GDP增长是否需要环境退化？

GDP增长是否需要环境退化

GDP增长是否需要环境退化？

我们生活在一个全球化的世界里，各国在经济、政治、文化和环境等各个方面日益一体化。虽然全球化往往被认为是经济增长和人均国内生产总值的增长，但它也有其不满之处。在这些问题中，我们越来越多地看到水和空气污染等环境问题超越国界，影响到邻国以及更广泛的世界。例如，最近证据这表明，来自中国的污染空气导致邻国韩国因呼吸系统和心血管疾病而导致死亡率上升。

降低空气质量是取得经济成功所必需的恶行吗？世界银行的数据世界发展指标数据库显示，1990年至2016年期间，虽然全球人均国内生产总值增长了一半，但全球空气污染趋势(以PM2.5水平或直径小于2.5微米的颗粒物衡量)也呈类似的上升趋势。

图1：1990-2016年国内生产总值和空气污染的全球趋势(PM2.5)

第 1 页

资料来源：Dang和SeraJuddin(2020).

我们在最近的一次会议上回顾和讨论了这些挑战。纸关于跟踪和衡量可持续发展目标的报告(即将发表在世界发展)。我们的结果与最近的世界银行一致报告这表明，到2013年，约87%的世界人口生活在空气污染的地区，超过了世界卫生组织规定的每年每立方米10微克PM2.5的安全阈值。同一项研究还估计，暴露在环境中的PM2.5使过早死亡率上升了30%，从1990年至2013年期间每年220万人死亡到290万人死亡。

某些国家显然在经济增长和环境质量之间存在权衡。例如，近几十年来，中国的经济增长大大减少了贫困，使其能够跻身中上收入国家行列。不幸的是，中国在经济上的成功与空气质量的急剧下降相伴而来；事实上，它的空气污染恶化的速度比经济增长的速度快得多。相反，挪威的经济增长与PM2.5水平的大幅下降相对应，这表明环境成本并非经济进步的必然结果。

第 2 页

图2：1990-2016年挪威和中国国内生产总值和PM2.5的趋势

资料来源：Dang和SeraJuddin(2020).

更仔细的研究发现，中国的空气污染水平在2010年左右达到顶峰，此后略有下降。空气质量的这些改善很可能是这个国家强大的结果措施减少污染，包括制定清洁空气法规，减少燃煤发电厂，减少道路上的汽车数量。然而，鉴于2016年中国的PM2.5水平仍比同样水平的全球平均水平(人均GDP为56微克，为7000美元)高出五分之二，还需要做更多的工作。

应对这些挑战的第一步是获取高质量的数据，以便在国家内部和国家之间进行长期比较。尽管一个信息灵通的决策过程需要高质量的时间序列数据，但对于PM2.5等环境后果而言，这些数据往往是缺失的。在最近的一次综合数据库我们发现，多达96个国家没有关于可持续发展目标13“气候行动”的任何数据。更仔细地看一看国家一级，我们还

第 3 页

发现，在2012-2016年期间，实现这一目标的可用数据点的数量实际上还不到完整数据库的5%。将这一时期延长到过去20年(即2000-2018年)，这一数字进一步下降，不到3%。

因此，我们强烈鼓励国际社会采取进一步行动，收集、协调和保持高质量的数据，以便能够详细分析各国关于可持续发展目标的趋势。确保国家对这些努力拥有自主权，对于建立使这些努力持续到2030年及以后的国家能力至关重要。

第 4 页