大兴油库油品计量事件应急预案
1 编制依据
本专项预案编制依据下列法律法规及标准要求： 中华人民共和国计量法 成品油市场管理暂行办法 国家突发公共事件总体应急预案 北京市突发公共事件总体应急预案 中国石化重特大事件应急预案
中国石油化工股份有限公司销售企业计量管理办法 2 分级
2.1油品计量事件
本专项预案所指的油品计量事件系指大兴油库发生在油品运输、储存、保管、零售环节中因破坏、修改计量器具准确度，伪造计量数据和其他导致企业财产损失和（或）造成重大社会影响,根据事件的发生过程、性质和机理，经危害识别、风险评估确认的事件。 2.2分级
2.2.1符合下列条件之一的，为Ⅱ级（各省、市分公司）事件： a）对中国石化分公司、地方一定区域内的生产安全、公共安全、
政治稳定、社会经济秩序及消费者权益带来严重危害或威胁,需地
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方相关部门、分公司统一组织协调，调集相关资源和力量进行应急处置的;
b）可能被省、直辖市行政执法部门通报；
c）可能或正在发生的群体聚众事件及地方部门批转的上访信函；
d）经危害分析、风险评估确认的Ⅱ级事件。
2.2.2 符合下列条件之一的，为三级（基层单位级）事件： 因计量器具损坏造成误差过大等原因发生油品计量问题， 受到少数客户投诉，未被新闻媒体曝光，造成一定社会影响。 3 应急报告 3.1 报告程序
发生二级、三级事件，大兴油库在启动基层单位级应急预案的同时，迅速按照北京石油分公司总体应急预案规定的程序向对应的专业中心报告，最多不超过1小时，专业中心接事发单位报告后，应立即向公司应急指挥中心办公室汇报。 3.2报告内容
3.2.1 发生二级、三级计量事件时应立即报告，初报应包括但不限于以下内容：
a)事件发生的时间、单位名称、地理位置、涉及范围、油品品种、数量；
b)发生事件的简要情况及类型和特征； c)已采取的应急措施；
3.2.2 发生三级油品计量事件后，在应急处置过程中，大兴油库
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应尽快详细了解事态发展情况，向所属专业中心报告，续报应包括但不限于以下内容：
a)事故涉及到的油品品种、数量； b)事件的经过情况和原因分析；
c)事件的发展趋势和处理措施、处理效果； d)事件造成的社会影响及危害性； e) 需要的救援请求等； 4、组织机构与职责
4．1 组织机构 物流中心应急指挥中心 大兴油库应急指挥中心 现场应急指挥部
图1 大兴油库计量应急指挥机构图 4.1.1 物流中心计量应急指挥中心
指 挥：物流中心仓储主管经理、调运主管经理
成 员：中心数质量管理岗、调运部值班长、库存管理岗资源
协调岗
4.1.2 大兴油库计量应急指挥中心 指 挥：大兴油库主任
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、
成 员：大兴油库设备管理岗、计量组长、发货组长、 当班计量员、发货员
4.1.3 现场应急指挥中心
指 挥：大兴油库仓储管理岗、大兴油库设备管理岗 成 员：当班计量员、发货员、维修人员
4.2职责
4.2.1大兴油库应急指挥中心 a. 下达预警和预警解除指令；
b. 下达《大兴油库计量突发事件应急预案》启动和终止指令；
c. 审定计量突发事件应急处置的指导方案； d. 确定现场指挥人员名单，并下达派出指令； e. 在应急处理过程中负责向物流中心协调或配合现场制定应急发货方案 4.2.2现场应急指挥部
a. 按照大兴油库应急指挥中心的指令负责现场应急指挥工作；
b. 收集现场信息，核实现场情况； c. 负责整合调配现场应急资源；
d. 及时向大兴油库计量应急指挥中心和物流中心汇报应急处理情况；
e. 收集整理应急处置过程的有关资料；
f. 核实应急终止条件并向大兴油库计量应急指挥中心请求
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应急终止；
g. 负责现场应急工作总结。
第一章 应急发货
一、目的
为全力保障首都市场油品市场供应，防止油库网络中断或其它原因导致发货中止，最大限度地避免自营加油站脱销，特制定本方案。 二、启动条件
当油库发生网络中断、验卡、自动付油系统故障等原因导致发货工作非正常终止，在油库工作人员无法自行解决的情况下，且发货终止时间超过1小时，油库应立即向物流中心及公司有关领导汇报，并启动应急发货方案，取消联机发货，实行手动应急发货。
三、应急工作程序 1、应急单据领取
物流中心统一印制《应急发货付油清单》，加盖物流中心配送公章，由库存管理岗进行发放、登记，油库领取后要妥善保管。油库主任和仓储管理岗共同签字后单据生效，《应急发货付油清单》可作为应急发货凭证。 2、应急单据制作
《应急发货付油清单》一式五联，第一联油库发货；第二联
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出门联；第三联加油站留存；第四联加油站结算留存；第五联为车队留存。使用时，油库主任要与中心调度室联系，索要本库派车明细。核对明细后，油库主任和仓储管理岗现场制作手工《应急发货付油清单》，签字后交至验卡员。 3、应急单据流转
验卡员对照派车明细复核《应急发货付油清单》上的品种、数量，签字后作为提油凭据。发货员凭验卡员签字后的《应急发货付油清单》进行发货，并做好发油记录。发油完毕后，司机和发油员共同在《应急发货付油清单》上签字，并将出门联交至油库门卫。
4、应急单据保管
油库日结时，由仓储管理岗负责将《应急发货付油清单》第一、二联捏对，妥善保管备查，并将《应急发货付油清单》第五联交至中心库存管理岗。 5、数据补录
系统恢复正常后，油库仓储管理岗要在当日汇总发货数据，并将《应急发货付油清单》第五联于次日上交物流中心库存管理岗。库存管理岗复核无误后，报主管经理签字审批后转中心调度室值班调度长（二次物流配送）按照应急付油明细单进行圈卡。油库负责取卡，并安排专人在发货系统内进行验卡，打印出《付油清单》，并负责置换《应急发货付油清单》所有留存联，以上工作要在一周内完成。 四、相关要求
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1、启动应急发货方案时，油库主任及仓储管理岗必须在现场指挥，保证发油秩序良好。
2、未使用的《应急发货付油清单》必须由仓储管理岗保管，使用时，《应急发货付油清单》签字必须齐全，要专人妥善保管。 3、物流中心不定期抽查《应急发货付油清单》的保管使用情况，对违反规定的给予严肃处理。
4、中心调度室要预留20张应急配送卡，由专人负责保管，并做好圈卡记录。
5、月底，库存管理岗、调度室、油库三方要对应急配送数据进行核对，并将核对结果报主管经理。 五、本方案自下发之日起执行。
第二章 发油短量事故应急预案
为进一步强化油库油品数量管理，确保油品数质量安全。规范油库发货操作规程，提升管理水平，特制定本方案。
在油库为客户付油工作完毕后如客户反应油品缺量时进行以下处理流程：
1、尽快稳定事件，积极协助客户迅速查找原因，减少损失，努力降低负面影响。
2、当班发货班长为第一责任人，应及时上报发货组长或仓储管理岗。
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3、发货场负责人会同油库仓储管理岗（或油库主任委派的其他管理人员）进行数量的再次核实。
4、发货场负责人与油库管理人员和客户首先复核发货台显示屏读数是否与付油数量一致。
5、当显示的实际读数与付油清单提油数量一致时，检查发油设备是否处于正常作业状态。
6、 油库管理人员和客户共同复核，发油系统实发数量与现场付油的理论数量是否相符。
7、在第一时间上报物流中心经理和主管经理，积极配合作好进一步工作。
8、未经许可油库任何人员不得私自对事件进行处理，不得向媒体透露信息。
9、原因查清责任落实后，按公司相关制度执行。
第三章 油品质量事故应急处理流程
第一条 基本原则：尽快稳定事件，积极协助客户迅速恢复生产，减少损失，努力降低负面影响。
第二条 接到社会客户油品质量投诉后，客户经理及营业部主任立即在第一时间到达事故现场，了解真实情况。
第三条 自有加油站出现油品质量事故后，加油站片区经理及区域主管经理立即在第一时间到达事故现场，了解真实情况。
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第四条 油库接到投诉后，成立以油库主任为首的自查小组，及时协助客户及加油站查找原因。
第五条 油库按照要反推法逐环节查找原因。
（一）配送环节：检查是否执行“专车专用”制度，铅封制度，数质量交接制度，利用GPS对运输路线进行检查，了解司机、押运员基本情况。
（二）发货环节：确认发货油罐，检查原始发货记录，核实发货过程中有无进油作业，核实发货过程中是否存在误发问题。 （三）储存环节：检查水杂是否超标，检查是否超过储存周期，检查自采油品是否出库检验合格。
第六条 严格执行公司重大事件上报制度。油库主任必须将调查的第一手材料，于第一时间内上报物流中心经理和主管经理。 第七条 未经许可油库任何人员不得私自对事件进行处理，不得向媒体透露信息。
第 质检站接到事故通知后，对油库和自有加油站油品进行自查。
第九条 油库数质量管理岗负责对整个事件进行跟踪调查，编写事故报告。
第十条 原因查清责任落实后，按油库相关规定处理。 第十一条 应急终止
经应急处置后，现场应急指挥部确认下列条件可同时满足时，向销售事业部计量应急指挥中心报告，销售事业部计量应急指挥中心可下达应急终止指令：
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a)国家及主管部门应急处置已经终止； b)损失控制在最小；
c)公共安全得到控制，社会影响降到最小。
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