积极推进党员星级管理
探索建立党员进步激励机制
第九采油厂
（2005年12月25日）
建立健全使广大党员长期受教育、永葆先进性的长效机制，是开展先进性教育活动的一个重要内容，也是新时期加强企业党建工作的重要任务。近两年来，我们围绕建立党员进步激励机制，促进党员更好地发挥先锋模范作用，进行了积极探索和实践，在生产一线党员中实施了星级管理，见到了初步效果。在此，向各位领导作以汇报。
一、探索建立党员星级管理的初衷
我厂现有党员957人，占员工总数的34.95%，其中生产一线党员633人，分布在53个基层队、216个班组。我们感到，发挥好这些党员的作用，不仅对油田开发、生产管理和基层建设、队伍稳定十分重要，而且建立完善一种行之有效的党员进步激励机制，使党员始终保持积极向上的精神状态，也非常必要。
一是外围油田生产管理的特殊性，需要党员在岗位上更好地发挥带头、骨干和桥梁作用。我们九厂管理的油田点多面广战线长，高度分散，单井单站、单兵作战多，在实际工作中单靠领导的管理是很困难的。因此，班组中的工人党员能不能切实发挥带头、骨干和桥梁作用，对于保持员工队伍稳定，完成好各项工作任务，尤为重要。
二是作业区管理的变化，给党员教育管理带来了新的挑战。2000年，根据油田开
发需要，我厂实行作业区管理模式，实施了精减机构、压缩后线、转岗分流，先后从后线转岗841人，其中党员有215人。这些党员，由于长期在后线服务岗位工作，他们的思想、技术和素质很不适应生产一线岗位的需要。同时，还有个别党员因身体和年龄原因，工作不够主动，干劲不足。要解决这些问题，就必须通过一种有效的机制，来加强对党员的教育管理，使他们尽快提高素质，发挥作用。
三是为党员展示自身形象，发挥明星效应搭建平台。为了使党员做到平时工作看得出来，关键时刻站得出来，利益面前让得出来，成为一面旗帜、一颗明星，作为党组织就要积极给他们搭建一个展示自我、发挥作用的平台，使他们成为完成生产经营任务的中坚和员工心中的明星，让员工群众自觉向他们看齐，努力向他们学习。
基于以上考虑，我们本着加强对党员的责任激励、便于群众监督、利于组织管理的原则，结合贯彻落实油田公司《基层建设指导意见》和《基层党支部工作细则》，在敖古拉综合采油队进行党员星级管理试点的基础上，初步形成了党员进步激励机制。
二、实施党员星级管理的具体做法
1、制定“五星标准”，实行量化考核，公示党员业绩。我们把生产一线党员保持先进性的总体要求细化为技术学习、岗位工作、联系群众、奉献精神、遵纪守法等五个方面的具体要求，并分别制定了星级标准和考核办法，依据党员得星多少来评价和激励党员。具体内容是：
第一，技术学习上是尖子，技能水平高于群众。要求党员努力学习岗位技术知识，不断提高技能，熟练掌握岗位工作所需的技能要求、岗位规范。党支部把本队每季度举行的技术理论考试和操作技能考核成绩作为党员在这方面是否得星的依据。年轻党员考试、考
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核成绩均在90分以上，45岁以上党员考试成绩在70分以上、考核成绩在90分以上，从事本岗位工作不足半年的党员考试成绩在60分以上、考核成绩在80分以上的得星，否则不得星。
第二，岗位工作上是骨干，完成任务优于群众。要求党员认真做好本职工作，严格履行岗位职责，超额完成工作任务，确保工作质量和安全生产。党支部依据对员工完成岗位工作情况的月度检查考核成绩，确定党员在这方面是否得星。每个季度内，党员三次考核成绩均高于本队员工平均分值，并且月月安全生产无事故才能得星。
第三，联系群众上是榜样，思想觉悟高于群众。要求党员发挥桥梁纽带作用，加强与群众的密切联系，主动与员工沟通思想，真诚与员工交朋友，积极做好“传帮带”，力所能及地为群众办实事、做好事。党支部每季度组织一次群众测评，按照好、较好、一般、较差四个档次，以问卷的形式请群众评价党员在联系群众上做得怎么样，以此为依据确定党员在这方面是否得星。好和较好两项得票率累计达到95%以上的才能得星。
第四，无私奉献上是楷模，奉献精神强于群众。要求党员关心集体，热爱团队，吃苦在前，享受在后，助人为乐，淡泊名利。每季度采取群众测评与支部评定相结合的方式，确定党员在这方面是否得星。党支部设立党员奉献卡，记录党员加班加点、临时性任务完成、参与各种捐助活动、为集体做好事等方面情况。测评前，由党支部向群众公布党员奉献卡记录的内容。按照强、较强、一般、较差四个档次设计调查问卷，由群众填写。群众测评中强和较强两项得票率累计达到90%以上的才能得星。
第五，严以律己上是模范，遵纪守法好于群众。要求党员带头学习党纪国法，模范遵守规章制度，坚持原则，照章办事，敢于同违法犯罪行为做斗争。每个季度无违法违纪行为的党员，才能得星。
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在做好以上五项考核评定工作的基础上，党支部在专门的公示板上，贴上每名党员的照片，将党员每季度的得星情况以挂红五星的形式予以公示，并且对得满五颗星的党员给予“明星党员”称号，对未得满星的党员有针对性地进行诫勉谈话，帮助其查找原因，制定整改措施，以此来激励党员改正不足，不断进步。
2、开展“三项活动”，强化先锋意识，突出党员作用。为了调动广大党员参与星级管理的积极性，为党员争当“明星”创造条件，确保党员星级管理取得预期的效果，我们不断强化党员意识，积极搭建平台，引导他们在工作岗位发挥先锋模范作用，主要是开展了“三项活动”。
一是开展“四以四看”活动，让党员在思想上受教育。我们从油田生产一线党员所处的环境、面临的任务、工作的对象、接触的人员等实际情况出发，要求党员以《党章》为镜子，看党性观念强不强；以铁人为镜子，看大庆精神丢没丢；以群众要求为镜子，看先锋作用好不好；以优秀党员为镜子，看自身差距大不大。广大党员通过照镜子进行自我检查，自我教育，发现自身问题，看到自身差距，激发进取意识，明确努力方向。女党员李娜，工作一直表现很好，但因为技术水平相对较低，在技术学习方面一直没有得过星。通过“四以四看”，她苦练实际操作技能，技术水平得到明显提高，不但在星级评比中得到了这颗星，而且在采油工技能比赛中取得了好成绩，并在去年底的岗位竞聘中被选聘到技术队，当上了一名技术员。
二是开展“党员示范岗”活动，让党员在工作中起作用。我们以“党员示范岗”为载体，给党员压担子，为他们充分发挥骨干示范作用和成长进步创造条件。敖古拉综合采油队9#站，离队部比较远，管理水平比较低，一直是管理的老大难。在“党员示范岗”活动中，队里把技术过硬、管理精心的工人党员赖丙春派到这个班组担任班长。到岗后，赖丙春处处以身作则，脏活累活抢着干。经过3个月的不懈努力，使9#站管理达到了一类水平。
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在去年4月份的竞聘中，他走上了副队长的岗位，今年8月又担任了党支部职务。
三是开展“做好五种人”活动，让党员干部做表率。推进党员星级管理，党员干部不仅需要敢抓敢管，更需要率先垂范，以实际行动引导广大党员争当“明星党员”。为此，我们积极倡导党员干部要努力“做好五种人”，即：做好员工政治进步的领航人、人才成长的铺路人、各项工作的带头人、先进典型的塑造人、员工群众的贴心人。通过开展这一活动，党员干部的形象和威信都得到提高，党支部的凝聚力也得到增强。敖古拉综合采油队党支部，班子人员虽然换了一茬又一茬，但永争第一的势头始终没减，工作水平一直没降。不仅每名班子成员都能以身作则，人人得满了五颗星，而且在他们的带动下， “明星党员”越来越多，今年前三个季度，一直保持了“满堂红”的喜人局面。
3、搞好“三个结合”，强化进取意识，激励党员进步。为了巩固和增进党员星级管理的效果，使广大党员长期受到激励，我们坚持搞好“三个结合”。
一是把党员星级管理与绩效考核相结合。在实际工作中，我们把党员管理与党员的岗位工作绩效考核有机地结合起来，做到目标一致、标准统一、考核同步，同时，还将星级评比纳入员工奖金考核体系，对评为“明星党员”的工人党员每月给予适当的嘉奖。
二是把党员星级管理与荣誉激励相结合。一方面，与各种评比活动相结合，全年连续四个季度都被评为“明星党员”的，才有资格参加厂优秀党员的评比；全年累计三个季度以上被评为“明星党员”的，才有资格参加作业区各类“先优模”的评比。另一方面，与用党员名字命名的方式相结合，如把商世国改进的翻斗计量管理办法，冠名为“商氏三定法”；将黄秀梅创新的样桶清洁办法，冠名为“秀梅清洗法”；将张少春发明的抽油机调平衡扳手，冠名为“少春扳手”。这种做法，更加增强了党员的荣誉感和责任意识。
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三是把党员星级管理与民主评议党员相结合。我们把党员星级管理作为民主评议党员的基础环节，把党员得星多少作为给党员定格的重要依据，把党员得星少和未得星的方面作为帮助教育党员的重点，以此来激励党员加强党性锻炼，增强党性观念，自觉接受党组织的教育、管理和监督。
三、实施党员星级管理的几点体会
从2004年初开始，经过在敖古拉综合采油队党支部近两年的试点，党员星级管理经受了实践的检验，见到了初步的效果。一是党员的成长进步意识明显增强。两年来，先后有4名党员被选拔到班组长岗位上，有6名党员被选拔到技术和管理岗位上，每年被评为“先优模”的党员均占党员总数的70%以上。二是党员的明星效应得到明显体现。先后有3名员工获厂技术能手称号，有1名员工获油田公司技术能手荣誉称号；吸收入党积极分子13名，发展党员3名；并有8人担任了班组长，9名优秀操作员工被竞聘到管理和专业技术岗位上。三是基层建设得到进一步加强。全队一类井站仍然保持了100%，敖二转油站、敖一注水岗和敖一联合站分别被油田公司评为管理先进站、样板站；同时被授予了公司“功勋集体”、“先进党组织”的荣誉称号。
回顾两年来的实践，党员星级管理之所以能够在生产一线开展起来，我们主要有以下几点体会：
一是在内容上突出与生产经营管理相融合，使星级管理更具成长性。生产经营管理是企业党组织活动的主战场，星级管理只有随着油田开发形势、生产经营管理任务的变化而发展，才能与每个时期、每个阶段的生产经营管理相适应。为此，我们针对外围油田的生产特点和管理实际，把党员星级管理同生产经营管理统一起来，从目标、责任、落实上一同规划、一同部署、一同考核、一同评比，既适应了生产经营管理的需要，又符合了党员
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教育管理的实际，较好地实现了两者的有机融合。
二是在标准上解决量化考核的难题，使星级管理更具规范性。过去在党员教育管理上，对党员的考核因难以量化而使党员教育管理和激励一起难以深入。而党员星级管理采用量化考核的方式，通过对考核内容、标准的细化、量化，就比较好地解决了这一难题，而且做到定性与定量考核相结合，方法简单明了，便于支部操作，易于党员接受，利于群众监督，增强了党员教育管理的规范性。
三是在推进上必须抓活动、搭台子，使星级管理更具生命力。任何一种长效机制必须根据形势、任务、要求和机构的不断变化而有其相应的活动、内容和载体作支撑，才能具有旺盛的生命力。党员星级管理之所以能够呈现出良好的发展势头，其中一个重要因素就是我们在推进过程中及时根据党员队伍整体素质和形势任务的发展变化，注重开展针对性较强的活动，不断赋予星级管理新活力，积极为党员争当“明星”搭建平台、创造条件，使党员的先锋意识、责任意识和进取意识得到了进一步的增强。
四是在环节上重实际、见效果，使星级管理更具实效性。党员星级管理作为一种以党支部为主导、以党员为主体的管理模式，包括一系列不同的工作环节。要使每个党员真正地受到教育，还必须注重实际过程，向每个环节要质量、求效果。决不能用单一的考试代替对党员的教育，用简单的评比代替对党员的管理。要通过向每个环节要质量、求效果，使践行星级标准成为一个提高素质、扩大影响力的过程，接受考核成为一个强化党员责任的过程，请群众测评成为一个密切联系群众、接受群众监督的过程，展示星级成为一个相互激励的过程，争当“明星党员”成为一个奋发进取的过程。
总之，星级管理作为一种党员进步激励机制，在考核内容、量化标准、考评方法上还有一些不完善的地方。下一步，我们将按照新时期保持党员先进性的具体要求，对党
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员星级标准作进一步的修正完善，使其更加科学与规范，并加以推广，为探索基层党建工作更加科学、规范的党员进步激励长效机制做出不懈的努力。
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