倡议书落款写在哪边

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倡议书落款写在哪边

篇一：倡议书落款 倡议书的格式及范文 [概念]

倡议书是为倡议、发起某项活动而写的号召性的公开提议性的专用书信。 [格式]

倡议书一般由标题、称呼、正文、结尾、落款五部分组成。

(一)标题

倡议书标题一般由文种名独自组成，即在第一行正中用较大的字体写“倡议书”三个字。

另外，标题还可以由倡议内容和文种名共同组成。如“把遗体交给医学界利用的倡议书”。 (二)称呼

倡议书的称呼可根据倡议的对象而选用适当的称呼。如“广大的青少年朋友们：”、“广大的妇女同(:倡议书落款写

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在哪边)胞们：”等。有的倡议书也可不用称呼，而在正文中指出。 (三)正文

正文内容一般包括以下一些方面：

1.写倡议书的背景原因和目的倡议书的发出贵在引起广泛的响应，只有交代清楚倡议活动的原因，以及当时的各种背景事实，并申明发布倡议的目的，人们才会理解和信服，才会自觉的行动。这些因素交待不清就会使人觉得莫名其妙，难以响应。

2.写明倡议的具体内容和要求这是正文的重点部分。倡议的内容一定要具体化。开展怎样的活动，都做哪些事情，具体要求是什么，它的价值和意义都有哪些均需一一写明。 倡议的具体内容一般是分条开列的，这样写往往清晰明确，一目了然。 (四)结尾

结尾要表示倡议者的决心和希望或者写出某种建议。倡议书一般不在结尾写表示敬意或祝愿的话。 (五)落款

落款即在右下方写明倡议者单位、集体或个人的名称或姓名，署上发倡议的日期。 [范文] 倡议书

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全校师生：

今年我国长江流域和嫩江流域，产生了建国以来的特大洪水，给国家造成了庞大的财产

损失，给灾区人民的生活带来极大不便。在社会主义大家庭里，“一方有难，八方支援”是主义精神的体现。我们倡议全校师

生捐款捐物来帮助灾区人民渡过难关。“一分钱，一件衣”，钱物有价，情义无价，贵在大家

的支持。希望大家尽己所能，热情地伸出友谊的双手，为灾区人民做出贡献，愿意捐款的师

生请到学生会办公室联系。泽普六中学生会20XX年4月5日篇二：倡议书的写法及范 文

倡议书的写法及范文倡议书是为倡议、发起某项活动而写的号召性的公开提议性的专用书信。倡议书一般由标题、称呼、正文、结尾、落款五部分组成。

(一)标题倡议书标题一般由文种名独自组成，即在第一行正中用较大的字体写“倡议书” 三个字。

另外，标题还可以由倡议内容和文种名共同组成。如“把遗体交给医学界利用的倡议书”。

(二)称呼倡议书的称呼可根据倡议的对象而选用适当

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的称呼。如“广大的青少年朋友

们：”、“广大的妇女同胞们”等。有的倡议书也可不用称呼，而在正文中指出。 (三)正文

正文内容一般包括以下一些方面：

1.写倡议书的背景原因和目的倡议书的发出贵在引起广泛的响应，只有交代清楚倡议活动的原因，以及当时的各种背

景事实，并申明发布倡议的目的，人们才会理解和信服，才会自觉的行动。这些因素交待不

清就会使人觉得莫名其妙，难以响应。

2.写明倡议的具体内容和要求这是正文的重点部分。倡议的内容一定要具体化。开展怎样的活动，都做哪些事情，具

体要求是什么，它的价值和意义都有哪些均需一一写明。倡议的具体内容一般是分条开列的， 这样写往往清晰明确，一目了然。 (四)结尾

结尾要表示倡议者的决心和希望或者写出某种建议。倡议书一般不在结尾写表示敬意或 祝愿的话。

(五)落款落款即在右下方写明倡议者单位、集体或个人

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的名称或姓名，署上发倡议的日期。[范 文] 捐款倡议书 尊敬的同事们：

人有旦夕祸福，月有阴晴圆缺。只要人人都献出一点爱，世界将变成温暖的人间。我公司xx部的xx同事在x月x日的事故不幸受伤入院。这一如晴天霹雳突来的消息让 他的所有亲人、朋友、同事都万分难过。xx同事平时在公司期间思想进步、尊敬领导、关心

同事、乐于助人。在岗位兢兢业业，尽职尽责。在我公司是一名优秀的员工。xx同事因工入

院，目前每天的医药费就要上千块。紧紧靠其家庭收入实在无力承受。现祁晢同事怀着对生

命的珍惜、对生活的热爱、对未来的憧憬，正奔走在艰辛的康复之路上。滴水汇成河，碎石堆成岛，只要人人都能献出一份爱心，美好的生命必会得到挽救！您

的爱心和真情，将如春风一般为他的生活送去一缕最温暖的阳光，将像星星之火点燃人们心

中希望的曙光，愿你我的点滴付出汇成爱心的暖流，让暗淡的生命重新迸发出灿烂的霞光，

让希望的光芒照亮人们的人生前程，相信，你我的行动必将带动更多的人们加入到捐款的行

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动之中 xx公司

xx年x月xx1日篇三：倡议书格式倡议书格式 [概念]

倡议书是为倡议、发起某项活动而写的号召性的公开提议性的专用书信。 [格式]

倡议书一般由标题、称呼、正文、结尾、落款五部分组成。

(一)标题

倡议书标题一般由文种名独自组成，即在第一行正中用较大的字体写“倡议书”三个字。另外，标题还可以由倡议内容和文种名共同组成。如“把遗体交给医学界利用的倡议书”。 (二)称呼

倡议书的称呼可根据倡议的对象而选用适当的称呼。如“广大的青少年朋友们：”、“广大

的妇女同胞们：”等。有的倡议书也可不用称呼，而在正文中指出。 (三)正文

正文内容一般包括以下一些方面：

1.写倡议书的背景原因和目的倡议书的发出贵在引起

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广泛的响应，只有交代清楚倡议活动的原因，以及当时的各种背

景事实，并申明发布倡议的目的，人们才会理解和信服，才会自觉的行动。这些因素交待不

清就会使人觉得莫名其妙，难以响应。

2.写明倡议的具体内容和要求这是正文的重点部分。倡议的内容一定要具体化。开展怎样的活动，都做哪些事情，具

体要求是什么，它的价值和意义都有哪些均需一一写明。倡议的具体内容一般是分条开列的，这样写往往清晰明确，一目了然。 (四)结尾

结尾要表示倡议者的决心和希望或者写出某种建议。倡议书一般不在结尾写表示敬意或 祝愿的话。 (五)落款

落款即在右下方写明倡议者单位、集体或个人的名称或姓名，署上发倡议的日期。 [范文] 倡议书 同学们：

然而如今，由于人类大量的乱伐树木，我们的母亲河得

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不到很好的保护。周边的大量泥

沙流进长江和黄河里，严重破坏了水中生物的家园与生活。生活在长江与黄河周边的人们大

量使用含有泥沙的水，不仅影响了身体健康，还影响了生活。还有一些工厂，把大量的污水

和脏物排进我们的母亲河里，严重污染了水质。作为一名少先队员，我在此提出如下倡议：⒈在母亲河旁多种一些树木，防止泥土流失。⒉源头上禁止乱砍滥伐,保护植被。⒊沿途污水净化处理在排放。⒋减少农业农药和化肥的使用。⒌禁止任意向河床倾卸固体垃圾。⒍禁止过度捕捞。 ⒎禁止非法菜挖河沙。⒏节约用水。

⒐宣传环保,加强教育,提高全体人民保护环境的意识。海纳百川，聚沙成塔，只要人人都保护环境，黄河之水就不会再断流，长江之水就不再

泛滥。让我们的母亲河辉煌灿烂下去，她以她那丰富的乳汁哺育着我们，呵护着我们的成长，

不能让他毁在我们的手上，我们应该让他更好！倡议者（姓名）*年*月*日篇四：

倡议书格式及范文倡议书格式及范文 倡议书格式

倡议书一般由标题、称呼、正文、结尾、落款五部分组成。

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(一)标题

倡议书标题一般由文种名单独组成，即在第一行正中用较大的字体写“倡议书”三个字。

另外，标题还可以由倡议内容和文种名共同组成。如“把遗体交给医学界利用的倡议书”。 (二)称呼

倡议书的称呼可依据倡议的对象而选用适当的称呼。如“广大的青少年朋友们：”等。有

的倡议书也可不用称呼，而在正文中指出。 (三)正文

倡议书的内容需包括以下一些方面：

1.写倡议书的背景原因和目的倡议书的发出贵在引起广泛的响应，只有交待清楚倡议活动的原因，以及当时的各种背

景事实，并申明发布倡议的目的，人们才会理解和信服，才会自觉的行动。这些因素交待不

清就会使人觉得莫名其妙，难以响应。

2.写明倡议的具体内容和要求这是正文的重点部分。倡议的内容一定要具体化。开展怎样的活动，都做哪些事情，具

体要求是什么，它的价值和意义都有哪些均需一一写明。倡议的具体内容一般是分条开列的，

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这样写往往清晰明确，一目了然。 (四)结尾

结尾要表示倡议者的决心和希望或者写出某种建议。倡议书一般不在结尾写表示敬意或 祝愿的话。 (五)落款

落款即在右下方写明倡议者单位、集体或个人的名称或姓名，署上发倡议的日期。倡议 书范文

倡议书亲爱的老师和同学:

长期以来,人们认为水是“取之不取，用之不竭，”在日常生活中用水不知珍惜，事实上，

我们生活中存在着相当严重的问提，留意一下就会发现身边的确存在着这样或那样浪费水资

原的现象。节约用水，不仅仅是一句口号，应该从爱惜一点一滴做起。大而言之，为了保护

及合理利用国家有限的水资源；小而言之，为了维护学校和我们的利益，为学校发展做贡献，

我们德馨小学五年级三班特向全体师生员工发出节约用水倡仪：

1、请尽量使用脸盆洗脸、洗手。

2、请控制水龙头开关大小、并及时关水。

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3、请做到一水多用。

4、见到有浪费水的现象，请及时制止。 5、发现水龙头有滴水现象，请及时制止。

6、宣传节约用水，做到身体力行，带动身边的老师、同学公同参与节约用水。自来水不是：“自来的，”水资源也是有限的，我们必须科学合理地加以利用，节约用水， 提高水的重复利用率，为止向大家倡仪；经济积极行动起来，从我做起，珍惜点滴，杜绝浪

费，从杜绝“滴、漏、跑、昌”开始，此外，也应该认识到：珍惜水资源，保护水环境从我

做起。只有这样，我们的水环境才能得到彻底改善。最后我们发自内心地呼呼吁大家：珍惜资源，节结约水资源，从现在开始！德馨小学五年级三班全体同学

二00七年十二月三日篇五：倡议书的书写格式及注意事项倡议书的书写格式及注意事项倡议书由个人或集体发出，作用是倡导某项活动，书写格式和一般书信大致相同，由标

题、称呼、正文、结尾、落款五部分组成。 1、标题。标题一般直接写“倡议书”三个字，也可以由倡议内容和文种名共同组成，如 《关于ⅹⅹ的倡议书》。

2、称呼。写称呼是为了明确倡议的对象，一般要依据

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倡议的对象而选用适当的称呼，如，

“亲爱的同学们”“广大的青少年朋友们”等。也可不用称呼，而在正文中指出。

3、正文。这是倡议书的主体，可以分成两部分。第一部分要写明在什么情况下，为了什

么目的，发出什么倡议，倡议有哪些作用、意义。倡议书的发出旨在引起广泛响应，只有交

待清楚举行次倡议的目的，人么才会理解、信服并自觉地行动。第二部分写明倡议的体内容

和要求做到的具体事项，如应开展怎样的活动、做哪些事情、具体要求是什么、价值和意义

是什么等都必须一一写明。此外，倡议的具体内容最好分成条块写出，这样清晰明确、一目 了然。

4、结尾。结尾要表示倡议者的决心和希望或者某种建议。倡议书一般不在结尾写表示敬 意或祝愿的话。

5、落款。在右下方署名发出倡议的集体或倡议者的姓名，另起一行署上发出倡议的时间。

6、此外，还有注意事项：（1）内容应当符合时代精神，切实可行，与国家的路线方针政

策相一致；（2）交代清楚背景、目的，有充分的理由；

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（3）措辞贴切，情感真挚，富有鼓动 性；（4）篇幅不宜过长。 篇二：倡议书的格式及范文 倡议书的格式及范文 [概念]

倡议书是为倡议、发起某项活动而写的 号召性的公开提议性的专用书信。 [格式]

倡议书一般由标题、称呼、正文、结尾、 落款五部分组成。 (一)标题

倡议书标题一般由文种名独自组成，即 在第一行正中用较大的字体写“倡议书”三 个字。

另外，标题还可以由倡议内容和文种名共同 组成。如“把遗体交给医学界利用的倡议 书”。 (二)称呼

倡议书的称呼可根据倡议的对象而选

用适当的称呼。如“广大的青少年朋友们：”、 “广大的妇女同胞们：”等。有的倡议书也 可不用称呼，而在正文中指出。

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(三)正文

正文内容一般包括以下一些方面： 1.写倡议书的背景原因和目的

倡议书的发出贵在引起广泛的响应，只 有交代清楚倡议活动的原因，以及当时的各 种背景事实，并申明发布倡议的目的，人们 才会理解和信服，才会自觉的行动。这些因 素交待不清就会使人觉得莫名其妙，难以响 应。

2.写明倡议的具体内容和要求

这是正文的重点部分。倡议的内容一定 要具体化。开展怎样的活动，都做哪些事情， 具体要求是什么，它的价值和意义都有哪些 均需一一写明。

倡议的具体内容一般是分条开列的，这 样写往往清晰明确，一目了然。 (四)结尾

结尾要表示倡议者的决心和希望或者 写出某种建议。倡议书一般不在结尾写表示 敬意或祝愿的话。 (五)落款

落款即在右下方写明倡议者单位、集体

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或个人的名称或姓名，署上发倡议的日期。 [范文] 倡议书 全校师生：

今年我国长江流域和嫩江流域，产生了建国以来的特大洪水，给国家造成了庞大的财产损失，给灾区人民的生活带来极大不便。

在社会主义大家庭里，“一方有难，八方支援”是主义精神的体现。我们倡议全校师生捐款捐物来帮助灾区人民渡过难关。“一分钱，一件衣”，钱物有价，情义无价，贵在大家的支持。希望大家尽己所能，热情地伸出友谊的双手，为灾区人民做出贡献，愿意捐款的师生请到学生会办公室联系。

泽普六中学生会20XX年4月5日 篇三：倡议书书写格式

倡议书的写法及范文倡议书是为倡议、发起某项活动而写的号召性的公开提议性的专用书信。倡议书一般由标题、称呼、正文、结尾、落款五部分组成。

(一)标题倡议书标题一般由文种名独自组成，即在第一行正中用较大的字体写“倡议书” 三个字。

另外，标题还可以由倡议内容和文种名共同组成。如“把

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遗体交给医学界利用的倡议书”。

(二)称呼倡议书的称呼可根据倡议的对象而选用适当的称呼。如“广大的青少年朋友

们：”、“广大的妇女同胞们”等。有的倡议书也可不用称呼，而在正文中指出。 (三)正文

正文内容一般包括以下一些方面：

1.写倡议书的背景原因和目的倡议书的发出贵在引起广泛的响应，只有交代清楚倡议活动的原因，以及当时的各种背

景事实，并申明发布倡议的目的，人们才会理解和信服，才会自觉的行动。这些因素交待不

清就会使人觉得莫名其妙，难以响应。

2.写明倡议的具体内容和要求这是正文的重点部分。倡议的内容一定要具体化。开展怎样的活动，都做哪些事情，具

体要求是什么，它的价值和意义都有哪些均需一一写明。倡议的具体内容一般是分条开列的， 这样写往往清晰明确，一目了然。 (四)结尾

结尾要表示倡议者的决心和希望或者写出某种建议。倡议书一般不在结尾写表示敬意或

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祝愿的话。

(五)落款落款即在右下方写明倡议者单位、集体或个人的名称或姓名，署上发倡议的日期。[范 文] 捐款倡议书 尊敬的同事们：

人有旦夕祸福，月有阴晴圆缺。只要人人都献出一点爱，世界将变成温暖的人间。我公司xx部的xx同事在x月x日的事故不幸受伤入院。这一如晴天霹雳突来的消息让 他的所有亲人、朋友、同事都万分难过。xx同事平时在公司期间思想进步、尊敬领导、关心

同事、乐于助人。在岗位兢兢业业，尽职尽责。在我公司是一名优秀的员工。xx同事因工入

院，目前每天的医药费就要上千块。紧紧靠其家庭收入实在无力承受。现祁晢同事怀着对生

命的珍惜、对生活的热爱、对未来的憧憬，正奔走在艰辛的康复之路上。滴水汇成河，碎石堆成岛，只要人人都能献出一份爱心，美好的生命必会得到挽救！您

的爱心和真情，将如春风一般为他的生活送去一缕最温暖的阳光，将像星星之火点燃人们心

中希望的曙光，愿你我的点滴付出汇成爱心的暖流，让暗淡的生命重新迸发出灿烂的霞光，

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让希望的光芒照亮人们的人生前程，相信，你我的行动必将带动更多的人们加入到捐款的行 动之中 xx公司

xx年x月xx1日篇二：倡议书写作格式及范文(5)20XX江西省考申论备考公文写作指导：倡议书写作格式及范文（5）20XX-02-1016:58作者：江西华图来源：未知 1.概念

倡议书是为倡议、发起某项活动而写的号召性的公开提议性的专用书信。 2.格式

倡议书一般由标题、称呼、正文、结尾、落款五部分组成。

（1）标题

倡议书标题一般由文种名独自组成，即在第一行正中用较大的字体写“倡议书”三个字。

另外，标题还可以由倡议内容和文种名共同组成。如“把遗体交给医学界利用的倡议书”。 （2）称呼

倡议书的称呼可根据倡议的对象而选用适当的称呼。如“广大的青少年朋友们：”、“广大

的妇女同胞们：”等。有的倡议书也可不用称呼，而在

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正文中指出。 （3）正文

正文内容一般包括以下一些方面：a.写倡议书的背景原因和目的倡议书的发出贵在引起广泛的响应，只有交代清楚倡议活动的原因，以及当时的各种背

景事实，并申明发布倡议的目的，人们才会理解和信服，才会自觉的行动。这些因素交待不

清就会使人觉得莫名其妙，难以响应。b.写明倡议的具体内容和要求这是正文的重点部分。倡议的内容一定要具体化。开展怎样的活动，都做哪些事情，具

体要求是什么，它的价值和意义都有哪些均需一一写明。倡议的具体内容一般是分条开列的，这样写往往清晰明确，一目了然。

（4）结尾结尾要表示倡议者的决心和希望或者写出某种建议。倡议书一般不在结尾写表示敬意或 祝愿的话。 （5）落款

落款即在右下方写明倡议者单位、集体或个人的名称或姓名，署上发倡议的日期。 3.范文

争创“文明网站”倡议书互联网是公众精神文化活动的重要空间，是社会主义精神文明建设的重要阵地。文

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明办、外宣办、工业和信息化部、、文化部、广电总局、新闻出版总署在全国组

织开展创建“文明网站”活动，符合我国互联网健康发展的客观需要，顺应广大群众的迫切

愿望，是加强网络文明建设的实际行动。我们百家坚决拥护和积极参与创建活动，并向全国 网站发出如下倡议：

一、坚持依法办网、守法经营，严格规范网站建设与管理，自觉遵守国家关于互联网发

展和管理的法律、法规和，接受行政管理和业务指导，不违法违规开展业务。

二、完善内部教育管理体系，全面提高从业人员素质，增强责任意识、职业素养和道德

水平，培育遵纪守法、爱岗敬业、诚实守信、服务人民、奉献社会的行业风气。

三、规范网上传播秩序，建立健全有害信息的发现、监督和处置机制，遵守信息发布和

新闻传播有关法规，确保网上信息安全流动，营造良好网上氛围。

四、净化网络文化环境，坚决清理淫秽色情及庸俗、低俗、媚俗等信息，始终把社会效

益放在首位，引领网络道德风尚，为广大青少年提供健

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康的网上空间。

五、增强网上鉴别能力，坚决抵制非法网络公关等现象，拒绝为恶意炒作、操控舆

论等非法谋利行为提供便利与平台，自觉维护网络环境和市场经济秩序。

六、切实履行社会责任，不造谣、不传谣、不信谣，杜绝虚假信息，保护公民隐私等合

法权益，增强网络媒体公信力，为网民建立真实、可信、可靠的互联网使用环境。

七、强化行业自律，恪守行业规范，主动开展自查自纠，对违反法律法规、违背社会公

德的有害内容不链接、不发送、不登载，抵制一切有悖于网络文明、有碍社会稳定的行为。

八、真诚接受社会监督，建立举报受理机制，畅通网站举报渠道，对各方投诉反映的问

题及时处置反馈，以理性开放的心态对待各界意见建议，让人民群众放心满意。

九、开展网络文明实践活动，努力创作积极向上、喜闻乐见的网络文化产品，引导广大

网民树立正确的网络观，养成科学、文明、健康的上网习惯，为提高全社会文明程度作贡献。

十、全面提高网站文明服务水平，改善服务社会能力，

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热心参与公益事业，塑造良好文

明形象，并不断总结经验、扩大网民参与，推动“文明网站”创建工作制度化、规范化、常 态化。

从“蹒跚学步”到蓬勃发展，中国互联网走过了不平凡的岁月。回顾发展历史，我们倍

感自豪；面对亿万网民的殷切期盼，我们责任重大。让我们携手并进，不辱使命，着力传播

网络先进文化，树立网络道德风尚，提高网络服务质量，为建设文明、健康、安全、和谐的

网上精神家园而共同努力。人民网、新华网、中国网络电视台、中国网、光明网、新浪网、搜狐网、网易、百度、 开心网等全国百家网站

２０１１年５月１６日篇三：倡议书格式的写法倡议书格式的写法

倡议书一般由标题、称呼、正文、结尾、落款五部分组成。

(一)标题

倡议书标题一般由文种名单独组成，即在第一行正中用较大的字体写“倡议书”三个字。

另外，标题还可以由倡议内容和文种名共同组成。如“把遗体交给医学界利用的倡议书”。

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(二)称呼

倡议书的称呼可依据倡议的对象而选用适当的称呼。如“广大的青少年朋友们：”等。有

的倡议书也可不用称呼，而在正文中指出。 (三)正文

倡议书的内容需包括以下一些方面：

1.写倡议书的背景原因和目的倡议书的发出贵在引起广泛的响应，只有交待清楚倡议活动的原因，以及当时的各种背

景事实，并申明发布倡议的目的，人们才会理解和信服，才会自觉的行动。这些因素交待不

清就会使人觉得莫名其妙，难以响应。

2.写明倡议的具体内容和要求这是正文的重点部分。倡议的内容一定要具体化。开展怎样的活动，都做哪些事情，具

体要求是什么，它的价值和意义都有哪些均需一一写明。倡议的具体内容一般是分条开列的， 这样写往往清晰明确，一目了然。 (四)结尾

结尾要表示倡议者的决心和希望或者写出某种建议。倡议书一般不在结尾写表示敬意或 祝愿的话。

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(五)落款

落款即在右下方写明倡议者单位、集体或个人的名称或姓名，署上发倡议的日期。倡议书：倡议书是个人或集体首先公开提出某种建议，以推动某一项任务或活动广泛开 展的专用书信。 格式： 1.标题。

2.正文：开头写依据、原因、目的；主要部分写倡议内容，结语写决心与希望。 3.署名、日期。

范例：倡议书──积极投身光彩事业

实现是建设有中国特色的社会主义的崇高理想，也是每一个先富起来的民营企

业家的光荣职责。我们参加市工商联八届三次常委扩大会议的民营企业家代表，坚决响应全

国10名民营企业家和山东省17名民营企业家的倡议，积极投身光彩事业行列。在此，我们

向全市的个体工商户、民营企业的经营者倡议：积极投身到帮助落后乡、村群众走

之路的光彩事业中来，献一份爱心，做一份贡献。选择我市一个经济比较落后的乡，帮助改善教学条件，提高教学质量，培养四有人才；

第 24 页 共 31 页

提供经济技术咨询，传授经营管理经验，扶持乡村经济发展；开发利用当地资源，发展生产，

拓展销路，互利互惠，。我们发起人郑重宣誓：我们将竭尽全力投身到这一光彩事业中来，切实认真地办成几件 实事。

让我们与落后乡、村的父老乡亲携起手来，共创美好未来，同走富裕之路。让我们的事 业更光彩！ 发起人：××× ×××

20XX年×月×日中新网4月1日电今日出版的《求是》杂志发表政治局常委、总理温家

宝的文章《关于发展社会事业和改善民生的几个问题》。文章详细阐述了“提高城乡居民收入

和改革分配制度”这一备受关注的话题，称要逐步形成中等收入者占多数的“橄榄型”分配

格局。文章同时提出了收入和改革分配制度的六方面主要措施。文章强调，深化收入分配制度改革，理顺收入分配关系，要坚持正确的指导原则:一是坚

持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，鼓励一部分人通过劳动和创造先

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富起来，切实保护公民合法收入和私人财产。二是坚持走的道路，尽快扭转城乡、

地区和不同社会成员之间收入差距扩大趋势，坚决防止两极分化。三是兼顾效率与公平，初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，再分配要更加注重公平。四是逐步形成

中等收入者占多数的“橄榄型”分配格局。文章指出，当前和今后一个时期，重点采取以下措施：第一，加快调整国民收入分配格局。主要是逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重、

劳动报酬在初次分配中的比重。关键是提高城乡居民收入特别是中低收入者的收入水平，逐

步提高最低工资标准和社会保障标准，创造条件让更多群众拥有财产性收入。建立企业职工

工资正常增长机制和支付保障机制，加强国家对企业工资的和指导，全面推行劳动合同

制度和工资集体协商制度，确保工资按时足额发放。特别要抓紧解决农民和农民工两个群体 收入增长较慢的问题。

第二，加大税收对收入分配的调节作用。要完善个人所得税制度，建立综合与分类相结

合的个人所得税制，降低中低收入者的税收负担。加强

第 26 页 共 31 页

税源监控和税收征管，加大对高收入

的调节力度。加强个人收入信息体系和个人信用体系建设，减少税收流失。研究适时开征物

业税。鼓励发展社会慈善事业，对公益事业的捐赠款项实行全额税前列支或抵扣。第三，深化垄断行业收入分配制度改革。要进一步打破行业垄断。完善对垄断行业工资 总额和工资水平的双重。完善垄断性企业资本收益的收缴和使用办法，合理分配国

有和国有控股企业利润。严格规范国有企业、金融机构经营管理人员特别是高层管理人员的

收入，建立根据经营管理绩效、风险和责任确定薪酬的制度，完善监管办法，并对职务消费 作出严格规定。

第四，进一步规范收入分配秩序。要坚决打击取缔非法收入，规范灰色收入，(编者注：

本文系20XX年2月4日在省部级主要领导干部专题研讨班上的讲话，所作

《工作报告》中涉及灰色收入的表述已删除，具体是将原文“坚决打击取缔非法收入，

规范灰色收入”改为“保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入”。)逐步形成公开透明、

公正合理的收入分配秩序。堵住国企改制、土地出让、

第 27 页 共 31 页

矿产开发等领域的漏洞，深入治理商

业贿赂。严厉打击走私贩私、偷税漏税、内幕交易、操纵股市、制假售假、骗贷骗汇等经济

犯罪活动，切断违法违规收入渠道。加大党政机关和事业单位“小金库”治理工作力度，并

向社会团体和国有企业延伸。推进事业单位工资制度改革，清理和规范工资外的各种津贴补

贴、非货币性福利等。加强反腐倡廉建设，深化政务公开，严禁国家机关和教育、卫生等事

业单位以及供水、供气、供电等企业乱收费、乱罚款、乱摊派、乱涨价，严厉查处、

以权谋私、权钱交易的行为。大力加强反腐倡廉制度建设，从源头上消除行为滋生的土 壤。

第五，保障城乡低收入困难群众基本生活。这是的一项基本职责。要通过发展生产、

完善公共服务体系、健全社会保障制度等途径，让低收入群体有一个基本的收入，同时解决好教育、医疗、住房、就业等民生问题，保证他们的基本生活和基本权益。要保障困难

群众平等参与、平等发展的权利，有效发挥和调动他们依靠自己力量改善生活的积极性。第六，继续抓好农村扶贫

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工作。现在有一种观点认为，农村有了低保制度，就不再需要

扶贫了。这种看法显然是不正确的。低保只能解决温饱问题，要从根本上提高贫困地区和贫

困人口自我发展能力、实现脱贫致富奔小康，还必须坚持走开发式扶贫的路子，这一点不能

动摇。现有农村贫困人口主要集中在生存环境恶劣、生态脆弱的地区，扶贫难度大，返贫问

题严重。要把扶贫开发的重点放在贫困程度较深的集中连片贫困地区和特殊类型贫困地区。

对一些生态环境脆弱、不适合人类生活居住地区的居民，要逐步迁移到发展条件较好的地区，

实行生态移民、异地扶贫。继续加大对老区、民族地区、边疆地区和贫困地区发展扶持

力度。不断完善劳动力转移培训、产业化扶贫等。创新工作机制，实现农村低保制度和

扶贫开发的有效衔接。求是发表文章：关于发展社会事业和改善民生的几个问题20XX年04月01日 09:03求是【大中小】【打印】共有评论84条党的十六大以来，以同志为总书

记的党从新世纪新阶段我国经济社会发展面临的新形势新任务新特点出发，提出了科学

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发展观的重大战略思想和构建社会主义和谐社会的重大战略任务。这是我们党执政理念的丰

富和发展，是对社会主义现代化建设规律认识的深化。20XX年在抗击非典斗争中，我们得到

了许多启示，其中最重要的一条，就是必须统筹经济社会发展，加快解决经济社会发展“一

条腿长、一条腿短”的问题。几年来，我们在发展经济的同时，更加重视发展社会事业和改

善民生，经济发展与社会发展的协调性明显增强。我们取消农业税，结束了种田交税的历史；

实行真正免费的义务教育；建立覆盖城乡的社会保障制度框架；实施标准更高的扶贫开发政

策；制定和实施国家中长期科学和技术发展规划纲要等，这些都是我国经济社会发展中具有

重要影响的大事。在应对这场历史罕见的国际金融危机冲击中，我们进一步深化了对加快转

变经济发展方式重要性和紧迫性的认识。只有加快推动我国经济增长由主要依靠投资、出口

拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、

第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提

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高、管理创新转变，才能更好地应对可以预见和难以预见的国际风险，不断提高我国经济的

国际竞争力；才能更好地发展社会生产力，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要；才

能加快解决经济发展中不平衡、不协调、不可持续的问题，切实推动科学发展，保持社会和

谐稳定。我们必须深刻认识加快发展社会事业和改善民生的重要意义，始终坚持把发展社会

事业和改善民生作为贯彻落实科学发展观的重要任务，作为全面建设小康社会的迫切要求，

作为转变经济发展方式、扩大国内需求的重要途径。我们已经初步具备了加快发展社会事业、

改善民生的物质基础和条件，必须以更大的决心和力度，推动这方面工作取得新的更大进展。

一、用科技的力量推动经济发展方式转变

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