，从制度上约束混乱的招商模式，从 源。 总之，招商引资已经成为推动县域经济发展的强大助推器，县级 根本匕遏制招商引资过程中出现的不正规竞争行为。具体来看，各地需要 有效的招商战略，促进农业产业化、提升工业化、促进城乡 全面推行招商机制，为明确招商职责设立招商专业机构，分类别进行招商 应该实施科学、引资活动。培养—批能吃苦、敢创新、素质高、能力强的招商专员，让ｆ电４门根 体化的综合发展。在招商活动中切勿急于求成、不计后果。应当不断优 增强招商引资的内力，推行专业的招商机制，为促进县域经 据当地不同产业的特点做出有效分析，有选择的进行招商任务对接，这样 化投资化境，济的发展俅２ｌ于长远的打算。． 有助于将引资资源进行合理分配，使招１鹬ｆ资活动获得有效成果。 ２２打通网络摘萄渠道。在信息化不断 搌自 ，网 为 冲交 参考文献 易平台越来越多的收到商家的重视，县级招商部门可以将本地的特色产 【ｌ 华创新县域招商引资管理方式 经济导刊，２ｏｏ９（ｚ￣） 业和资源优势在网络ｂ井彳亍宣传，还可以将—些招商活动放在专门建立 弭善龙减谈创新招商引资思路方 Ｍ金昌日报，２０１ １ 的招商网站上，这榉做一方面成少了招商的成本，另一方面能够陡信息得 口 目征．关于黑龙江省柽村贫困地区发展对策的思考口ｌ东北捉业大学学 —到 邑陕贾］ 接的反馈。 报，２ｏｏ￣３． ２３以商招商。在市场经济全球化的大背景之下，很多企业之间形成 『４１陈君，安静黑龙江省经济发展潜力分析口ｌ统计与咨询，２００８ 了合作联盟。县级可以将—些已经落成的企业作为媒介，争取该企业 圈朱万松论发展县域经济重要『生和必要 农村经济与科技，２００９（４）． 的可靠合作伙伴，吸引商家进行强强联合，这样能够更加有效的达到招商
