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河北省科技型中小企业技术创新现状分析与对策研究
作者：张卫东
来源：《中小企业管理与科技·上旬刊》2011年第03期
摘要：科技型中小企业具有灵活的高科技产品开发研制机制和经营机制以及良好的市场适应能力，是整个社会中小企业中最具活力和发展前景的企业。 关键词：科技型 中小企业 创新现状 对策研究
1 科技型中小企业在国民经济中的意义
科技型中小企业具有灵活的高科技产品开发研制机制和经营机制以及良好的市场适应能力，是整个社会中小企业中最具活力和发展前景的企业。科技型中小企业具有在创新机制和创新效率方面具有其它企业无法比拟的优势，既是加快科技成果转化、实现技术创新的有效载体，也是国民经济增长的重要源泉。近年来的发展表明，科技型中小企业无论是在数量上还是在质量上，都已经成为国民经济的重要组成部分，是国家经济发展新的重要的增长点。 2 科技型中小企业概念、界定
科技型中小企业是指以科技人员为主创办的、主要进行高新技术及其产品的研制开发、生产和服务的中小规模企业，以及传统的中小企业实现改制后，由学校或研究单位以知识产权、技术入股，企业以厂房、资金、设备入股组成的股份合作型的“产学研”联合体。
对于科技型中小企业的界定，业界与学界目前都尚无统一的表述。一般来说，主要是从企业的生产经营规模和技术含量入手。其中科技型中小企业的生产经营规模，可以大致参考对中小企业生产经营规模的界定。技术含量通常包括以下几个指标:科技人员的比例；研发(R&D)经费投入的密集度；产品技术的密集程度。 3 河北省科技型中小企业发展情况
3.1 科技型中小企业数量逐年增长 近年以来，河北省高新技术产业发展迅速，每年新认定的科技型中小企业数量不断增长。河北省认定的高新技术企业中，科技型中小企业占总数的73%。
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3.2 科技型中小企业经济贡献情况 河北省科技型中小企业总收入、销售收入，分别为河北省科技型企业总收入和销售收入的14.7%和14.1%；实现销售利润、上缴税金，分别为河北省科技型企业销售利润和税金的20%和20.1%。
3.3 科技型中小企业研究与发展投入与产出 河北省科技型中小企业研究与发展投入力度较大，科技型中小企业技术性收入占总收入比例为83.01%、开发经费占销售额比例为13.97%，均略高于科技型企业的比例水平。但是科技型中小企业高新产品利税率为28.23%，比科技型企业总体水平低七个百分点，说明河北省科技型中小企业高新技术领域投入转化为有效产出的能力相对比较弱。
3.4 从业人数和科技人员的数量 河北省科技型中小企业科技人员的数量占科技型企业科技人员总数42%，相比河北省科技型中小企业与科技型企业职工总数的比例高出十二个百分点；科技型中小企业科技人员的数量占职工总数的26.8%，比科技型企业科技人员总数与职工总数的比例高出八个百分点；职工中大专以上学历人员比例也比较高，说明河北省科技型中小企业的人员素质普遍较高。
3.5 河北省科技型中小企业技术创新融资现状 目前我省科技型中小企业融资按照资金来源的渠道大体上划分为四种：自筹资金、直接融资、间接融资和性融资。 4 河北省科技型中小企业技术创新存在的主要制约问题
4.1 核心技术匮乏，高科技人才短缺 产业技术的落后，自主创新能力不强，企业缺乏竞争力。其根本原因在于高科技人才短缺。河北省科技型中小企业科技人员的数量为176人，占科技型企业科技人员总数42%，相比河北省科技型中小企业与科技型企业职工总数的比例高出十二个百分点；科技型中小企业科技人员的数量占职工总数的26.8%，比科技型企业科技人员总数与职工总数的比例高出八个百分点；职工中大专以上学历人员比例也比较高，应该指出，目前虽然河北省科技型中小企业的科技人员在总量上较科技型企业有明显优势，但专职工程技术人员中从事科技创新的仅占17.3%。企业科技活动人员仅占从业人员总数的2.6%。高层次创新人才明显偏少，特别是能够站在科技前沿、组织重大科技创新的领军人物为数不多，使河北省难以形成在国内外具有竞争力的科研高地。
4.2 企业研究与开发投入与产出不对称 从近年以来统计数据来看，河北省科技型中小企业研究与发展投入力度较大。科技型中小企业技术性收入占总收入比例为83.01%、开发经费占销售额比例为13.97%，均略高于科技型企业的比例水平。但是科技型中小企业高新产品利税率为28.23%，比科技型企业总体水平低七个百分点，说明河北省科技型中小企业高新技术领域投入转化为有效产出的能力相对比较弱，企业研究与开发投入与产出不对称。
4.3 技术创新所需资金严重不足 多元化、多渠道的科技投入格局还没有形成。资金不足严重制约河北省科技型中小企业的技术创新，造成资金紧张的最主要原因是融资渠道不通。
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5 河北省科技型中小企业技术创新的优势
河北省与国内其他省市相比，发展科技型中小企业具有明显的优势，主要表现在：一是地理区位优越。二是交通优势。三是人力资源优势，中小企业的产生和发展需要人才的支持。河北省人力资源储备充足，具有较强的科研力量。较高素质的劳动力资源和丰富的技术资源，是河北省科技型中小企业技术创新的最大优势之一。 6 河北省科技型中小企业技术创新途径
技术创新战略是科技型中小企业经营战略的一部分，意在通过创新调整企业的原有经营格局，以在变化的环境中争取全局的主动性。根据安索夫(Ansoff)、弗里曼等人所提出的企业的技术创新战略——领先创新战略、跟随创新战略和模仿创新战略，并结合我省的实际情况，提出我省科技型中小企业技术创新途径：①技术引进与模仿创新；②自主创新；③合作创新；④技术贸易。
7 提升河北省科技型中小企业技术创新能力的基本思路
基于内外因素分析，提升河北省科技型中小企业技术创新能力的基本思路有以下几方面： 7.1 完善科技型中小企业的、法规，鼓励技术创新活动 ①制订和实施科技型中小企业技术创新的科技计划；②完善金融，加大河北省科技型中小企业技术创新的金融财政扶持力度；③完善河北省科技型中小企业技术创新的财政扶持；④加强知识产权的管理和保护；⑤创办好科技园区，为科技型中小企业技术创新提供良好的环境。
7.2 健全风险投资机制，促进科技型中小企业的技术创新 为促进河北省科技型中小企业的技术创新，必须建立和完善风险投资机制，在国家许可的前提下，河北省可采用以下做法：①要加大扶持力度；②开辟多渠道的风险资本来源；③建立风险基金与风险企业之间有效的制衡机制；④切实提高风险资本的运作效率；⑤建立风险企业的市场价值评估机制和风险资本的多渠道退出体系。
7.3 改革产权制度，完善技术创新的产权激励机制 ①新创办的科技型中小企业，要根据法律和规定明确产权；②已具有一定规模的科技型中小企业，要通过改革，完善产权制度。
7.4 完善信息网络，提高企业信息获取能力 ①加强河北省信息基础设施建设；②规范信息市场；③开发信息资源，提高信息服务质量。
7.5 促进企业自身改革，为技术创新提供完备基础 ①明确推动技术创新的动力源泉，建立吸引人才、留住人才的用人机制和激励机制；②建立良好的企业创新文化；③完善企业技术创新的组织管理机构和管理制度体系；④强化企业技术创新主体意识，加快企业技术开发体系的建设。
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7.6 构建科技型中小企业技术创新的社会化服务体系 科技型中小企业竞争能力的提高，取决于科技型中小企业与市场相结合的有效运行机制。就目前而言，社会化服务体系是形成科技型中小企业竞争能力的重要和基础条件。因此，创造一个良好的社会化服务体系对科技型中小企业的技术创新更具有迫切性和现实性。
