企业科技与发展 １．５促进科技和金融结合，拓展民营科技企业融资 渠道 一是积极引导金融机构扩大信贷规模。研究制订《关于在 江苏省科技成果转化风险补偿专项资金中开展“苏科贷”试点 工作的实施方案》，开展“苏科贷”试点工作，引导各类银行 对中小微型民营科技企业发放贷款，累计发放贷款总额达 ４４．１９亿元，支持民营科技企业共１ ２３５家。二是加大创业投 资发展力度，设立３亿元的省级天使投资引导资金，采取风险 补助、阶段参股、跟进投资等方式，引导社会资本更多地投向 企业技术创新，全省创投管理资金规模超１ ５００亿元。三是加 快建设新型科技金融专营机构。启动建设１５个省级科技金融 合作创新示范区，新设３１家科技支行、７０家科技小贷公司， 在全国率先实现省辖市和高新区“全覆盖”。建设省科技金融 信息服务平台，初步形成辐射全省的科技金融服务体系。 ２ 江苏省民营科技企业发展状况及主要问题 近年来，江苏省科技系统认真贯彻关于加强科技创新 的一系列决策部署，尤其是加强民营科技企业技术创新的推进 力度和扶持力度，着力建立以企业为主体、市场为导向、 产学研相结合的技术创新体系。民营科技企业的创新意识明显 增强，创新投入持续加大，创新产出大幅提升，自主创新能力 建设已取得明显进展和显著成效。 ２．１ 企业数量快速增长 截至２０１３年年底，全省民营科技企业达７３ ８５８家，同比 增长３７．６％。苏南、苏中、苏北地区民营科技企业数量分别为 ３６ ３９６家、１７ ２１０家及２０ ２５２家，分别占民营科技企业总数 的４９．３％、２３．３％及２７．４％。 ２＿２企业效益稳步提升 截至２０１３年年底，全省民营科技企业全年实现总收入 ４３ ０６１亿元，同比增长１８％；实现利润３ ０１４亿元，同比增长 １６．５％。根据全国工商联公布的“２０１３中国民营企业５００家” 榜单，全省上榜民营企业共有９３家，其中民营科技企业有７１ 家，占江苏上榜民营企业的７６３％，总收入超过百亿元的企业 达６１家。２０１３年，全省民营科技企业获中国民营科技促进会 评定的奖项达４４项，获奖总数及“优秀民营科技企业”“优 秀民营科技企业家”２个单项奖数再居全国第一。 ２．３ 自主创新能力显著增强 ２０１３年，全省民营科技企业研发投入约占全省企业研发 投入的２，３，近半数以上的民营科技企业建有的研究开发 机构，能自主开发新产品或新工艺。民营科技企业知识产权创 造能力显著增强，全省民营科技企业２０１３年申请专利共计 ２２．７万件，其中发明专利有６．６万件；授权专利有１３．２万件， 其中发明专利有０．７万件。借助灵活的运行机制，民营科技企 业加快集聚高素质创新人才，全省民营科技企业从业人员中， 拥有博士和硕士学位的人员分别为１．７万人和１０．７万人，同比 增长５４．５％和２５．９％。 但是，目前江苏省科技型中小企业的自主创新能力仍比较 薄弱，主要表现在以下几个方面：首先，创新动力不足，突出 ２０１４年第１３期（总第３７７期） 表现为创新投入强度不高和结构不合理。其次，创新能力不 强，突出表现为企业创新产出质量不高和整合资源能力薄弱。 最后，创新机制不畅，突出表现为创新体系不够健全和创新环 境亟待优化。 ３进一步推动江苏省民营科技企业发展的主 要措施 ３．１ 进一步推动民营科技企业转型升级 依托国家级高新区、特色产业基地、技术转移机构等，组 建高新技术企业培育基地，促进一批成长期民营科技企业加快 成为高新技术企业。完善“苗圃一孵化器一加速器”科技创业 孵化链条建设，形成有利于民营科技企业快速成长的空间载 体。鼓励各类孵化机构提升专业化服务功能，建立健全“创业 孵化、创新支撑、融资服务”的抚育体系。大力发展以市场为 纽带的产业联盟和协同创新，推动面广量大的中小民营科技企 业向高成长、新模式与新业态转型，加速成长为该行业有影响 力的高新技术企业，带动企业创新集群发展。 ３．２进一步推动民营科技企业加强高水平研发机构 建设 按照“稳定规模、提升质量、发挥作用”的要求，培育建设 百家以上国家级、千家左右省级、万家左右各类企业研发机构。 支持民营科技企业建设省级以上工程中心、技术中心、企业重点 实验室等研发平台，加快建设企业院士工作站、博士后Ｔ作站、 研究生工作站等人才工作载体，引导民营科技企业加大研发投 入，充实研发队伍，提升自身的创新能力和市场竞争力。 ３．３进一步落实好支持民营科技企业创新创业的各 项 改进支持创新的方式，全面落实各项重点，简化 办理流程、加快兑现进度，切实做到应减则减、应免尽免，促 进民营科技企业主要依靠创新的激励做大做强。完善科技 税收落实联动服务机制，探索建立省、市“落实科技税收 重点企业库”，联合开展常态化、菜单式服务。 ３。４进一步破解民营科技企业融资难题 以风险补偿资金池为着力点和突破口，构建形成“首投、 首贷、首保”为重点的科技投融资体系，通过省、市、县联 动，逐步构建百亿元的科技金融风险补偿资金池，吸引和推动 千亿元社会资金支持数万家中小微型民营科技企业创新发展， 在市场失灵之时更好地发挥的引导作用。 ３．５进一步为民营科技企业打造良好的生态环境 千方百计优化创业环境，建立更为灵活的人才管理机制， 打通人才流动、使用、发挥作用中的机制障碍，最大限度 地支持和帮助科技人员创新创业。加大对科技型企业家的培训 力度，打造一支创业创新的领军人才队伍。常态化举办江苏科 技创业大赛，打造江苏科技创业品牌。进一步发挥好省中青年 人才创业促进会等社会化组织的作用，形成全国最优的人才创 业制度环境。 ［责任编辑：蒙薇］
