行练习题四

一、单项选择题

1.国家负行政赔偿的情况是( )

A.卫生局工作人员在检查卫生中因违法造成损害的 B.行政机关工作人员因其个人行为造成他人损害的

C.国有企事业单位的生产经营行为造成损害的

D.国有企事业单位的行政干部在履行其职权时造成他人损害的 2.根据我国国家赔偿法的规定，国家赔偿的申请人的损失是指( ) A.所有损失 B.直接损失 C.间接损失 D.B和C损失

3.因征用而给行政相对方造成的损失，相对方可以要求( ) A.行政赔偿 B.民事赔偿

C.国家赔偿 D.行政补偿

4.某派出所干警张某在处理小偷王某时对王某科以50元罚款。如王某请求国家赔偿，他应向( )提出。

A.派出该派出所的 B.张某 C.某派出所 D.A或C

5、某市刑事赵某下班期间发现有人斗殴，即予以制止。正巧打架的马某与赵某有隙，便对赵某出言不逊。赵某大怒，拔将马某击伤。下列关于赔偿责任的说法正确的是:（ ）

A．应由赵某赔偿，因其行为属于与行使职权无关的个人行为

B．应由赵某赔偿，因其是刑事，无治安管理职权，且是在下班期间作出 C．应由赔偿，因赵某的行为是在执行职务

D．应由赔偿，因赵某的行为属于违法使用武器、警械造成公民身体伤害的情形 6、刘某系煤矿工人，1999年5月刘某到煤矿矿长车某的办公室，反映分房问题。因刘某以前曾多次找到矿长办公室要求解决，因此车某很是反感，令刘某离开，刘某不走，车某就打电话给附近派出所。随即干警赶到，将其带到派出所，次日，区分局以刘某“妨碍公务”为由对其处以拘留10天的处罚。刘某不服，于拘留执行完毕后诉至人民并一并要求国家赔偿。诉讼中，被告某区同意撤销原拘留处罚决定，但以“机关并无过错”为由，不同意赔偿原告的损害，请问本案中，机关是否应给予赔偿?( ) A．应给予赔偿，因为机关有一定的过错

B．不予赔偿，机关为维持工作秩序，是合法的 C．不应由机关赔，而应由煤矿赔

D．应给予赔偿，因为机关的行为违法

7、张三与李四在饭馆吃饭期间与人发生争吵，在斗殴中张三用椅子将对方一人砸倒，此人次日经抢救无效死亡。二人被机关拘留，经批准以故意伤害罪、聚众斗殴罪逮捕。在审查起诉过程中，认为张三的行为不构成犯罪，将张三释放。张三提出赔偿请求。下列说法中哪个是正确的?（ ）

A．机关赔偿，因机关对没有犯罪事实的张三实施了逮捕 B．人民赔偿，因张三没有犯罪事实而被检察机关批准逮捕 C．机关和人民作为共同赔偿义务机关

D．机关赔偿拘留期间的损失，检察机关赔偿逮捕期间的损失

8、．田某重伤他人被刑事拘留。1个月后，机关查明田某尚未满14岁，遂依照《刑法》第14条释放田某，田某的父亲提出赔偿要求，按照《国家赔偿法》的规定，如何处理？（ ）

A．给予适当赔偿 B．不予赔偿

C．按照国家上年度职工日平均工资标准给予张某1个月的损失赔偿

D．赔礼道歉、恢复名誉、消除影响

9．2000年1月10日，李甲之子李乙因无证驾驶李甲的汽车被张某将汽车扣留。当张某将汽车开往时不慎将汽车撞坏。李甲单独就损害赔偿向提起诉讼，裁定驳回起诉。在驳回原告起诉时，不可能采用下列哪些理由？（） A．原告不具备诉讼主体资格

B．张某的行为系与行使职权无关的个人行为 C．损害是李乙的行为导致的，国家不应承担责任 D．请求赔偿的程序不合法

10、赔偿请求人请求国家赔偿的时效为( ) A.三个月 B.六个月 C.一年 D.二年 二、多项选择题

1.( )的职务行为造成的损害，国家必须承担赔偿责任 A.国家行政机关 B.行政机关工作人员

C.法律、法规授权的组织 D.行政机关委托的组织 2.属于行政赔偿范围的是( ) A.机关违法行政处罚行为

B.乡或工作人员私设牢房，用拘留或变相拘留的方法，剥夺不交售公粮，超生人口的。 C.行政机关委托行使职权的组织的工作人员(如联防队)用殴打，罚跪等造成公民身体伤害的。

D.行政机关超越职权的行为造成损害的

3.根据国家赔偿法规定，国家不承担赔偿责任的情形主要有( ) A.因公民、法人或其他组织自己的行为致使损害发生的 B.行政机关工作人员实施与行使职权无关的个人行为 C.法律、法规规定的其他情形 D.法律规定的其他情形

4.我国行政赔偿的途径有( )

A.单独就赔偿问题先向人民提出 B.单独就赔偿问题先向行政机关提出 C.在复议程序中与其他问题一并提出

D.在行政诉讼中与其他问题一并提出

5.根据《国家赔偿法》和《行政诉讼法》的规定，行政赔偿的范围可分为( ) A.具体行政行为造成的损害 B.抽象行政行为造成的损害

C.事实行为所造成的损害 D.司法行为所造成的损害

6、某区分局与工商局共同对李某作出处罚决定，李某不服欲提起行政赔偿请求，本案行政赔偿义务机关是 ( )。

A. 某区分局 B．某区工商局

C．某市 D．某市工商局

7、某县以曲某涉嫌诈骗为由采取刑事拘留措施，县批准对曲某逮捕后对其提起公诉，某县以贪污罪判处曲某3年徒刑。曲某不服提出上诉，某市中级人民以事

实不清、证据不足为由撤销原判发回重审，某县重审后判决曲某无罪。县抗诉，市中级人民维持原判，曲某提出国家赔偿请求，下列哪些选项中为该案的赔偿义务机关？（）

A．县 B．县人民

C．县人民 D．市中级人民

8、在赔偿义务机关拒不确认致害行为违法的情况下，下列哪些选项是赔偿请求人可以直接向人民提起赔偿诉讼的情形？（） A．行政机关工作人员殴打他人的行为 B．环保局责令停产停业的行为

C．人员执行职务、违法使用武器的行为

9、国家机关及其工作人员在行使职权时有下列哪种情形并造成受害人名誉权、荣誉权损害的应当为受害人消除影响、恢复名誉、赔礼道歉？（） A．违法使用武器造成公民身体伤害或死亡 B．违法拘留 C．对没有犯罪事实的人错误逮捕 D．非法拘禁

10、私营企业晓康公司经理柴某被检察机关工作人员在讯问中殴打致残，全部丧失劳动能力。按照《国家赔偿法》有关规定，国家对柴某应当支付哪些费用？（）

A．医疗费 B．晓康公司因经理丧失劳动能力停业期间的利润损失 C．残疾赔偿金 D．受柴某扶养的无劳动能力人的生活费

11、１９９７年２月１日，出租汽车司机陈某被罚款１０００元并扣车，陈当场交纳了罚款。３月５日，提出只要陈再交２０００元保证金就可以将出租车返还给陈某， 陈某认为不合理而未保证金。陈某向起诉后，１０月１日以证据不足为由撤销了的罚款和扣车决定。依据《国家赔偿法》，对于陈某的损失，应如何进行赔偿？（ ） Ａ．退还罚款１０００元 Ｂ．返还出租车

Ｃ．１９９７年２月１日至１０月１车辆被扣期间的直接经济损失

Ｄ．１９９７年２月１日至３月５日车辆被扣期间的直接经济损失

1996年10月11日晚，丁某酒后在某饮食店酗酒，砸碎店里玻璃数块。后经人劝说，丁某承认错误并表示愿意赔偿。此时恰巧碰上某区任某、赵某执勤到店里，任某对丁某又推又打，欲将丁某带回派出所处理。在扭推过程中，致丁某跌倒，头撞在水泥地上，造成颅内出血死亡。1997年12月20日，丁某之父向某区提出行政侵权赔偿。请回答12-15题。

12．丁某之父的赔偿请求权时效如何计算?（ ） A．从丁某受到违法行使职权侵害时起2年

B．从任某行使职权行为被依法确认为违法之日起2年

C．从丁某之父第一次提起行政赔偿请求起2年

D．从工作人员行使职权行为被确认为违法之日起3个月

13．根据现行法律，本案损害赔偿应通过何种方式、由谁负责赔偿?（ ） A．应由任某个人赔偿 B．可以通过民事诉讼

C．应由任某所在机关赔偿 D．可以通过行政赔偿诉讼

14．本案赔偿义务机关应以什么赔偿方式赔偿?（ ）

A．应当支付死亡赔偿金、丧葬费，对死者生前抚养的无劳动能力的人，还应当支付生活费

B．应支付医疗费、残疾赔偿金，对其抚养的无劳动能力的人还应当支付生活费 C．应支付医疗费以及丁某之父申请赔偿的车旅费

D．应当支付死亡赔偿金、丧葬费，总额为国家上年度职工年平均工资的10倍 15．对受害人赔偿后，可以如何处理？（ ） A．可以进行追偿 B．不可以追偿

C．可以要求任某承担部分或全部赔偿费用

D．可以要求任某和赵某共同承担部分或全部赔偿费用

16、某甲是不能辨认自己行为的精神病人，当他被执法车辆撞伤后，赔偿请求人应该是 ( )

A.甲的父母 B.甲的配偶 C.甲的兄弟姐妹 D.甲某本人

17、以下事项受害人不能援引国家赔偿法要求国家承担赔偿责任（ ）. A、 国家行为 B、 立法行为 C、 军事行为

D、 共有公共设施的致害 18、《国家赔偿法》规定，国家赔偿的方式有（ ） A、 返还财产 B、 恢复原状 C、 支付赔偿金

D、 罚款 19、《国家赔偿法》规定，侵犯公民身体健康权造成身体伤害的，应当支付（ ）。 A、 医疗费

B、 赔偿因误工减少的收入 C、 营养费 D、 护理费

20、《国家赔偿法》规定，侵犯公民身体健康权造成部分丧失劳动能力的，应当支付（ ）。 A、 医疗费

B、 残疾赔偿金

C、 其扶养的无劳动能力的人的生活费 D、 因误工减少的收入

21、《国家赔偿法》规定，侵犯公民身体健康权造成全部丧失劳动能力的，应该支付（）。 A、 医疗费

B、 残疾赔偿金

C、 其扶养的无劳动能力的人的生活费

D、 因误工减少的收入 22、《国家赔偿法》规定，侵犯公民身体健康权造成死亡的，应当支付（）。 A、 死亡赔偿金

B、 丧葬费

C、 死者生前扶养的无劳动能力的人的生活费

D、 医疗费 23、《国家赔偿法》规定，侵犯公民、法人其他组织的财产权造成损害的，按下列方式处理（ ）。

A、 处罚款的，返还罚款

B、 应当返还的财产灭失的，给付相应的赔偿金

C、 财产已经拍卖的，按原价值返还，

D、 查封财产的，解除查封 24、赔偿请求人要求国家赔偿的，（ ）不得向赔偿请求人收取任何费用。 A、 赔偿义务机关 B、 复议机关

C、 人民 25、《国家赔偿法》规定，国家不承担赔偿责的情形有（）。 A、 不满十四周岁的人因杀人被羁押的 B、 十五周岁的少年因盗窃被羁押的

C、 情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的人被羁押的 D、 再审改判无罪，原判刑罚已经执行的

26、《国家赔偿法》规定，赔偿义务机关有法定赔偿情形，并造成受害人名誉权、荣誉权损害的，应当在侵权范围内（ ）。 A、 消除影响 B、 恢复名誉 C、 赔礼道歉

D、 作出检查

27、国家赔偿的行为要件包括（ ） A、 必须是执行职务的行为 B、 必须是违法行为

C、 必须是故意的违法行为

D、 必须是积极的作为行为

28、判断一个行为是否是执行职务的行为的标准主要有（ ） A、 执行职务的时间 B、 执行职务的地点 C、 实施行为时的名义

D、 与行使职务的内在联系

29、判断一个行为是否违法的标准主要有（ ） A、 职权标准

B、 适用法律是否正确 C、 程序是否合法 D、 事实是否清楚

E、 是否违反法律基本原则

30、国家赔偿的构成要件包括（ ）。 A、 主体要件 B、 行为要件 C、 结果要件

D、 法律要件

31、行政机关及其工作人员在行使职权时有下列情形之一的，受害人有取得赔偿的权利（ ）。

A、 违法拘留的

B、 非法剥夺公民人身自由的

C、 使用武器造成公民身体伤害的 D、 违反国家规定摊派费用的

32、行政机关及其工作人员在行使职权时有下列情形之一的，受害人有取得赔偿的权利（ ）。

A、 以殴打等暴力行为造成公民死亡的 B、 非法拘禁的

C、 实施没收财物处罚的

D、 违法查封财产的 33、《国家赔偿法》规定，受害的公民死亡的，其（ ）有权要求赔偿。 A、 近亲属 B、 继承人 C、 法定代表人

D、 其他有扶养关系的亲属

34、《国家赔偿法》规定，属于下列情形之一的国家不承担赔偿责任（ ）。 A、 与行使职权无关的个人行为

B、 因公民自己的行为致使损害发生的 C、 犯罪已过追溯时效期限的人被羁押的 D、 对没有犯罪的人错误逮捕的

35、在行政赔偿中，赔偿请求人要求赔偿应当先向赔偿义务机关提出，也可以在（ ）一并提出。

A、 申请行政复议时 B、 提起行政诉讼时 C、 进行行政调解时

D、 执行行政处罚时 36、《国家赔偿法》规定，赔偿请求人可以以（ ）方式提出赔偿请求。 A、 书面

B、 委托他人代书 C、 口头

D、 其他方式

37、下列说法正确的是（ ）。

A、 赔偿义务机关赔偿损失后，应当责令有故意的国家工作人员承担全部费用

B、 赔偿义务机关赔偿损失后，应当责令有重大过失的国家工作人员承担部分或全部赔偿费用

C、 赔偿义务机关赔偿损失后，对有故意的责任人员，有关机关应当依法给予行政处分 D、 赔偿义务机关赔偿损失后，对有过失的责任人员，构成犯罪的，应当依法追究刑事责任

38、《国家赔偿法》规定，行使（ ）职权的机关及其工作人员在行使职权时违法，造成损害的，应当承担刑事赔偿责任。 A、 侦查 B、 检察 C、 审判 D、 监狱管理 E、 治安

39、在刑事赔偿中，二审改判无罪的，（ ）的机关为共同赔偿义务机关。 A、 作出一审判决的人民 B、 作出二审判决的人民

C、 作出逮捕决定的机关

D、 作出拘留决定的机关

40、在刑事赔偿中，赔偿义务机关赔偿损失后，应当向有下列情形之一的人员追偿（ ）。 A、 刑讯逼供造成公民死亡的

B、 唆使他人以殴打等暴力行为造成公民身体伤害的
C、 在处理案件中贪污受贿的 D、 在处理案件中枉法裁判的 三、简答题

1.简述行政赔偿责任的构成要件。 2.简述行政赔偿的方式。

3请简要回答行政赔偿与行政追偿的区别。 4、简述我国行政赔偿义务机关的种类。 四、论述题

1.试论建立行政赔偿制度的意义。 2.试论行政追偿制度。

3、我国现行的国家赔偿的归责原则是什么？你对这一归责原则作何评价（从利弊两方面讲）？你认为我国的国家赔偿归责原则应当是什么？说明理由？ 4、试述行政赔偿的特征 五、案例分析题

（一）请阅读下面材料后回答问题

中国讨要绑票赎金第一案 2003年11月26日，河南省安阳市文峰区辛庄村村民王军元的10岁儿子王强(化名)被绑架。王军元报案后，警方让王军元一边和绑匪谈判，一边准备好赎金。12月4日，绑匪在收到王军元东挪西借的22万元赎金后将王强释放，经过一番周折后，绑匪在警方眼皮下拿到了赎金放回了人质后竟然溜掉了。10多天后，12月21日，4名匪徒落网经警方查明，王军元所付22万元赎金已经被嫌犯瓜分后挥霍一空，由此纠纷发生了。

孩子被解救了，但22万元打了水漂，一时间王军元一家陷入了巨大的困境中。2004年11月23日，王军元正式写下行政诉状，希望通过国家赔偿这一法律途径得到22万元赎金。但安阳市两级迄今仍未受理王军元的行政诉讼。“警方当时说‘我们决不会让绑匪把钱拿走的’。”王军元认为，警方在处理绑架案的过程中有过失，应由警方归还这22万元，但警方认为自己并无过失。

该不该让人质家属筹赎金

在电影中经常能看到绑匪向人质家属索要赎金，有人质家属送赎金的，也有送赎金的。人质家属如果报警后，赎金该由谁来出呢？ 王秀梅（中国人民大学法学院教授）：事实上，法律法规没有规定赎金该由谁筹借，警方选择由人质家属筹借赎金并未超出其侦查权的限度。应该说警方这种做法是正确的。 吕新伟（北京融商律师事务所律师）：让人质家属筹借赎金没有法律依据。保护公民人身安全和公民财产安全是警方的两项法定职责。保护人身安全，并不要求再以损害公民财产为代价。警方让人质家属筹集赎金虽不违法，但不妥。 警方是否应承担赔偿责任

警方让人质家属筹借赎金，绑匪得到赎金后逃脱，归案时赎金已被挥霍，警方应该承担赔偿赎金的责任吗？

刘京华（北京市高级人民刑一庭副庭长）：警方让人质亲属筹借赎金并承诺“决不会让绑匪把钱拿走的”，是合意约定行为。人质亲属交赎金属于受委托的代理公务行为，赎金则具有为公务垫款和近似征用性质。所以理应由警方承担破案中赎金损失的公务风险，但赔偿

数额应在《国家赔偿法》规定范围内。

王秀梅：警方建议由人质家属筹借赎金是从保护人质的生命安全出发，并无使公民财产受到损害的故意，造成财产损失只是由于警方破案能力所限造成。既然警方在解救行动中没有过错，就不应承担赔偿责任，不存在国家赔偿问题。

吕新伟：赔偿的原则是谁非法占有谁赔偿，本案中非法占有者是嫌犯，造成赎金损失的也是嫌犯，因此应由嫌犯赔偿。 主抓刑侦的副汪如海称，如果今后所有的绑架案发生类似情况，受害人都理直气壮地申请国家赔偿的话，将给国家带来很大的赔偿负担。 在这起解救人质案件中，王军元认为的行为给其家庭造成了巨大的损失，想求助于，是否应该受理？

王秀梅：根据我国《法》和《行政诉讼法》的相关规定，即便警方存在一定的失误，也不属于行政诉讼的受理范围。

吕新伟：只要当事人认为行政机关侵犯其人身权、财产权的就可以起诉。警方是否应赔偿，是开庭调查审理过程中的问题，这不应妨碍公民诉权的行使。

1、警方对绑匪绑架人质的事情的处理是在履行什么职权？

2、警方要求王军元准备赎金并从王处拿走赎金后警方与王形成什么性质的法律关系？ 3、你认为王军元能否提起国家赔偿诉讼？为什么？

（二）近年在我国有一些全国比较轰动的国家赔偿案件。比较典型的有：

“处女嫖娼案”2001年1月8日晚，19岁的农村姑娘麻旦旦在她姐姐理发店里看电视，突然被泾阳县蒋路派出所一干警和聘用司机带到派出所，要她承认有卖淫行为。随后，泾阳县出具了一份处罚裁决书，认定麻旦旦为“男性”并且有“嫖娼”行为。在麻旦旦申请复议后，咸阳市两次让她到医院进行“处女膜完整”鉴定，结果都证明她仍是处女。后麻旦旦状告和泾阳县。然而，一审判决只判令被告支付原告赔偿金74.66元，医疗费1354.34元、误工损失费每日25.67元。

“史延生死缓案” 黑龙江铁路工人史延生因抢劫被判死缓两年，其母等3人被判包庇罪，后被证明都是冤案，他们共被羁押十几年仅获赔偿6000余元，一天的自由才折价1元多。 如此之低的赔偿数额在国家赔偿案件中十分普遍，据北京市统计，国家赔偿法实施以来，行政赔偿案件最高额仅为2万元，绝大部分只有千元左右。这些案件引起了人们极大地反思。针对国家赔偿法只规定了物质赔偿，而没有规定受害人有获得精神损害赔偿的权利，全国政协委员、山东省高级人民郝明金呼吁：“所有因国家机关工作人员违法行使职权，导致人格尊严受到侵犯造成损害的人，都应该得到相应的国家赔偿。”并提出尽快修改国家赔偿法有关规定，将精神赔偿纳入国家赔偿范围。

但是也有一些反对意见认为不宜适用精神损害赔偿金，他们的理由主要有以下几点：①、精神损害不宜适用金钱赔偿。精神损害是一种无形的损害，不能用金钱进行交换计算。权利主体的精神权利受到损害，可通过恢复名誉、消除影响等非财产性救济措施，实现对其损害的补救，而如果通过金钱赔偿，就等于将人与商品等同起来，本身就侮辱人格，贬低人的价值，是人格商品化和资本主义金钱万能观的体现，实际上无法达到精神损害赔偿的目的。②、不符合现有法律规定。《国家赔偿法》确立的是依法赔偿原则，而该法并没有对精神损害的物质赔偿作出规定，故对于行政侵权不宜适用精神损害赔偿金。③、国家财政不允许。对行政侵权处以精神损害赔偿金，将会使本不宽裕的国家财政承受不了，故应依据有限赔偿原则，不予以金钱赔偿。④、在行政侵权领域适用精神损害赔偿金的时机不成熟。我国市场经济尚未完全确立，相应的政治尚未得到进一步改革和完善，在此情况下，旧仍起作用，权力过于集中，行政干预多，官本位突出，包括审判机制在内的整个法治环境仍不容乐观，在行政赔偿制度确立初期不宜将赔偿范围规定得过宽。

谈谈你认为国家赔偿是否应当纳入精神赔偿，你的理由是什么（反对纳入精神赔偿应当说明理由，支持纳入精神赔偿应当对上面的反对意见逐一加以反驳）？

（三）村民陈某、邓某因拒绝缴纳所在乡摊派款，被通知参加乡举办的“’“学习”期间，不准回家；不准亲友探视；不准与外界通信或电话联系。五天后，陈、邓答应缴纳摊派款，才准许学习结业回家。

[分析]

1、陈、邓如不服乡办“”的行为；对其权益所受侵害可否请求行政赔偿?为什么? 2、陈、邓如请求行政赔偿，应向哪个机关提出?如被拒绝，还有何救济途径? 3、陈、邓依法可能获得哪些赔偿

（四）李某系私营企业振兴服装厂的厂长。１９９６年２月２７日，李某因与他人发生经济纠纷而被当地西城区分局刑事拘留。３月９日，西城区人民批准将其逮捕。５月１７日区提出公诉。９月１３日，西城区人民经审理认为，以诈骗罪起诉李某证据不足，宣告李某无罪。西城区对此判决提出抗诉。在市中级人民审理此案期间，市人民撤销了抗诉决定。１９９６年１１月３０日，市中级人民裁定终止本案审理。振兴服装厂因厂长被羁押，自１９９６年３月停产。１９９６年９月１日，西城区工商行政管理局以法定代理人涉嫌犯罪为由吊销了该厂营业执照。李某被释放后曾就吊销营业执照一事提出行政复议申请，但市工商局维持了原决定。根据上述情况，现问： （1）李某被羁押达９个月，如果他就此项损害提出赔偿要求，赔偿义务机关是谁？如果赔偿义务机关拒绝赔偿，他如何继续请求赔偿？

（2）李某就企业被吊销营业执照造成的损失提出赔偿请求，赔偿义务机关是谁？可供李某选择的法定赔偿程序有哪些？

（3）李某能否针对问题1.2所述两项损害一并向提起赔偿诉讼？为什么？ （4）对羁押造成的精神损害，李某可以提出哪些赔偿要求？

（5）李某能否就受羁押期间服装厂遭受的损失向相应赔偿义务机关提出金钱赔偿要求？为什么？

（6）西城区工商局作出吊销营业执照之前，应当依法告知企业享有何种权利？ （7）对于人身自由受的损失，李某能够最迟在何时提出国家赔偿请求？