第四章 自控型班组活动
自控型班组活动是指班组达标升级活动(以下简称“班组达标”)和职工岗位达标活动(以下简称“岗位达标”)。它是建立在科学现场管理之上，规范化、科学化、制度化地强化班组综合管理的一项日常基础管理活动。通过自控型班组活动提高班组管理水平，提高职工素质，调动积极性，安全、优质、高效、低耗地完成班组各项任务，并建立起班组自我管理、自我约束、自我激励、自我发展的班组自控机制。
第—节 概 述
自控型班组是根据班组安全、生产、现场管理诸方面及精神文明建设的要求，制订班组等级标准。这一标准是对班组管理工作的综合评价。其主要内容包括：完成生产任务、落实安全措施、改善路风、提高质量、开展班组思想工作和职工民主管理等。经过考核根据达际程度认定自控型、达标、未达标班组。
自控型岗位是指以作业标准为主要内容的岗位标准达到的程度。职工岗位标准的主要内容包括：完成岗位工作任务、执行安全制度和措施、掌握技能知识和实际操作能力、执行作业标准、技术标准、管理标准，以及遵章守纪、参加技术业务和政治学习，提高自身素质等。
一、自控型班组活动的意义和作用
自控型班组活动是促使班组完成各项任务，实现安全生产的重要保证；是和谐企业建设的一项带有根本性的基础工作；是企业“转抓练增”，促进内部改革，提高管理水平，提高职工素
—1—
质的一条重要途径。其作用主要表现为：
1. 激励作用。自控型班组活动使班组内部建立起有效的激励机制，并由此在心理上产生一种荣誉感。这项活动以自控型岗位为基础，并与收入分配挂钩，与评先评优结合。有的单位还实行职工自控型岗位达标考绩档案，将自控型岗位达标与职工晋级、晋升和考工升级相结合，使班组内部形成了一种内在的激励机制，使职工在岗位作业和班组管理中自觉地开展学标、对标、达标活动，使职工的聪明才智能够得到充分的施展和发挥，不断涌现出新的先进操作方法和班组管理经验，从而起到了加强班组建设内在动力的作用。
2．规范作用。首先，班组管理工作有了具体考核内容和衡量尺度。各班组在活动中有对照标准，有规章可循，并能以考核标准为目标，在班组内部进行合理分工，层层攀登；其次，职工和班组在平等的起跑线上开展竞争，使岗位作业、班组管理逐步趋于规范；再次，在活动的程序上，从制订标准、开展活动、评审考核等方面均有较规范的办法和措施，使“双达标”活动走上制度化、规范化、科学化的轨道，对班组各项管理起到了载体作用。
3．优化作用。自控型班组活动在横向上涉及企业全体班组和每个职工，在纵向上涉及企业党政工团和车间班组各个管理层次，是企业基础管理的一项主要内容。由于在组织形式上采取党政工团“一体化”，在考核标准上采取统一考核标准，避免了党政工团或各个管理层次各自为战的重复管理行为，减轻了班组负担，优化了班组管理。
二、自控型班组活动的特点
1．自控型班组活动在性质上具有管理性和竞赛性的特点。它体现了“以人为中心”的管理
2— —
思想和激励理论。自控型岗位活动是以提高全体职工素质和班组管理水平为目的，形成了—套完整的班组管理制度和职工的行为规范，指导职工在班组生产岗位和班组管理中做什么、怎么做，同时激励职工努力学习，团结协作，奋发进取，比学赶帮，不断进步。因此，它也是一项竞赛活动。
2．自控型班组活动在内容上具有整体性和综合性的特点。在达标升级中，应把企业“两个文明”建设的重要内容，以及党政工团和各专业管理系统对班组建设的要求分解到班组和职工，大体上应包括：运输生产管理、安全生产现场管理、经济核算、设备管理、政治、技术、业务教育、民主管理和工会小组活动等。
3．自控型班组活动在考核标准上具有可比性，是共性和个性的统一。开展自控型班组活动应有等级标准和考核办法。因为有了一个统一标准，班组之间、职工之间的考评就有了横向可比性，有利于开展竞赛，而其达标程度又可分为几个档次。例如：有的车间根据统一考核标准对达标再作细化，使班组职工自己与自己作纵向比较，激励自己不断进步。
4．自控型班组活动在方法上具有科学性和实效性。在活动的组织形式上强调党政工团“一体化”管理，在评审考核标准上实行定量考核与定性考核相结合，在活动时间周期上要求班组日写实和月考评、车间季度复评、站段半年初评和年终总评。
第二节 开展自控型班组活动的方法
一、自控型班组考核标准的制定
—3—
制定考核标准是开展“自控型班组”活动的首要环节。只有制定了切实可行的考核标准，自控型班组活动才有目标，有依据，才能制定与考核标准配套的管理办法。所以，制定考核标准要注意以下几个问题：
1．考核标准既要全面体现企业“建设目标”对班组和职工的要求，又要体现本班组生产运输特点，并突出重点。例如：行政部门班组要突出安全，检修部门班组要突出质量，窗口单位班组要突出形象。
2．考核标准既要具有先进性又要从班组管理和职工素质的实际水平出发，使绝大多数班组和职工经过努力能达到标准，使相当一部分班组和职工经过努力能达到先进水平。
3．考核标准要有可操作性、可检性，便于实施，便于考核评比。这就是说，考核其达标程度要有定量指标，无法制定定量指标的要有语言简明精确的定性指标。
4．考核标准中对班组不合格和职工未达标的判别要有明确的规定。如有的单位规定：半年内发生一般以上(含一般)行车事故、轻工伤以上(含轻工伤)事故、严重路风事件或不良反映(经有关部门认定)、职工中有行政拘留以上处分的、班组严重混乱等，均列入不合格班组，负有直接责任的职工均列为未达标职工。
5．考核标准要相对稳定，但又要适时修订。随着企业经营方式的转换，生产任务的变化，新的管理方法、新技术、新设备的应用，以及“双达标”活动的深入开展，班组整体管理水平和职工素质不断提高，考核标准也要适时修订，相应提高，否则很难进一步调动积极性。
4— —
6．考核标准要突出重点，要以“核心有力、管理规范、安全可控、质量优良、学习力强、业务过硬、遵纪守法、团结和谐” 为自控型班组创建目标，不断提高班组自我控制和自我管理能力，从而保障安全生产有序可控。
7．要按照逐级负责的原则，由基层单位统一制定达标班组（岗位）的考核标准；自控型班组（自控型岗位）的考核标准由各业务系统统一制定；优秀班组的考核标准由路局统一制定。
8．要根据考核标准制订考核评分表。评分表是对标准的细化量化。自控型班组（岗位）几个等级，也可以用分数的区段来表示。班组等级分为不达标班组（岗位）、达标班组（岗位），自控型班组（自控型岗位）；考核总分低于60分至79分为不达标班组（岗位），考核总分达到80分至90分（不含90分）为达标班组（岗位），考核总分达到90分至95分（不含95分）为自控型班组（自控型岗位）。简言之：分数在95分以上为自控型，80分至94分为达标，60分至79分为未达标。
二、自控型班组活动的日常工作
对自控型班组活动，企业的主管部门要给予指导、帮助、督促、检查，但日常工作主要以班组为单位展开。
1．学标。班组长要组织班组全体人员尤其是班组骨干，认真学习自控型岗位标准和自控型班组升级标准，做到应知应会。因为，只有熟知标准才能对照执行标准。
2．分解落实标准。要把考核标准分解到班组的各个岗位，把开展自控型班组活动的各项管
—5—
理工作具体落实到班组的骨干，分工负责，并把自控型班组工作落实到班组的月度工作计划和当日工作安排中，变突击活动为经常工作，使班组全体成员从思想上和行动上充分意识到天天在开展自控型班组活动。
3．开展小型多样活动，将自控型班组工作不断引向深入。例如：为提高班组全员政治思想、技术、业务素质，可以开展各类知识竞赛、各种技术表演赛、拜师学艺和互帮互学活动；为解决生产中关键问题或解决薄弱环节，可以组织QC攻关活动、献计献策合理化建议活动；为降低成本，提高经济效益，可以开展经济活动分析、增收节支活动；为确保安全，可以开展无事故、无事故苗子、无工作差错、无违章违纪活动等。
4．认真抓好自控型班组的基础工作。主要是提高全体成员政治业务素质，严格执行班组各项管理制度，严格执行“两纪一化”，加强班组台账管理，记好用好台账，经常分析班组工作薄弱环节，及时采取对策。
5．尚未开展自控型班组的单位，要适时开展起来。要在基层单位班组建立领导小组，统一部署，经过试点，逐步推开，首先应在与行车安全密切相关的单位、车间、班组中展开。
三、自控型班组的考评奖惩
考评奖惩是开展自控型班组活动的关键。
1．考评的资料准备。在考核评审前，基层单位、车间、班组的各考核管理层次要做好有关资料的收集整理工作，包括班组的原始记录、企业职能部门互控他控资料等。如：企业完成月
6— —
度安全、质量、任务、效益、效率等指标的统计报表，基层单位干部、“五定”人员及职能科室人员按职责范围抽查反馈的信息，基层单位专业检查反馈的信息，上级机关反馈的信息，相邻车间、相邻班组、上道工序反馈的信息等等。
2．考评的程序。班组达标考评一般每季度一次自评，半年预评，年终总评，均由班组自评、车间复评、基层单位按一定比例抽查评定；班组少的单位也可以由单位直接考评。在考评认级前，考评组还要采取一定形式，听取有关部门干部职工的意见。经过预评和总评，认定等级后，在本单位发文公布，同时抄报局主管部门。
自控型岗位按月考评由岗位职工按照标准要求，作好考评自我记录，由班组长组织班组骨干商定考评意见，再由车间核准；班组长本人由车间考评；考评加减分都要有依据。
3．自控型班组考评结果与职工收入挂勾。考核的力度和收入分配差距，要以职工心理上及经济上的承受能力为条件；纳入自控型班组考核分配的来源可以包括：岗位工资的部分或全部、生产奖或计件工资，以及其他适合考核的分配项目；上述项目可以根据条件逐步到位。
4. 基层单位要对“班组达标”和职工“岗位达标”诸等级制订合理的分配系数。车间根据分配系数将收入分配给不同等级的班组，班组将所得收入根据职工个人达标分数或达标等级分配给职工。根据一些单位已经取得的经验，班组(职工)自控型分配系数为1．2，达标为1．0，未达标为0．8，失格班组为0，同时按照安全具有否决权的原则，对凡发生事故的职工当月或在一定期限内免发全部或部分奖金。需要注意的是，收入分配要有透明度，还要辅之以有效的班组民主管理和思想政治工作。
—7—
5. 自控型班组考核结果不仅要与日常分配挂钩．还应该作为年终评先和晋级、加薪的重要依据。
第三节 自控型班组活动要突出安全管理
通过自控型班组活动强化安全基础管理，夯实安全基础，实现安全目标，是这项活动的出发点和落脚点。同时，加强安全管理又能带动达标升级其他目标的实现，进而推动这一活动的不断深化。
自控型班组以安全管理为重点，还因为当前安全管理是整个班组管理的薄弱环节。这个环节不加强就会影响整个班组素质的提高，影响整个班组管理水平的提高。
一、突出安全管理，重点要抓住两个基本环节
据分析，路局近几年来职工伤亡事故有90％以上直接发生在班组生产现场，其中85％是由于职工违章违纪造成的。行车事故也发生在现场，主要原因也是职工违章违纪、违反作业标准造成的。可见，运输生产现场安全管理，职工“两纪—化”是突出安全重点的两个基本环节。抓住了这两个基本环节，安全管理薄弱的状况就能得到有效的改善。
二、突出安全管理，重点要把握三个方面
自控型班组的考核标准要体现安全重点。例如机务、车辆行车部门要把严格执行“两纪一化”、严格执行“一次出乘作业标准”作为标准的主要内容；检修部门要把的修车质量作为标准
8— —
主要内容，以严格执行修车工艺来保证修车质量，以修车质量来保证行车安全；车务部门就应以严格执行接发列车、调车等作业标准作为达标升级考核标准的主要内容。
在工作安排上突出安全重点。例如：抓班组思想教育，就要注意抓好安全教育；抓设备管理，就要抓好与安全直接相关的设备管、用、养、修；抓现场管理，要突出抓好现场的安全管理；抓班组管理制度，要突出抓好安全管理制度；抓人的素质提高，就要突出提高职工的事业心、责任心和技术操作水平。
检查考评时应突出安全重点。在考评定级时，安全的比分要大于其他项目；要落实安全否决权，把安全作为考评的先决条件。
三、突出安全管理，重点要处理好四个关系
为了对班组实行有效的系统管理，减少班组的检查评比活动，切实减轻班组的负担，班组的各项竟赛活动都应当实行“四统一”，而自控型班组活动就是“四统一”的好形式。为此，自控型班组活动要在突出安全为重点的前提下，处理好四个关系：
1. 自控型班组活动与“四先评比”的关系。根据铁道部发布的《关于加强自控型班组建设的指导意见》中关于“年终各种评先应从岗位达标、班组升级的自控岗位和自控型班组中遴选”的要求，“四先评比”应以自控型班组活动为基础，先进个人和先进班组应从自控岗位和自控型班组中选优。
2. 自控型班组活动与班组文明建设的关系。由于在自控型班组的考核标准中包含了文明建
—9—
设的内容，所以文明职工和文明班组的考评亦纳入自控型班组考核之中。
3. 自控型班组活动与岗位练兵、技术表演赛的关系。岗位练兵和技术表演赛等活动是提高职工技能的有效方法，也是职工实现岗位达标的途径。因此，职工在岗位练兵和技术表演赛中取得的成绩可作为岗位达标的技能考核成绩，对获得名次的职工可以在岗位达标中技能考核部分加分或免试等。因此，岗位练兵、技术表演赛活动是推动岗位达标的一种形式。
4. 自控型班组活动与业务部门在班组中开展单项竞赛活动的关系。各业务部门在班组中开展的单项竞赛活动很多，主要有“标准化班组”、“优质班组”、“质量信得过班组”等等。根据上级的有关规定和自控型班组建设的要求，在开展单项竞赛活动中可将自控型班组的考核结果作为单项竞赛活动的依据，分业务系统上报或命名。
思考题：
1．开展自控型班组工作的意义是什么？。
2．开展自控型班组活动的方法是什么？
3．自控型班组活动的特点是什么？
4．自控型班组活动突出安全管理的主要内容是什么？
5．自控型班组的主要考核内容是什么？
10— —
6．自控型班组工作日常考核程序是什么？
7．自控型班组考评奖惩的依据是什么？
8．如何实现自控型班组的工作创新？
—11—
