2016年永城市农村公路建设监理规划

永城市2016年农村公路建设、交通扶贫村修

建村道及农村公路养护项目

监 理 规 划

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河南大同路桥技术咨询有限公司 工程监理规划

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总监理工程师：

审 批 人：

批 准 时 间：

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永城市2016年农村公路建设、交通扶贫村修建村道及农

村公路养护项目总监办

目 录

一、工程概况—————————————————————2 二、监理工作范围———————————————————4 三、监理工作内容———————————————————4 四、监理工作目标———————————————————8 五、监理工作依据———————————————————11 六、项目监理机构的组织形式——————————————11 七、项目监理机构的人员配备计划————————————13

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八、项目监理机构的人员岗位职责————————————14 九、监理工作程序———————————————————19 十、监理工作方法及措施————————————————47 十一、监理工作制度——————————————————65 十二、信息管理工作方法与措施—————————————83 十三、工作协调的方法与措施— —————————————

监理规划

一、工程概况

（1）本次拟建项目覆盖永城市13 乡镇共39 条村道改建，合计共79.03 公里。由于年久失修，乡村公路养护不足，加之近年来沿线区域经济的快速发展及沿线区域间的经济发展联系紧密，使通过沿线区域的车辆日益增多，特别是大、中型重载车辆吨位较大，使现有乡村公路长期处于超负荷使用状态。使现有公路路基出现沉陷、变形、水毁严重，路面龟裂、坑槽、剥落、松散状况普遍，随着当地经济社会的快速发展，现有公路已经无法满足功能方面的需要，亟需进行改建。

永城市地方公路交通比较健全，交通网络基本形成，但是存在部分公

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路等级和水泥路面铺装率较低的问题，承载能力已不适应大吨位的车辆通行，不能满足区域经济发展及交通量增长的需要。近些年来，、省持续加大农村公路投入力度，进一步完善农村路网结构，为方便群众出行，促进农村经济社会发展，积极服务新农村建设，全面提升农村公路的通行能力作出了部署，并为此提出河南省农村公路“三年行动计划”。永城市根据河南省农村公路“三年行动计划”，重点解决农民出行难、道路不通畅问题；实施能够充分发挥路网效益，拉动地方经济建设，和路况较差、等级较低、路面油返砂现象严重的县乡及农村公路建设改造项目，提出对本项目进行改建。

（2）建筑规模：本项目施工标段共二十九个标段，我公司监理范围为包括公路建设施工1-12标，交通扶贫道路1-3标及养护大修一标。 （３）主要技术指标

1、本项目涉及39 条村道，根据永城市地方公路管理所提供的设计表与任务书，本项目标准横断面：0.75 米土路肩) + 4.5 米(行车道) +0.75 米土路肩)，路基宽6.0 米，路面宽4.5 米）

2、路面结构：拟建项目采用水泥混凝土结构，路面设计标准轴载采用BZZ-100，路面设计使用年限为10 年，根据项目具体情况，分段采用不同路面结构。根据项目具体情况，分段采用不同路面结构。 ① 加宽及土路新建段，其路面结构为： 面 层：18cm 水泥混凝土面板 基 层： 16cm 石灰稳定土基层(12%) 总厚度： 34cm

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(注：拼宽部分采用16cm 厚12%石灰稳定土。)

②原路面为沥青路面损坏段，采用基层冷再生，路面结构为： 面 层： 18cm 水泥混凝土面板 基 层： 16cm 原路基层冷再生(5%水泥) 总厚度： 34cm

2.工程有关单位：建设单位：永城市农村公路管理处，设计单位：河南万畅路桥工程有限公司及河南华辰公路咨询有限公司；监理单位：河南大同路桥技术咨询有限公司 3.工程建设控制目标

（1）质量控制目标：监理工程师在施工过程中的事前、事中、事后的严格控制，督促并协助承包单位使该工程达到合同约定的工程质量目标。 （1） 进度控制目标：建设单位与施工单位签定的施工合同中确定的工期

总进度为进度总目标，工程实际进度严格控制在计划进度范围内。 （2） 投资控制目标：将工程造价控制在合理的范围之内，工程建设中公

正、科学及时核算工程实物量，实事求是按规定审核工程签证。 （3） 安全生产、文明施工监理目标：指导、监督施工单位采取有效安全

措施，杜绝重大安全事故。

二、监理工作范围：本工程路基工程为土方路基及涵洞、通道，路

面工程为12%石灰稳定土基层，C30水泥混凝土面层及土路肩的施工及保修期的监理。

三、监理工作内容：

1、施工准备阶段

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1） 2） 3）

熟悉施工图纸、监理合同和建设工程施工合同； 审查施工单位选择的分包单位的资质；

督促检查施工单位建立健全施工管理程序和制度，审查施工单位质量管理体系、技术管理体系、质量保证体系、安全生产责任制度、安全文明生产管理体系等并监督其实施；

4） 5） 6）

编制工程项目监理规划及监理实施细则,旁站监理方案； 参加设计单位向施工单位的设计交底及图纸会审；

审查施工单位上报的实施性施工组织设计（施工方案），重点对施工方案、劳动力、材料、机械设备的组织及保证工程质量、安全、工期和控制造价等方面的措施进行监督，并向业主提出监理意见；

7） 在单位工程开工前检查施工单位的复测数据，特别是两个相邻施工单位之间的测量数据、控制桩橛是否交接清楚，手续是否完善，质量有无问题，并对贯通测量、中线及水准桩的设置、固桩情况进行测量，查验施工测量放线成果，对重点工程部位的中线、水平控制进行复查；

8） 9）

进行参加第一次工地会议； 进行施工监理交底；

10） 监督落实各项施工条件，审批一般单项工程、单位工程的开工

报告，并报业主备查；

2 、施工阶段建设监理工作的主要内容 3.2.1 施工阶段的质量控制

11） 3．2．1．1检查施工全过程中的工程质量，按质量要求检查、

确认承包单位的分项工程、分部工程的自检单，按要求进行抽

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检；

12） 3．2．1．2参加工程质量事故调查提出改进意见，负责检查质

量事故的处理情况，对事故处理后的工程质量进行验收签证； 13） 3．2．1．3负责与施工质量直接有关的压实度、弯沉、定线测

量、标高、现场路基回弱衡量的复测、复核。

3.2.2 施工阶段的进度控制

3．2．2．1审查承包单位的总施工进度以及施工过程中的详细计划和变更，

并督促承包单位按计划进度实施；

3．2．2．2负责施工中管线工程施工的进度协调，并对管线施工中对工程整体质量有影响的施工工序进行监督，及时向业主反映有关情况； 3．2．2．3当工程未按计划进行时，可以要求施工单位调整或修改计划，并通知承包人采取必要的措施加快进度。

3．2．2．4定期向业主报告工程进度供业主采取措施或作出相应的决定。 3.2.3 施工阶段的投资控制

3．3．3．1对市政工程实施质量有影响的并可能因此造成市政工程费用增

加的工作内容如土方的回填等质量进行监理监督，并及时向业主反映有关情况。

3．2．3．2按施工合同的规定，现场计量核实合同工程量清单和任何已完工程数量。

3．2．3．3审核承包单位的合格工程量对不符合技术规范和合同文件要求的工程项目和施工合同暂拒支付，直至上述项目和施工活动达到要求。 3.2.4组织协调、安全、文明施工的控制

3．2．4．1定期组织召开工地例会及各种专题会议，起草、签发会议记要，

解决施工中的各种问题。

3．2．4．2协助业主处理承包单位与设计单位之间有关工程方面的技术问题。

3．2．4．3及时完成各种监理资料，做到真实、正确规范定期向业主提供

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工程监理月报和季报，不定期地向业主反映重要或实发事情。 3．2．4．4参与技术核定单、设计划内变更的会签。 3．2．4．5负责对工程安全文明施工进行监督、控制

3．2．4．6审查承包单位的地下管线和邻近建筑物、构筑物保护方案和其他与工程有关的措施方案，详细计划和变更计划，除甲方另行委托外，我方对其实施监理，承担相应的监理责任。 3.3施工验收阶段建设监理工作的主要内容

3．3．1检查、督促承包单位及时、完全准确的完成工程档案资料。

3．3．2审查承包单位竣工图纸和签署与质量有关的资料。

3．3．3工程竣工后及时向业主提交监理工作总结和单位工程质量评价报告，参加工程中间验收，提交符合要求的监理管理档案资料。 3．3．4项目竣工验收后保修期内，对保修项目进行现场监理。 3.4 建设监理合同管理工作的主要内容

3．4．1协助处理合同纠纷和索赔事宜，协调业主与承包单位之间的争议。

3．4．2按业主要求负责进度、质量形象进度和统计填报，协助业主做好合同管理。 3.5 委托的其他服务 3．5．1参与对外施工协调。

3．5．2在监理过程中保持与 质监部门的沟通和联系，及时掌握有关信息。

四、监理工作目标

4.1、投资控制目标：

4.1.1、采取切合实际的管理措施，争取不突破合同价。

4.1.2、工程施工过程中，由于设计变更等原因，可能使工程造价增加，监理工程师应及时报告总监，总监应就颁布工程变更令而引起的费用增减与业主和施工单位进行协商，确定变更费用。 4.2、工程进度目标：

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根据工地实际情况编制切实可行的工程进度计划，保证在合同工期内完工。

4.3、质量控制目标：

严格按照合同条件、合同图纸、技术规范和质量标准施工。 a、质量控制目标：达到市政合格工程

b、材料质量控制目标：施工中所所使用的材料均符合设计要求及现行施工规范标准。

c、道路工程质量控制目标：合格

五、监理工作依据

5.1、国家及地方主管部门发布的有关工程建设方面的法律、法规。 5.2、批准的工程建设文件。 5.3、建设工程监理合同、施工合同。

5.4、工程设计文件，图纸会审纪要，设计变更文件。 5.5、国家现行的工程施工技术规范，质量检验标准。

六、项目监理部的组织形式

1、监理组织机构情况

为履行委托监理合同，成立该工程项目监理部，项目监理部实行总监理工程师负责制，总监理工程师全面负责委托监理合同的履行，全面负责该工程施工监理业务及行政管理工作。针对本工程特点，借鉴以往工程建设监理的经验，确定监理组织采用直线职能制组织形式，该形式优点是职责分明、决策迅速、集中领导，有利于提高办事效率，并能够充分发挥各专业监理工程师的积极性，总监代表、各专业监理工程师及监理部其它人员要服从总监理工程师的领导，支持总监的工作，共同搞好监理工作，实现项目建设监理目标。

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2、项目监理部组织机构图： 总监理工程师 总监理工程师代表 合同管理监理 工程师 试验检测监理工程师 道路专业监理工程师 结构专业监理工程师 安全环保专业监理工程师 七、项目监理机构的人员岗位职责

项目监理部实行总监理工程师全权负责制，项目总监理工程师负责全面履行项目监理合同义务，对监理项目的质量、进度、投资的控制及监督安全文明施工负责，同时负责质量管理体系在本项目的实施。 1、总监理工程师岗位职责

1）根据工程项目的监理任务组织项目监理部，组织领导项目监理部人员贯彻执行有关的、法规、标准、规范和监理单位的质量体系文件，对执行委托监理合同负全面责任；

2）保持与业主的密切联系，经常听取业主对整个监理项目部的意见和工作设想，及时调整监理工作中出现的一些问题；

3）确定项目监理部机构和人员的职责，根据不同的施工阶段安排不同专业监理人员进驻现场工作，同时要考虑到监理人员（特别是总监代表）之间有一定的工作搭接；对不称职的人员调换其工作；

4）负责项目监理部的日常监理工作，并受监理单位和项目监理部委派，代表现场项目监理部与业主、设计单位和施工单位进行监理业务联系；

5）组织各专业监理人员，认真审查各自有关的施工组织设计、汇总对施工组织设计的审查意见，同时签署《施工组织设计（方案）报审表》；

6）组织各专业监理人员严格按照有关规范和设计要求认真做好施工质量的检查和验收工作，协调处理土建与设备、安装等相关部位及工序之

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间施工质量的检查和验收问题；

7）负责组织项目实施中有关各方面（如：设计、总包、分包、材料设备供应、外部有关单位等）之间的综合协调工作，并协调现场施工总平面图管理；

8）与各承建商负责人联系，确定工作中相互配合的问题及有关需要提供的材料；

9）调节业主与承建商之间的合同争议和纠纷，向业主提供所有索赔和争议的事实分析数据，提出监理方的咨询意见；

10）检查工程的质量、进度和投资的实际控制情况，验收分项分部工程，签署工程付款凭证，审核并签署分部工程质量等级；

11）负责监理项目的合同管理体系，严格履行合同管理业务； 12）审查并签署工程开工令、停工令和复工令等现场的监理部对外发出的文件，组织处理工程中发生的质量、安全事故；

13）根据工程项目特点及监理规划参考承包商的施工组织设计组织专业监理工程师编制各分部分项工程的具体监理细则；关键部分的旁站监理计划。

14）主持审核工程结算书；审核签认分包单位； 15）审核并签署工程项目竣工材料； 16）组织工程竣工初验，参与竣工验收； 17）负责编制监理月报并及时向有关单位递交；

18）督促整理合同文件和监理档案数据，并对档案数据的安全性负责； 19）主持召开工地例会，主持编写工程项目监理工作总结、工程质量评估报告等数据；

20）主持整理工程项目的监理资料(含监理业务手册)，定期向公司领导汇报工作，按监理合同完成监理费的收取工作；

21）负责本监理项目保修阶段的监理服务；

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2、总监理工程师代表或助理岗位职责

1）负责总监理工程师制定或交办的监理工作，协助总监理工程师做好监理工作，按总监授权，行使总监理工程师的部分职责和权利；

2）组织各专业监理人员认真熟悉消化施工图及有关设计说明、数据，了解设计要求，明确土建与设备、安装等相关部位工序之间的关系，根据施工组织设计制定监理目标控制的具体对策；

3）深入施工现场，检查监理人员对关键部位进行旁站监理情况，参与质量检查与验收，检查监理合同和监理实施方案的执行情况；

4）核准详细的施工进度计划，并检查施工单位的执行情况，每周向总监理工程师汇报施工进度完成情况，起草监理月报表及监理总结报告；

5）及时汇总土建与设备安装已完的实物工程量，督促投资控制人员及时复核后上报总监审核，负责与本项自有关的所有合同与信息管理工作；

3、专业监理工程师岗位职责

专业监理工程师是各专业部门管理机构的负责人，在各自的部门有局部决策职能，在全局监理工作范围内具有规划、执行和检查的职能。

1）、在总监理工程师和总监理工程师代表的领导下，负责本专业监理工作的具体实施；

2）、熟悉与施工合同、监理合同、设计、施工规范、质量评定标准及相关法律、法规等有关的文件和资料，清楚本专业监理工作的特点和要求；

3）、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；

4）、参加设计交底和图纸会审，审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出建议；

5）、负责编制本专业的监理实施细则和工作计划，向总监理工程师汇

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报，并向监理员交底；

6）、做好本专业的质量、进度、投资的检查分析和动态控制及合同信息管理工作；验证业主和承包方提供的文件和数据，确保文件和数据的完整和有效；

7）、负责本专业分项工程验收和隐蔽工程验收，在重点部位、关键工序施工时，要坚持在岗；审查承包方申报的开工申请和质量报验单及中间交工证书，检查验收工程质量。

8）、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；

9）、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记，负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证，参与审核工程决算数据；提供在工程项目实施中有关索赔和争议的联系渠道和有关的事实情况；

10）、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与监理月报的编制，审核、整理工程竣工数据；

11）、核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备及构配件进行平行检验，合格时予以签认；

12）、根据本专业监理的实际情况及公司质量管理体系要求做好监理质量记录的控制工作；

13）、主动接受总监理工程师对其工作的检查考评； 14）、完成项目总监理工程师安排的其它工作。 4、监理员的岗位职责

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监理员从事直接的工程检查、计量、检测、试验、旁站监理，监督和跟踪工作，行使检查和发现问题的职能。

1）、在总监理工程师和专业监理工程师的指导下开展现场监理工作； 2）、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；

3）、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；进行规定的抽检试验，监理承包商的检验和试验过程；

4）、熟悉并按照设计及相关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；

5）、全过程、全天候盯在现场，重要部位及关键工序施工时，担任旁站监理工作，实施跟踪检查，发现问题及时指出，并向专业监理工程师报告；

6）、负责工序间交接检查，参加隐蔽工程及分项工程验收及工程竣工验收工作；

7）、及时、准确的做好监理日记，如实填报有关的监理记录，做好工程原始记录工作，准备监理例会有关资料。

5、合同、信息和数据管理人员岗位职责

1）复核各专业监理工程师签报的已完工程的工程量和工程实物量，核定月度工程进度款额，编制付款证书报项目总监理工程师；

2）按《工程合同管理作业指导书》（YX/B-10）做好合同管理工作； 3）及时处理文件和数据，如发现问题及时与有关专业监理工程师联系解决；

4）编制监理周报、监理月报和项目监理日记；

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5) 参加由监理方召集或监理工程师参加的工地会议，整理会议记录并印发有关监理人员和有关各方；

6）负责项目监理部通讯设备的通信联络工作； 7) 负责项目监理部使用的计算机软硬件的维护和管理；

8）负责项目监理部文件、数据、图书的收发、保管、借阅、传递和立卷、编目、归档工作；

9）对来自业主和承包商的文件、数据及时传递给有关监理工程师处理；

10）收发、借阅、传递文件、数据必须进行登记，完备手续； 11）管理监理项目部的办公用品、劳保用品，保管工程检测工具； 12）协助项目总监理工程师进行考勤； 13）负责项目监理部人员的生活后勤服务工作； 14）记录每天的现场天气情况。

九、监理工作程序（部分）

1、监理工作总程序

2、施工阶段质量控制工作程序 3、施工阶段进度控制监理工作程序 4、施工阶段工程款控制监理工作程序 5、合同管理监理工作程序 6、项目监理部文文件管理系统功能 7、项目监理部信息管理工作程序 1、监理工作总程序

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签订委托监理合同 组建项目监理部进驻现场 编制监理规划 审 批 协助建设单位开展招标工作 1、 参加设计交底和图纸会审； 2、 审查施工组织设计（施工方案） 3、 审查承包单位现场管理机构的质量、技术、安全管理和保证体系； 4、 审查分包单位资质； 5、 查验测量放线成果； 6、 审查开工报告及相关资料； 7、 参加第一次工地会议，进行施工监理交底； 施工准备阶段监理工作 编制监理细则和旁站监理方案 审 批 实施工程监理 质 量 控制 进度控制 投资控制 施 工 合 同 管 理 安全文明施工管理 工地会议管理 监理数据管理 组织工程竣工预验收 否（整改） 符合标准 编写工程质量评估报告

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(接上页)

无 提交相关监理资料 审 批 参加建设单位组织的竣工验收

责任期结束时的检验 检查和记录工程质量缺陷 鉴定质量责任，督促维修 否 验 收 协助建设单位同承包单位办理终止合同手续 监理合同完成 2、质量控制工作程序

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（1）、单位工程质量控制程序

项目监理部组织建设、设计、施工，监理，勘察等单位五方验收 合格 承包单位自检合格填报 《单位工程验收记录》 施工单位整改 监理工程师核查 质量保证数据 项目监理部签发 项目监理部进行 竣工验收 有缺陷 《监理通知》 项目总监理工程师 签发《竣工移交证书》 19

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（2）、 分项、分部工程签认基本程序 承包单位继续施工达到分部工程验收条件并自检 不合格 监理工程师审核 合格 承包单位达到分项工程报验条件进行自检 承包单位填写《分项/分部工纠正 程质量报验认可单》 监理工程师签认分项工程 纠正 承包单位元填写《分项/分部工程质量报验认可单》 不合格 监理工程师审核 合格 总监理工程师签认分部工程

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(3)、 分包单位资格审查基本程序 选择分包单位 总承包单位填写 《分包单位资格报审表》 与建设单总监理工程师审查、协 位协商 调、调研、签认审查意见 同意 承包单位与分包单位签 订施工分包单位 分包单位进场施工

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不同 意河南大同路桥技术咨询有限公司 工程监理规划

（4）材料、设备供应单位资质及进场材料设备审核工作程序 提供供货商资质提供供货商资质 承/分包方 提出审核报告 总包 同意 不同意 重新考察、提供 不同意 审核 监理工程师 同意 不同意 建设单位确定供货商 同意 签定合同 建设单位、分包商

施工单位（供货商）提供 材料、设备和出厂合格证、质保书 否 有关专业监理工程师审查 重新提供 施工单位（供货商）材、设备进场 审报 有关专业监理工程师检验 见证取样送有关部门检验 是 监理工程师批准 施工单位用于工程 22

否

材料设备退出现场 重新组织 河南大同路桥技术咨询有限公司 工程监理规划

（5）施工图纸会审监理工作程序

布置图纸会审工作 总监理工程师 熟悉初审整理好发现的问题 建设单位、施工单位、监理单位 检查、了解各家图纸初审工作 总监理工程师 未完 组织由建设单位、设计、施工、监理四方参加的图纸会审 总监理工程师 整理图纸会审问题清单 监理部总工程师 与建设单位。设计磋商落实会审提出的问题解决方案、时间 总监理工程师、监理部总工程师

修改完善图纸 设计单位

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（6）施工组织设计（施工方案）审核监理工作程序

施工组织设计申报 修改补充 （承包方） 初审 （各专业监理工程师） 向施工方询问和落实主要问题 （各专业监理工程师） 监理部会审 （项目总监主持，各专业监理工程师参加 重大问题与建设单位、设计协商 （总监理工程师）

施工组织设计付诸实施 将批件返回承包方 并送建设单位 提出修改意见 施工组织设计审批 （总监）

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（7）开工申请审核监理工作程序 现场材料、机械设备、人员组织、 各种批件、合同办妥、现场四通一平 图纸供应 机构、施工组织设计审查准备就绪 建设单位 设计单位 施工单位 承包方 上级部门审核 填写开工申请表 施工单位 图纸会审 有关各方 与建设单位及有关方协调审核开工申请表 监理工程师 同意 不同意

签署开工令 总监理工程师 有关方继续准备

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（8）工程变更监理工作程序

设计单位、施工单位提出《工程变更申请表》 不同意 与建设单位和施工单位协商并取得建设单位 认可、总监理工程师组织审核、会签 监理人员从质量、投资、进度方面审查其 合理性并提出意见 同意 通知施工单位限期提出变更的工程费用和 工期增减材料 设计单位提出设计变更的图纸 总监理工程师组织核定 工程费用及工期增减 批准施工单位实施工程变更 报建设单位审核， 备案作为工程结算、工期索赔的依据

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（9）隐蔽工程检验监理工作程序

隐蔽工程施工 承包方 隐蔽工程自检合格 承包方 有关监理工程师审查 隐检记录并现场查验 不合格 承包方 整改 合格 签署隐蔽工程验收单 监理工程师 隐蔽进行下一道工序 承包方 资料整理、归档 监理部承包方

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（10）工序交接、分项/分部工程检验监理工作程序

检查结果审核 监理工程师 不合格 工序、分项/分部完工自检合格 承包方 填报《检验批验收申请表》 承包方 现场检查 现场监理工程师 实验室检查 专业监理工程师 通知承包方整改 监理工程师 合格

签署《工序交接、分项/分部工程质量报检单》 监理工程师 28

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（11）工程项目竣工验收监理工作程序 现场监理工程师组织预验 监理单位 土建工程竣工、设备完成试车调试 施工单位 提交〈〈工程竣工验收报验单〉〉 施工单位 合格？ 否 是 同意验收？ 总监理工程师全面检查、验收 是 审核结算书 监理单位 编写工程质量评估报告 监理单位 处理工程索赔 监理单位 签署工程验收证工程交接 29 使用、保修 支付工程款 河南大同路桥技术咨询有限公司 工程监理规划

（12）工程质量保修期监理工作程序

出现质量缺陷 质量状况，使用状况 检查、记录工程 确定责任归属督促责任方修复 监理单位 签定工程质量保修证书 建设单位、施工单位 工程竣工验收 有关各方 非承包原因

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保修期结束提交工作报告 对修复工程量计量 报建设单位 移交保修资料 终止合同 河南大同路桥技术咨询有限公司 工程监理规划

（13）工程质量事故处理监理工作程序 发生质量事故 发出停工令（监） 发出《监理通知单》（监） 上报行政主管部 （倒塌事故12小时内报） 事故调查 （重大事故5日内上报） 暂停施工 事故原因分析 研究、协商处理方案 提交《质量缺陷调 查报告》（施） 组织审查《调查报告》（监）

不处理 原因不清 研究确定处理方案

处理 补充调查 实施处理方案（施） 提出新方案 完成处理、自检申请验 收（施）

31 发出复工令 检查、验收（监） 河南大同路桥技术咨询有限公司 工程监理规划

1． 施工阶段进度控制监理工作程序

发中标通知书 承包单位提交进度计划 监理下达开工令 要求整改 监理审批 同意 监理审批延期 协调会议与指令 监督计划实施 有干扰 每

正常 月 检查执行情况 承包单位提出延期 有拖延 进 否 行 检 是 查 至 承包单位调整进度计划 竣 督促承包单位采取赶工措施 影响工期？ 承包单位责任？ 不同意 工 监理审核 工程竣工验收 办理工程移交手续 保修期监督工程使用、维修 32 合同保修期结束 终止合同 河南大同路桥技术咨询有限公司 工程监理规划

（1） 建设单位物资供应进度控制监理工作程序 物资供应计划的编制（包括编制和优化） 建设单位 物资供应计划的实施 建设单位 物资供应的意外中断 设计变更 施工变更 干 扰 检查、监督 是 实际与计划的比较 建设、监理单位 建设、监理单位 能否保证项目顺利进行？ 否 建设、监理单位 是否调整施工进度计划？ 否 是

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调整施工进度计划使其与 物资供应计划协调 监理单位 调整物资供应计划 建设单位 其它有计划的调整 建设、监理单位 采取必要的控制措施 建设、监理单位 河南大同路桥技术咨询有限公司 工程监理规划

（2） 工地例会纪要签发监理工作程序 总监理工程师主持

是 总监理工程师审查、核定 征求有关方面 包括建设单位意见 工地例会 指定有关人员拟订会议 纪要文稿 修改？ 否

总监理工程师行文外发 （3） 暂停施工及复工监理工作程 发生须暂停施工的情况 总监理工程师签发《工程暂停令》 消除工程暂 停的因素工程局部或全部停工 非施工单位原因引起的暂停 施工单位原因引起的暂停 消除工程暂停的因素 具备复工条件、总监理工程师具备复工条件，施工单位填写《工程复工报审表》及相关档 应要求施工单位及时填写《工程复工报审表》，并审核签认 施工单位继续施工 34

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（4） 工程延期监理工作程序 工程延期事件发生 项目监理部收集监理数据、 详细记录过程调查核实 承包单位提交工期索赔意向报告 延期事件结束、承包单位提交《工程延期申请表》 承包单位随时提交延期事件的详细报告详情报告 不同意 监理工程师审核与评估 同意 不一致 总监理工程师与承包单位、建设单位协商 一 致

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总监理工程师签发《工程延期审批表》 河南大同路桥技术咨询有限公司 工程监理规划

（5） 安全文明施工监理工作程序

承包单位编制文明、安全 施工方案

不同意 监理单位审核 并提出书面意见 同意 不同意

实 施 建设单位代表审核

承包单位落实整改 监理工程师检查 执行情况 组织有关各方处理安全事故 通知

发现安全生产隐患 及时发出整改通知 发生安全事故 上报

必要时采取紧急措施 建设单位代表 立即向有关方面汇报并提出书面报告 承包单位

施工、监理、建设单位 建设单位代表 36

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2．

施工阶段工程款控制监理工作程序

准 约定预付工程款 发包人和承包人约定工程合同价款（协议书） 备 方式及支付方式 调整范围及方法和支付方式 阶

承包人案支付方式提出已完工程量报告 监理工程师通知承包人共同计量时间 监理工程师和承包人共同计量 按约定条件逐 次扣回预付款 监理工程师确认已完工程量签发付款证 承包人办理工程款结算手续 承包人在竣工验收后提出竣工结算报告 监理工程师批准竣工结算报告 承包人办理竣工结算

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段 施

工 阶

段

竣 工

验

收 阶 段

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（1） 工程款支付监理工作程序

施工单位连同完成工程量报表 及形象进度提出付款申请

申 报 1． 造价监理工程师初步检查并征 征询 询各专业监理工程师的意见。 返回 2． 根据各专业监理工程师返回意 意见 见汇总工程进度款额

总监理工程师审查工程款及与 建设单位代表共同签署付款凭 证提交建设单位

提交 否 建设单位审定工程进度款

可

向施工单位办理工程款支付

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各专业监理审查认可本专业完成的工程量及质量 提出意见 河南大同路桥技术咨询有限公司 工程监理规划

（2） 材料、设备价格审核监理工作程序

施工单位申报材料、设备价格

不同意 监理单位审核 不 同 同 意 意 报建设单位 施工单位执行审核

施工单位补充依据重报 （3） 工程量计量监理工作程序

分项工程完工 承包方申报工程量 整改 现场专业监理工程师审核

否 工程质量合格

是

监理部进行工程量计量

总监理工程师审核、签证

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承包方参与 河南大同路桥技术咨询有限公司 工程监理规划

（4） 费用索赔监理工作程序 施工单位提出索赔报告

总监理工程师主持审核 专业监理工程师配合

否 有 索赔理由成立？ 理 是 否 有 索赔的依据有效、完整？ 据 是

否 有 索赔的费用的 度 金额和计算方法正确？

接受索赔报告并与对方谈判 业 主

意见一致？ 调整或仲裁

起草索赔意见或批复

双方达成一致后签署

索 赔 生 效

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（5） 合同外工作签证监理工作程序

建设单位、设计单位、监理单位、施工单位提出；（填写监理工作联系单）

返回 否 建设单位审核

是、书面通知监理单位、施工单位 施工单位预算

否 监理单位审核、计量（施工单位参加）

是

施工单位施工

完毕填写合同外工作签证报验表

现场监理工程师 否 验收质量、复核数量

总监理工程师审核、签证

返回施工单位 否 施工单位报建设单位签认

返回一份给监理单位

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3． 合同管理监理工作程序

合同的签定

监督合同履行

按合同规定处理工程变更、索合同变更管理

赔、工程付款、监督工程质量等 完 成 合 同 4．

项目监理部文件管理系统功能

文件编辑 排版打印 文件登记 文 文件 管文件编辑 按文件标题查 按文号查 按收文日期查 按成文日期查 按成文机关查 按主题词查 多功能灵活查询 文件处理 文件查询 文件处理 文件统计 组卷登记 修改案卷 理系统 档案处理 删除案卷 查询统计

系统维护 42

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5．

项目监理部信息管理工作程序

发文处理 收文处理 收集监理工作信息

签发 包商、设计及其它相关单位 信息数据编码保存 监理文件审核 按要求完成处理工作并记录 信息汇总、整理、分析并形成监理文件 相关负责人进行信息传阅 审查、处理收文信息 建设单位、承 工程竣工后

监理数据归档

十、监理工作方法及措施

1.施工准备阶段监理工作方法及措施； （1）了解并协助建设单位做好报建手续工作；

（2）协助建设单位做好招标工作，参于施工合同的订立，审查合同各条款；

（3）协助建设单位做好场地内三通一平工作；

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（4）检查设计施工图能否满足施工需要协助做好优化和改善设计工作； （5）组织好图纸会审与技术交底；

（6） 审查施工单位的实施性施工组织设计，重点审查施工方法、施工进度计划、施工单位平面布置及劳动力、材料、机械设备的组织和保证工程质量、安全、工期和造价等方面的措施，提出意见； （7）审查分包单位的资质，应符合所承包工程要求；

（8）检查施工单位质量保证体系和安全生产保证体系，完善项目管理程序与制度；

（9）开工前检查测量控制网系统，对交桩数据进行复核，核查无误后方可使用；

（10）制定监理控制工作程序，建立监理工作制度，编写监理规划及监理细则和旁站监理方案，并向施工、建设单位交底； （11）做好监理人员上岗前组织、培训工作。 2．施工阶段质量控制监理工作方法 （l）审核有关技术文件、报告或报表

1） 审查分包单位的资质、组织机构、人员资格； 2）审批开工申请书，控制施工准备工作质量； 3）审批施工方案、施工组织设计或施工计划；

4）审批有关材料、半成品和构配件质量证明（出厂合格证、质量检验或试验报告等）；

5）审核施工单位提交的有关工序产品质量的证明文件（检验记录及试验报告），工序交接检查（自检）、隐蔽工程检查、分部分项工程质量检

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查等文件、数据；

6） 审核有关设计变更、设计图纸修改等；

7）审核有关应用新技术、新工艺、新材料、新结构的技术鉴定书； 8） 审批有关工程质量缺陷或质量事故的处理报告，确保质量缺陷或事故处理的质量；

9）审核与签署现场有关质量技术签证。 （2）现场质量监督与检查

1）开工前检查准备工作情况，避免仓促开工影响工程质量； 2）跟踪监督、检查工序施工过程中，人员、施工机械、材料、施工方法及施工环境条件等是否均处于良好的状态，以保证工程质量的要求；

3）对工程质量有重大影响的关键部位和工序，在现场进行施工过程的旁站监理；

4）对工序产品、工序交接及隐蔽工程，在施工单位自检与互检的基础上，监理人员进行工序交接的检查、签认，检查不合格不得进入下道工序施工，隐藏工程不得覆盖；

5） 因质量问题或其它原因，监理指令停工后，在复工前应经监理人员检查认可后，下达复工指令，方可复工．

6）分项、分部工程完成后，应经监理人员检查验收签认质量报验单； 7）对于难度大或容易产生质量通病的部位施工，监理人员进行现场跟踪检查；

8）现场质量检查检验工作的方法：目测法、检测工具量测法以及试验法。

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（3）完善质量保证体系

确立合理的监理组织机构，完善监理工作程序，健全监理工作制度；配齐配强监理人员，明确职责，责任到人；加强事前、事中、事后控制；分析影响质量的人、材料、机械、方法和环境等要素，确保质量控制目标的实现。

3. 施工阶段质量控制监理工作措施 （l） 质量控制的组织措施

1）建立健全监理组织，完善职责分工及有关质量监督制度、落实质量控制的责任。

2）监督施工单位的质量保证体系的正常运作，如有异常及时监督调整。

(2）质量控制的技术措施

严格事前、事中、事后的质量控制措施。 1）事前控制

①审查施工单位资质及人员素质

审查承包单位资质及人员的技术资质，经监理工程师认可后，方可上岗；特殊作业、工序、检验和试验人员，持证上岗；

○2对工程所需原材料、半成品、构配件和永久性设备质量控制，对各施工单位在采购前提供的样品和有关订货厂家等数据进行审核，在确认符合质量控制要求并征得建设单位同意，由总监理工程师签认《建筑材料报审表》和《主要设备选型报审表》； 材料、设备到货后及时复核出厂合格证、有关设备的技术参数数据，并对材料进行见证取样复试；由建设单

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位提供材料设备时，协助建设单位进行设备选型，订货并参加建设单位组织的对该设备安装质量验收；

③严格审查施工组织设计、施工方案、方法、工艺分项、分部工程开工前由施工单位报送详细的施工方案，提交相应的施工计划，详细说明为完成该项工程的施工方法。施工机械设备及人员配备与组织，质量保证措施以及进度安排等，报请监理工程师审查认可后方能实施。监理工程师着重审查：质量保证体系是否健全有效；主要技术组织措施是否具有针对性、是否安全有效；施工程序是否合理，施工现场布置是否合理，是否有利于保证施工的正常、顺利地进行，是否有利于保证质量，经监理方审批同意后方可实施。

④施工机械、设备的质量控制

监理工程师审查设备的选型是否恰当；承包单位提供的技术性能报告中机械性能是否满足质量要求和适合现场条件；凡不符合质量要求的不能使用；

5审查施工环境与条件方面准备工作质量 ○

事先检查施工单位对施工作业环境条件方面准备工作是否妥当，确认其准备可靠、有效后，方准许其进行施工。对施工质量管理环境的检查与控制：施工单位的质量管理、质量保证体系和质量控制自检系统是否处于良好的状态，系统的组织结构、检测制度、人员配备等方面是否完善和明确，准备使用的质量检测、试验和计量等仪器设备和仪表是否能满足使用要求，是否处于良好的可用状态，符合要求后方可进行施工。

6做好施工图纸会审工作 ○

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●总监理工程师应组织专业监理工程师认真熟悉施工图纸及有关设计说明和技术数据，了解设计意图和各项技术要求；

●核对全套图纸（对边设计边施工，则应有正式图纸）及说明是否齐全、清楚，图中尺寸、坐标、标高及管线是否精确和吻合一致。

●核对建筑、结构、水电、通讯、设备安装等各种图纸相互之间有无矛盾；

●对重大分项工程和关键部位的特殊技术，应复核其是否能满足施工要求；

●及时组织施工图会审，搞好设计交底。

7工程测量放线控制 ○

由施工承包单位对于给定的原始坐标点、水准点进行复核，并据以进行准确的测量放线、复测施工测量控制网；由测量专业监理工程师组织工程测量的复核控制工作。

2）事中控制

①协助施工单位建立和完善工序控制体系、把影响工序质量的因素都纳入管理状态。对重要工序应建立质量控制点，及时检查或审核各分包单位提交的质量统计分析数据和质量控制图表。

②项目监理部应按质量计划目标要求，督促施工单位加强施工工艺管理，认真执行工艺标准和操作规程，以提高项目质量稳定性；加强工序控制，对隐蔽工程实行验收签证制，对关键部位进行旁站监理，中间检查和技术复核，防止质量隐患。各专业监理工程师还要做好工作日记，认真做好资料统计和数理分析，对不符合质量标准的提出专题报告，由总监理

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工程师签发送建设单位及施工单位。检查施工单位是否严格按照现行国家建筑安装施工规范和设计图纸要求进行施工。监理工程师应经常深入现场检查施工质量，如发现有不按照规范和设计要求施工而影响工程质量时，应及时向施工单位负责人提出口头整改意见，如整改不力或坚持不改，由总监理工程师直接向施工单位签发书面整改通知单。

③项目监理部在接到隐藏工程验收单后应及时派监理工程师做好验收工作（各分包单位在提交隐蔽工程验收单前已认真做好自检工作）。在验收过程中如发现施工质量不符合设计要求，必要时应以整改通知书的形式通知各分包单位，待其整改后重新进行验收，未经复验签证一律不得进行隐蔽。

④审查技术变更和会签设计变更。凡因施工原因需修改设计，应请设计单位研究确定后提出设计修改通知，由总监理工程师参与会签并在项目监理部内传阅，经建设单位认可后交各分包单位施工。总监理工程师会签有关设计变更，应审查对工程质量、进度、投资是否有不利影响，必要时提出书面意见向建设单位反映。

5监理工程师应认真履行监督职责，深入施工现场，以预控为主；及○

时发现，早期处理，防止漏检和失检。

6行使质量监督权，下达停工令。如分包单位违反合同条件施工，使○

工程质量得不到保证时，总监理工程师有权指令其停工整改；

○7组织现场质量协调会。及时分析、通报工程质量状况，并协调有关单位间的工作配合；

○8坚持记好质量监理日记。认真做好统计数据处理分析，对不符合

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质量标准的提出报告，加以处理。

○9工程质量控制工作方式主要有：

●巡视检查：监理人员每日对正在施工的部位或工序在现场进行定时或不定时的监督管理。

●旁站监理在施工过程中于现场观察、监督与检查，注意并及时发现质量事故的苗头和影响质量的不利因素，以便及时控制。

●试验：监理工程师通过试验数据判断和确认各种材料和工程部位内在质量情况，控制施工质量结果。

●测量：施工前监理人员对施工放线及高程控制进行检查。不合格者不得施工，在施工过程中也应随时控制，发现偏差，及时纠正，中间验收时，对不合要求者，指令施工单位处理，整改。

●见证：由监理人员现场监督某工序全过程完成情况，例如：材料的取样送进、现场的试验、试压等。

●平行检测：对重要的分项工程或对质量有怀疑的材料、结构，受建设单位委托另行进行检验、试验。

●指令文件：监理工程师适用监理合同赋予指令控制权，对施工承包单位提出书面指示和要求。

●支付控制手段；质量监理以计量支付控制权为保障手段。 3）事后控制

①按规定的质量评定标准和方法，对完成的分项、分部工程，单位工程进行检验；

○2工程验收

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●根据施工单位元工程验收申请报告，总监理工程师组织有关专业监理工程师进行初验，并将初验结果通报施工单位；

●单位工程竣工验收，总监理工程师在单位工程的各分部工程验收合格基础上，按国家验收规范标准，报请建设单位确定组织竣工验收的日期和程序，协助组织竣工验收工作，并由总监理工程师组织编写和签发工程质量评估报告。

③审核施工单位提交的竣工数据和竣工图，并进行汇总； ④整理工程项目技术文件数据，按要求编目、建档。 （3） 质量控制的经济措施

1） 严格质量检验和验收，对不符合质量验收标准要求的不予计量，其工程量在当月工程款中予以扣除，并说明扣除原因。监理工程师责令其限时整改。达到质量要求后，方可支付。

2）对于质量不合格，应采取罚款办法，处罚一定量的工程款，以示惩戒。

3）督促施工单位建立健全质量经济责任制，并检查其执行情况。 （4）质量控制的合同及信息管理措施

监理工程师根据《建设工程委托监理合同》对《建设工程施工合同》实施监督管理。

1）协助建设单位确定对目标控制的有利的承发包模式和合同结构；拟定合同条款，参加合同谈判，处理合同执行过程中的问题，做好防止和处理索赔工作。

2）了解和熟悉合同。监督按合同保质、保量、按时供应材料和设备。

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3）按合同规定的质量标准进行工程质量控制与鉴定，及时掌握工程质量信息，以指导下一步控制目标与方向。

4）及时分析工程变更，对于变更所增减的工程费用及对工程质量影响，汇总后及时报建设单位。

5）提醒建设单位和施工单位全面履行合同约定的责任义务，防止违约行为的出现，避免索赔事件的发生、一旦发生索赔事件，严格审查索赔证据的真实性、可靠性和及时性，检查索赔理由是否正当、按规定程序公正合理的处理索赔事件。

6）工程分包管理，总承包单位将工程分包必须征得发包人同意，经总监理工程师审查分包单位的资格合格后，方可将工程分包。

7）在工程管理活动中，监理工程师工时、完整、可靠地收集、分析施工中发生的信息，做出正确的处理。对通过检测所得的工程数据分析，做出改进或继续的处理。对可能发生的索赔事件真实、完整地记录。

4．施工阶段投资控制监理工作方法

（1）依据工程图纸、概预算、合同的工程量建立工程量台帐。 （2）审核承包单位编制的工程项目各阶段及年、季、月度资金使用计划．

（3）通过风险分析，找出工程投资最易突破的部分、最易发生费用索赔的原因及部位，并制定防范性对策．

（4）经常检查工程计量和工程款支付的情况；对实际发生值与计划控制值进行分析、比较。

（5）严格执行工程计量和工程款支付的程序和时限要求。

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（6） 通过《监理工程师通知》和《监理工作联系单》与建设单位、承包单位沟通信息。提出工程投资控制的建议。 （7）严格规范工程计量。 （8）加强工程款的支付控制。 （9）及时完成竣工决算。 5. 施工阶段投资控制监理工作措施 （1）投资控制的组织措施

1）建立健全监理组织机构，完善职责分工及有关制度，落实造价控制的责任。

2）编制本阶段造价控制工作计划和详细的工作流程图。 3）建立计量和工程款支付制度、设计变更和签证监理制度，工程计量和支付、设计变更和签证均由专业监理工程师负责技术审核；造价监理工程师负责单价和取费的审核，最后由总监审核签字的责任制。

4）若建设单位同意，建立工程签证必须经建设单位和监理双方人员签字方为有效的制度。 （2）投资控制的技术措施

1） 审核施工组织设计和施工方案，合理开支施工措施费，对主要施工方案进行技术经济分析。

2）按合理工期组织施工； 避免不必要的赶工费。

3）熟悉设计图纸和设计要求，对量大、质量、价格波动大的材料进行价格预测，采取对策； 减少施工单位提出索赔。

4）对设计变更进行技术经济比较；严格控制设计变更。

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5）利用现代技术编制时间---投资累计曲线（S形曲线），编制资金使用计划。对工程实施情况实行动态控制、利用网络计划计算出每项工作的最早及最迟开工时间，获得项目进度计划的甘特图，在甘特图的基础上，按进度划分投资支出预算，从而编制S 形曲线；施工过程中，对投资进行动态控制；分析发生偏差的原因，采取纠正措施。从而使工程造价的控制有所依据，并为资金的筹集与协调打下基础。科学编制资金使用计划，预测未来工程项目的资金使用和进度控制，消除不必要的资金消耗，减少投资控制的盲目性，增加自觉性，使现有资金充分发挥作用，从而可有效地控制工程投资，提高投资效益。 （3）投资控制的经济措施

1） 严格进行工程计量；

2）审查工程付款申请表，签发工程付款支付证书；

3）对工程施工过程中的投资支出作好分析与预测，经常或定期向建设单位提交项目投资控制及其存在问题的报告。

4）做好分阶段投资控制、竣工结算投资控制工作． （4）投资控制的合同和信息措施

1）协助建设单位签订好合同。

2）主要设备、材料的采购，建议采用招、投标方式，以正确选择好设备、质优价廉的材料及供货商，减少建设单位的投资风险。

3） 合同价确定以采用固定单价合同，在每月工程结算时，根据实际完成的工程量结算。

4）做好工程监理记录；保存各种设计图纸；注意积累素材，为正确处

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理可能发生的索赔提供依据。参与处理索赔事宜。

5）按合同条款支付工程款，防止过早、过量的现金支付，全面履约，减少索赔，正确地处理索赔。

6）收集有关投资信息，进行动态分析比较，提供给建设单位，为决策提供依据。

6．施工阶段进度控制监理工作方法

（1）督促承包单位根据建设工程施工合同的约定按时编制施工总进度计划、季度进度计划、月进度计划；并按时填写《施工进度计划报审表》，报项目监理部审批。

（2）监理工程师根据工程的条件（工程的规模、质量标准、工艺复杂程度、施工的现场．施工队伍的条件等），全面分析承包单位编制的施工总

进度计划的合理性、可行性。审查进度网络计划的关键线路。 （3）对季度及年度进度计划；分析承包单位主要工程材料及设备供应等方面的配套安排。重要的修改要求承包单位重新申报。进度计划由总监理工程师批准并报送建设单位。

（4）在计划实施过程中，监理工程师对承包单位实际进度进行跟踪监督，并对实施情况做出记录．根据检查的结果对工程进度进行评价和分析。发现偏离应签发《监理通知》要求承包单位及时采取措施，实现计划进度。 （5）发现工程进度严重偏离计划时，总监理工程师组织监理工程师进行原因分析，研究措施。

（6）召开各方协调会议，研究措施，保证进度目标的实现。 （7） 必须延长工期时，严格按工程延期程序，经项目监理部审批。

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7．施工阶段进度控制监理工作措施 （1）进度控制的组织措施

1）建立健全监理组织机构，专人协制工程进度，完善职责分工及有关制度，落实进度控制的责任。

2）将进度目标分解。根据总进度目标编制年、季、月进度计划。 3）确定进度协调工作制度；每周召开一次协调会议。

4）对影响进度目标实现的干扰和风险因素进行分析、预测，采取预防措施．

（2）进度控制的技术措施

1）监理和建设单位充分研究后确定总进度控制计划，各施工单位、供货商按控制计划的要求编制实施进度网络计划；监理认真审核各计划的协调性和合理性。

2）由建设单位供应材料设备，编制有关材料、设备部分的采供计划。 3）事中检查控制； 每月进行进度检查，动态控制和调整。并在监理日记、月报中反映工程进度；

4）工程进度的动态管理：实际进度与计划进度发生差异时，分析产生的原因； 提出调整的措施和方案；相应调整施工、设计、材料设备供应和资金计划；

5）组织好现场协调会。重点解决各施工单位内部不能解决的问题。 （3）进度控制的经济措施

1）编制进度目标计划，确定进度控制点；对按时或提前完成者给子奖励；延期完工者给予处罚。

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2）合理支付赶工措施费。

3）编制详细的资金使用计划，及早筹措资金，保证资金供应。 （4）进度控制的合同和信息措施

1）协助建设单位签订好合同；

2）做好工程施工记录；积累素材，为正确处理可能发生的工期索赔提供依据。参与处理工期索赔事宜；

3）积极主动当好建设单位的参谋；减少由于建设单位原因导致的工期延误；

4）收集有关进度的信息，通过计划进度和实际进度的动态比较，定期向建设单位及有关单位提供比较报告，为正确的决策提供依据。 8．施工阶段合同管理监理工作

（1）参加合同制定和签订，分析合同的缺陷和弱点，以发现和提出需要解决的问题，对可能引起或引起合同变化的事件进行分析研究，以便采取相应预防措施或处理措施； （2）弄清每一合同的各项内容；

（3）切记不用口头协议、“君子协定”防止引起合同争执；

（4）履行监理工程师职责，恰当地使用自己的权力 当好“公正的第三方”；进行合同争议的调解和违约处理。

（5）委任具有应变能力又能坚持原则的监理工程师担任合同管理工作，以应付合同管理中的各种复杂问题；

（6）拟定各种工程文件、记录、指示、报告时，应当全面、细致、准确．具体，当发现索赔事件时监理工程师以公正的态度对待，按照事先规

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定的索赔程序处理索赔；

（7）特别注意工程变更洽商对合同的影响，对每一份变更洽商进行可行性分析，防止由此而引起的索赔；

（8）监督、检查合同履行情况，进行合同信息统计分析，对发现的违约原因、纠纷数量、变更情况等问题；采取针对性的措施。 9．工程项目竣工验收阶段监理工作

项目竣工验收是全面考核建设成果，也是对监理工作成果的检验，项目监理部应对每个分项、分部的质量、功能、安全等各方面进行认真、全面的检查，决不留下质量或安全的任何隐患。监理工作方法和措施如下．

（1）督促检查施工单位及时整理竣工文件和验收数据，审查施工单位提出的工程竣工验收报告申请单，竣工资料应齐全、完整、清晰，收尾工程应完工；

（2）根据施工单位的竣工验收申请报告，组织工程预验收，仔细、全面核查竣工资料，按规定要求对工程质量全面检查，对检查中发现的问题或缺陷，督促施工单位整改；

（3）收集、整理、汇编监理数据，向建设单位提出验收意见，提交质量评估报告；

（4）协助建设单位组织正式竣工验收，确定验收程序，做好验收准备组织预验收；参加建设单位组织的竣工验收工作； （5）做好工程质量的评定，编写竣工验收报告。 （6）确定项目工程交接日期。 10．工程质量保修期监理工作

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（1） 依据合同约定的保修期监理工作范围和内容开展监理工作； （2）督促设计、施工和设备供应等单位认真做好回访保修工作； （3）安排监理人员对工程质量状况和使用状况检查并记录，对出现的质量缺陷进行检查和分析，会同施工单位、建设单位根据实际情况共同确定责任归属，提出处理或返修方案，督促责任单位及时修复，对非施工方原因造成的返修，在验收合格后子以签认并对修复部位准确计量，报建设单位；

（4）保修期结束后收集、整理移交工程保修数据，提交工程保修工作报告。

11．安全生产、文明施工监理工作方法

（1）审查各类有关安全生产、文明施工的文件夹； （2）审核进入施工现场各分包单位的安全资质和证明文件；

（3）审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计中安全生产、文明施工技术措施；

（4）工地的安全生产、文明施工组织体系和人员的配备；

（5） 审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全、文明措施。

（6） 审核施工单位提交的关于工序交接检查、分部、分项工程安全检查报告；

（7）审核并签署现场有关安全、文明签证； （8）现场监督与检查：

1）日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，安全、文明监理人员

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对各工序安全．文明情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全、文明技术防范措施和按规程操作；

2）对主要结构、关键部分的安全状况，除进行日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；

3）对每道工序检查后，做好记录并给子确认。

（9）如遇下列情况，安全、文明监理人员可下达“暂时停工指令”： 1）施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不合乎要求时；

2）对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时； 3）安全措施未经自检而擅自使用时； 4）擅自变更设计图纸进行施工时；

5）使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时； 6）未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工时； 7）发现文物未采取有效保护措施继续施工会使文物遭到毁坏时； 8）对周围环境严重影响时。 12．安全生产、文明施工监理工作措施

（1）贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产、文明施工的规章和标准；

（2）督促施工前段时间落实安全生产、文明施工的组织保证体系，建立健全安全生产、文明施工责任制；

（3）督促施工单位对工人进行安全生产、文明施工教育及分部、分项工程的安全技术交底；

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（4）审查施工方案及安全生产、文明施工技术措施；

（5）检查并督促施工单位，按照建筑施工安全生产，文明施工技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序，关键部位的安全生产、文明施工措施；

（6） 监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等项工作；

（7）不定期的组织安全生产、文明施工综合检查，可按（建筑施工安全检查评分标准）进行评价，提出处理意见并限期整改；

（8）发现违章冒险作业的责令其停止作业，发现隐患的责令其停工整改；

（9）发现施工有损坏文物、对周围环境严重影响时，责令停工整改。

十一、监理工作制度

1。项目监理部制度 （1）监理内部会议制度

1） 会议时间：根据工程现场实际情况确定。 2）会议主持：总监理工程师 3） 参加人员：全体监理人员。

4）会议内容：总结上周监理工作，沟通情况；检查四控制、两管理、一协调监理工作中存在的问题，商讨解决措施；协调专业组间工作关系；布置本周工作，明确重点工作的预控措施；检查监理人员工作、执行监理人员守则、遵章守纪情况，表扬先进个人和事迹，帮助后进，共同学习国家或公司的法律法规、标准规范、规章制度。

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（2）项目监理部公文审批制度

1）为使监理部对外行文工作规范化、科学化，制定本制度。 2）监理部的公文是监理工作中形成的具有法定效力和规范体式的文书；是依法进行监理活动的重要工具。

3） 监理部发文由相关监理人员起草，专业监理工程师审核，总监办公室打字把关后．总监理工程师签发；及时报发有关单位。

4） 监理部收文，向总监理工程师汇报，总监拿出处理意见，交相关监理人员办理，监理人员提出初步处理意见；（必要时经专业监理工程师或有关人员审核），总监理工程师（或执行总监）签认，在规定时间内回复有关单位。

5） 严格收发文手续．收发文档实行登记制度，办理或回复填写相应的表格。

6）及时整理归档。 （3） 监理工作日记制度

1、监理日记分总监理工程师日记和监理工程师日记

总监理工程师日记主要记录巡视情况，重要会议情况，与业主、承包商的洽商等重要情况或重要事件等（不需要每天记录）；监理工程师日记则要每日认真填写，是详细记录工程现场情况和日常监理工作的重要数据；

2、监理日记的管理

监理日记是项目监理部完整的工程跟踪数据，综合反映了项目监理部的工作状况，是监理所有工作的重要依据，是项目监理档案的重要组成部

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分，是公司对项目监理部进行考核的重要内容，因此：

1、监理日记应放置于监理现场办公室固定显要位置，项目监理部的每位成员均可查阅、监督和提出修改补充意见；

2、监理日记应采取纪实手法逐日如实记录工程全面情况，内容要真实可信，全面准确及时，不得事后补记，严禁伪造和填写虚假情况，客观反映监理工作情况；

3、监理日记应反映工程建设过程中监理人员全部监理工作的情况，对参与人、时间、地点、原因、经过、结果等都应如实记录；

4、监理日记应字迹工整、语句通顺、文字简练，逻辑合理；涉及责任问题要具有可追溯性，存在问题前后呼应，应有处理结果；

5、监理日记作为公司内部管理档案，未经项目总监批准，严禁项目监理部以外人员传阅、复印。 3、监理日记的填写

1、由总监代表或驻地监理或项目总监指定人员为《监理日记》记录人，当监理几个施工单位时应分别记录，当专业多或分包工程分人负责监理时可分开记录；于每天下午下班前汇总各专业监理工作情况具体填写，当日日记当日完成，不得后补；夜间值班记录由监理日记记录人于第二天上班后以24：00为界记录；监理日记记录人应及时签字并由总监或总监代表及时审核，最长不得超过三天。 2、监理日记的内容

1）、天气情况：晴、阴、多云、阵雨、小到大雨、暴雨、降雪、气温、风力等；当出现≥30°C、≤-5°C气温时，除按气象台预报或标准观测结果

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填写外，如果条件许可，还应记录施工现场实际观测的温度，以利于日后的工程质量分析和监理人员提出科学合理的监理建议；

2）、施工情况：当日施工部位、内容、施工班组（工种、人数）、施工机械（种类、数量）使用情况、安全文明施工情况、材料设备进场及取样质量状况，施工质量状况等；

3）、各方要求：当日收到的业主要求、设计变更、承包商请示，应写明要求人、收到时间、地点、在场人员和要求内容（如为口头要求，应请要求人提出书面报告或由监理人员整理成文字请要求人签章）；

4）、监理工作：对各方要求的处理情况；各专业主要监理工作、发现问题和对问题的处理措施、监理建议和处理结果；当日发出的监理指令、监理报表、会议纪要及其它监理文件等；包括对现场安全文明监督管理情况； 5）、其它：颁发的有关法规、文件的收到、执行时间；各方原因引起的停水、停工、停电等损失情况；业主合同外工程及零星用工；不可抗力因素的发生过程、影响程度；项目监理部完成的附加工作、额外工作；项目监理部应记录的其它情况；

3、项目完成后，监理日记记录人应将监理日记加以整理，装订成册，由项目监理部全体人员签字后报项目总监审定签字，归入监理档案。 （4）监理周报、月报制度

项目监理部编写《监理周报》和《监理月报》。定期向总部及工程部汇报。

1）监理周报、月报编制要求

①监理周报、月报由总监理代表组织编制，经总监理工程师签发后，

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报送建设单位和总部，必要时可分发有关施工单位；

○2周报反映的起讫时间为上周五到本周四，月报反映的起讫时间为上月 26日到本月 25日。

③及时编写、报发，周报每周五发出，月报于下月 5日前发出。 ④监理周报、月报应真实反映工程现状和监理工作情况，做到数据准确、重点突出、语言简练，必要时附有关图表或照片．

⑤监理周报、月报的格式按统一规定执行。 2）《监理周报》的基本内容

①上周工作总结：反映出当周工程进度、施工部位的质量情况；叙述监理工作（对进度、质量的控制、协调工作等）。

2本周工作计划：对上周遗留的问题的处理； 对将进行施工的进度、 ○

质量预控。

③建议：对有关单位合理化建议。 3）监理月报的基本内容 ①工程概况

●工程基本情况（除第一份监理月报外，如无重大变化从第二月起可略去）、合同情况、合同约定质量等级、合同价等；

●本月施工基本情况

本月开展施工作业的分项和分部工程的主要施工内容 2本月工程形象进度 ○

记述工程建设从开工至本月已经监理验收合格的实际形象进度，按单位工程分别描述；描述指针中包括已完工程量占总工程量的百分比、或工

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程已投资额占工程总投资额的百分比．

③工程进度

●本月实际完成情况与计划进度比较； ●进度完成情况及采取措施效果的分析． ④工程质量

●本月工程质量情况分析； ●本月采取的工程质量措施及效果。 ⑤工程计量与工程款支付 ●工程量审批情况；

●工程款审批情况及月支付情况（月支付汇总表）； ●工程款支付情况分析； ●本月采取的措施及效果． ○6合同其它事项的处理情况 ●工程变更； ●工程延期； ●费用索赔。 7本月监理工作小结 ○

●本月工程进度、质量、工程款支付等方面的综合评价； ●本月监理工作情况； ● 有关本工程的意见和建议； ●下月监理工作的重点。 8本月监理工作影像数据 ○

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影像数据主要反映旁站内容，工程总体质量控制情况，施工进度情况和施工中出现的质量问题；照片不少于4 张，按专题内容和拍摄时间排序。

（5） 建设单位满意程度测评制度

1）为考察项目监理部是否满足建设单位要求，不断改进监理工作，制定本制度；

2）监理部每年或不定期向建设单位发出《监理意见征询表》全面征询建设单位对监理工作、监理人员的监理水平、遵守职业道德守则等方面的意见，测评满意程度．

3）征询到的建设单位意见报总部。

4）建设单位提出的对监理工作和监理人员意见，经总部经营室和总部总工室研究处理。提出改进措施，监督项目监理部实施。

5）项目监理部定期就改进情况进行总结，并将总结发建设单位，报总部进一步征询意见，以提高监理水平。 （6） 监理工作信息与数据管理制度

1）监理数据的管理由总监理工程师挂帅，并由专职数据员具体实施。 2）各监理人员应广泛搜集与工程有关信息并及时整理后交资料员管理。

3）监理数据应真实完整、分类有序，严格收发登记。

4）充分发挥信息作用，监理人员应及时搞好内部以及与监理部外部的信息沟通工作，达到全工程的步调一致，运行一体化。

5）按《监理信息管理作业指导书》进行数据的编号、分类、借阅、

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传阅等管理工作．

6）定期对监理数据进行全面检查，发现缺漏及时补充完善。 （7）旁站监理制度

1）在监理过程中，监理人员对工程的关键部位、关键工序的施工质量实施旁站监理，及时发现和处理旁站监理过程中出现的质量问题；

2）编制《旁站监理方案》，《旁站监理方案》随工程阶段及时编制、报送建设单位和施工单位。

3）明确旁站监理的范围、内容、程序和旁站监理人员职责，旁站检查项目在监理实施细则中做出明确规定，如实准确地做好旁站记录。

4）规定旁站监理人员的主要职责：

①检查施工企业现场质检人员到岗。特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况；

○2在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况：

○3核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等，并在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验；

④做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。 （8）监理工作岗位责任制度

见本《规划》

2．与参建单位有关的工作制度 （1） 施工图纸会审及设计交底制度

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图纸会审与设计交底是一项重要的技术准备工作。为保障工程建设的顺利进行，特别制定本制度。

1）图纸会审与设计交底由业主或监理部（代表业主）组织。 2）先进行设计技术交底，在施工单位、监理单位认真仔细阅读核对图纸的基础上适时组织图纸会审。

3）图纸会审重点审查施工图是否规范、完善、差错、清楚； 4）会审中提出的问题及修改建议应认真记录，并写出图纸会审纪要，由各参加单位和人员盖章签字，下发施工单位实施，对会审中提出的问题设计单位可用设计变更单给予答复；

5）会审通过的图纸和会审纪要可作为编制预算、材料、半成品订货的依据。

（2） 施工组织设计审核制度

施工组织设计是实施工程项目建设的纲领性技术文件，承包单位必须认真编制，于开工前半个月以上填写《施工组织设计报审表》报项目监理部审核：

1）审核由总监理工程师主持，重点由项目监理部总工程师审阅，必要时由专业监理工程师参加或请公司总工审核；对于较复杂或专业性较强的工程施工方案建议业主组织专家进行论证。

2）审核中突出施工方案与施工方法、施工进度计划、施工平面布置和资源需要计划四大要素，着重审核是否规范合法、科学合理、经济可行；

3） 审核结束应由总监理工程师签署明确意见，或修改重报，或按修改意见修改实施；

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4）经项目监理部审定后的施工组织设计，承包单位应认真实施，如有较大变动，须报总监理工程师审定同意；

5）技术复杂和采用新技术的分项分部工程，承包单位需专题编制分项、分部工程施工组织设计，报项目监理部审定。 （3）开工报告审批制度

1）承包单位提交开工申请报告后，监理部应对其准备工作情况进行细致检查；

2）检查具体内容：

①主管部门已签发的《施工许可证》；

2施工现场道路、水、电、通讯等已达到开工条件； ○

③业主建设资金已基本落实；

④审查承包单位实际进场队伍素质、数量、工种配备等；审查主要技术人员上岗证，审查是否具有能完成工程、并确保其质量的技术能力及管理水平；

○5对工程所需原材料、构配件的数量及质量进行检查；

○6审查承包单位提交的施工组织技术方案、施工组织设计及技术交底情况，保证工程质量具有可靠的技术措施；

○7对施工中采用的新材料、新结构、新工艺、新技术均应审核其技术鉴定书，凡未经试验或无技术鉴定书的不得在施工中使用；

○8检查复核施工现场的测量标桩，建筑物、构筑物的定位轴线及高程水准点；

9检查并协助承包单位完善质量保证体系，推行全面质量管理或○

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IS09002管理，包括完善计量及质量检测技术和手段等；

10审核施工机具数量、配备、完好率及承包单位提供的技术性报告； ○

11周转材料及辅助材料准备情况； ○

12检查承包单位向监理部报告用表； ○

13将检查情况及改进意见反馈给承包单位，并令其完善； ○

14再检查，确认开工准备工作就绪； ○

15总监理工程师认可后，签发开工令。 ○

（4）材料、半成品质量检验制度

1）材料申报

①分部工程施工前，施工单位在材料进场前，应向监理工程师报送材料进为申报单并附有出厂合格证、试验报告，经监理工程师核定合格后方可进场使用，不合格材料严禁进入施工现场。

2主要材料及建筑物构配件订货前，采购单位应提出采购计划清单○

（包括数量、规格、质量等）及样品（或看样）、有关订货厂家情况、单价等资料，向监理工程师申报，经监理工程师检查无误并报建设单位批准后方可组织订货。

3工程中所有构件，必须具有厂家批号和出厂合格证。钢筋混凝土，○

均应按规定方法进行抽样检验。由于运输安装等原因出现的构件质量问题，应进行原因分析研究，采取措施处理，经监理工程师同意方能使用。

④在现场配置的材料，应先提出试配要求，经试验合格后才能使用。均应经监理工程师审定。

⑤主要设备订货，在订货前采购单位应向监理部提出申报，由监理工

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程师核定是否符合设计要求，再报建设单位批准，必要时应派员进行考察和现场监督制作，设备到场时，必须及时向监理部提交出厂合格证及技术数据，进口产品必须具有海关商检书，并在商定的时间里进行开箱检验，如发现问题，监理部应责成采购单位处理。

2）对材料、半成品的合格证、试验报告，监理人员发现疑问时，施工单位应负责解释；在监理认为有必要进行复验时，由专业工程师填写材料复验单，经项目监理部负责人审批后，到指定的试验单位复验；

3）监理部视情况不定期进行抽样检查。 （5） 隐蔽工程和中间验收制度

1）工程具备隐蔽条件和达到中间验收部位，承包人进行自检，确认合格，在隐蔽和中间验收前48小时以书面形式通知工程师验收；

2）承包人通知应写清隐蔽和中间验收内容、验收时间和地点，并准备好验收记录；

3）监理工程师（特殊情况由建设单位、设计单位一起）按有关规范、标准，设计图纸及要求及时进行验收；验收合格，工程师在验收记录上签字，承包人可进行隐蔽或继续施工； 如有质量缺陷，则指令施工单位进行处理，待质量合乎要求时重新验收；

4）监理工程师不能按时参加验收，须在开始验收前24小时向承包人提出书面延期要求，延期不能超过24小时；工程师未能按以上时间提出延期要求，不能参加验收，承包人可自行组织验收，工程师应承认验收记录；

5）对已经隐蔽的工程，当监理工程师提出重新检验要求时，承包人应

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按要求进行剥露或开孔，并在验收后重新覆盖或修复；检验合格，发包人承担由此项的费用和工期；检验不合格，承包人承担费用和工期。 （6）设计变更处理制度

为规范监理人员和施工单位提出的设计变更处理，特制定本制度。 1）在施工过程中，确因合理化建议或施工设计原因需要进行设计变更时，应出具书面申请，详细写明申请变更的内容、要求；

2）监理部收到后，应尽快审核变更会引起对质量、工期、投资以及施工的影响，必要时需另拿方案比较、优选，得出质量可靠，技术先进、投资经济、施工方便的方案；

3） 监理部将变更申请并审核意见及时与建设单位联系，由建设单位决策，确定变更后交设计单位办理；

4）监理部收到设计变更档后，及时下发施工单位实施，并签认因此而增减的费用、工期；

5）对采用合理化建议而变更所节约的投资及工期，与建设单位联系后，按相关合同规定。给有关单位和人员给予奖励签认。

6） 施工单位若擅自改变设计，监理人员发现后立即向监理部并建设单位汇报，责令施工单位停工恢复，承担由此引起的投资和工期损失；

7）做好设计变更数据的整理归档工作，为竣工决算提供依据为工程档案移交作好准备。 （7）工地例会制度

1）工地例会是履约各方沟通情况，交流信息，协调处理，研究解决合同履行中存在的各方面问题，由项目监理部总监理工程师组织与主持的

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例行工作会议。

2）工地例会时间根据工程现场实际情况确定。 3）工地例会参加单位及人员

①总监理工程师、总监理工程师代表、有关监理工程师；

2施工单位项目经理、技术负责人、质量、安全检查员及有关专业人○员；

③建设单位驻工地代表；

④根据会议议题的需要邀请设计单位、分包单位及其它有关单位的人员参加。

4）工地例会的主要议题

①检查上次会议决议落实情况，检查未完成事项及其原因；

2交流工程进展情况； ○

③确定下一阶段进度目标，研究承包单位人力、设备投入情况和实现目标的措施；

④材料、构配件、设备供应情况及存在的质量问题和改进要求； ⑤工程质量和技术方面的有关问题．主要改进措施； ○6分包单位的管理及协调问题； ○7设计变更、洽商主要问题；

○8工程款的核定、支付及财务工作的有关问题； ○9违约、工期、费用索赔的意向及处理情况； ○10其它事项

5）项目监理部应及时收集汇总有关情况，为召开会议做好准备

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①了解上次会议的决议落实情况和存在的问题；

2准备会议数据、确定有关事项的处理原则； ○

③与有关各方通报情况、交换意见，督促做好准备。 6）会议纪要

①工地例会由指定的监理人员记录。

2会议纪要由监理工程师根据会议记录整理，主要的内容包括： ○

● 会议地点及时间； ●会议主持人；

● 出席者姓名、单位．职务；

●会议内容及议决事项（包括负责落实单位、负责人和时限要求）； ●其它事项。

3会议纪要的审签、打印和发放 ○

●纪要内容应真实，简明扼要； ●纪要需经与会各方签认；

●会议纪要发放到有关各方，并应有签收手续；

④会议纪要中的议定事项，有关各方应在规定的时限内落实。 （8） 工程计量支付签审制度

1）工程款支付应严格按照施工承包合同执行；

2）备料款及备料款扣回按合同执行，合同无规定时，备料款的起扣点按下式计算；

T＝P—M／N T---起扣点

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P---合同总价 M---预付备料款 N---主要材料所占比重

3）进度控制工程师应认真审核施工单位提交的月进度统计报表，并会同质量控制工程师到现场逐项核对已完工程量，签署工程量报表，然后提交投资控制工程师。投资控制工程师对照施工单位工程款支付申请，计算应支付工程款（扣除应扣备料款）意见，提交总监理工程师。总监理工程师审核无误后，签发付款凭证；

4）必须根据设计图纸及设备明细表中的各项工程数量计算，对施工单位超出设计图纸要求增加的工程量和施工单位元自身原因造成返工的工程量，不予计量，不支付货款；

5）下列情况，可在签发付款凭证时予以调整； ①监理工程师签认的费用增减；

②监理工程师确认的设计变更或工程洽商；

③合同约定可调范围内工程造价管理部公布的价格调整； ④合同中约定的其它增减或调整。

6）不得超支工程款 一般在支付至合同价款90%时，应停止支付，按合同留足保证金；

7）设备、材料价款支付按合同执行，并由监理工程师签认，记好台帐；

8）审核施工图预算及工程决算．工程结束时，做到账目清楚。 （9）工程索赔签审制度

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1）索赔是当事人在合同实施过程中，根据法律、合同规定及惯例，对于并非由于自己过错，而应由合同对方承担责任情况造成的，且实际发生了损失，向对方提出给予补偿要求；

2）监理部以合同为依据，公正处理双方的利益纠纷；

3）监理部应及时提醒业主正确履行自己的义务。以避免承包商可能提出的索赔；

4）索赔应严格按程序办理，步骤如下：

①提出索赔的一方应在事件发生后的 28天内书面提出索赔意向通知；

②在索赔意向通知提交后的 28天内，提交正式索赔报告，正本报监理单位，同时向被索赔一方抄送一份副本，索赔报告包括以下内容：

● 事件发生的原因；

● 对自己权益影响的证据数据； ● 索赔的依据；

●索赔的费用和工期及计算材料；

③监理单位在接到索赔报告后。由总监理工程师组织有关人员研究索赔材料，同时，运用监理单位信息库数据进行核实。必要时可要求索赔方提供补充证据；

④在弄清事实的基础上，根据合同条款，与被索赔一方协商，直至双方对索赔都能接受为止；

⑤工程师答复提出《索赔处理决定》，工程师在受到索赔报告后于 28天内予以答复或要求进一步补充索赔理由和证据；既未答复又未提出进一

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步要求视为索赔认可；

○6当事人双方或其中一方对监理单位处理索赔仍不满意，可提请仲裁或法律诉讼。

（10）安全生产、文明施工监理工作制度

1）根据393号令《建设工程安全生产管理条例》中第十四条的规定总监理工程师应审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否贯彻“预防为主”文明施工方针，依靠科技进步，与时俱进，推动安全生产、文明施工工作开展；

2）安全生产、文明施工监理工作由总监理工程师负总责，总监代表或（专兼职安全监理员）具体抓，质量安全组总控制，专业监理工程师，监理员在自己分工的工作、分工的范围内抓落实，明确各自责任，齐抓共管； 3）严格审核施工单位安全资质，指导并监督施工单位建立健全安全生产、文明施工管理组织，落实责任制，保证体系及相关规章制度；

4）监督施工单位突出对人的控制，抓好安全生产、文明施工的培训、交底工作。

5）严格机械、设备、“三宝”、“四口”、沿边防护、用电、用火等检查审批；

6）加强施工过程中的巡检、旁站监理，发现影响安全、文明的苗头及时采取措施；

7）配合建设单位经常组织项目安全、文明活动，按《建筑施工安全检查评分标准》及文明工地验评标准对各施工单位安全生产、文明施工情况考评，表彰奖励先进、鞭策处罚后进；

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8）建立健全安全、文明监理台帐，及时记载安全生产、文明施工监理活动轨迹； 实行一票否决制，凡安全生产、文明施工工作不达标的监

理人员，不得评为先进或嘉奖。

十二.信息管理工作方法与措施

监理工作的主要任务是控制，控制的基础是信息。在项目监理中要

认真做好工程建设有关信息的收集、整理、处理、存储、传递、输出与应用。做好有组织的信息流通使有关部门和人员使项目建设的决策者能及时准确地获得相应的信息为科学决策创造条件从而实现对工期、造价、质量的有效控制。

1.广泛收集信息，并力求信息的真实、可靠、准确、有用、及时完整。收集信息和数据明细表： 序号 1 类 别 合同文件 内 容 工程建设监理合同、施工招投标文件、建设工程施工合同、分包合同、各类定货合同； 2 3 4 勘察设计 施工图纸、工程地质勘察报告、测量基础资料； 设计变更、洽商 设计交底图纸会审记录纪要；设计变更、技术核定； 监理内部 监理规划、监理细则、监理月报、旁站监理方案及记录、监理通知、监理日记、监理总结 （专题、阶段、竣工）、监理台帐等 5 6 会议纪要 监理例会及专题会议纪要 分包单位资质审分包单位资质条件、分包单位有关数据、供货单位 79

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查等数据 7 资质数据、见证试验室资质数据 施工组织设计施工组织设计（总体、单位元工程）分部施工方案、（施工方案） 季节施工方案、其它专项施工方案； 工程开工报审表（含必要附件）年、季、月、周进度计划，停、复工数据，年、月进度报表； 8 进度控制 9 质量控制 各类工程材料、构配件、设备报验资料，施工测量放线报验，施工试验资料，检验批、分项分部工程质量报验与认可，不合格工程项目通知，质量事故报告及处理数据，单位元及分部工程质量评估报告，设备单机试车资料； 10 造价控制 概预算或工程量清单、工程量报审与签认，预付款及工程款报审与支付证书，设计变更、洽商费用报审与签认，月付款汇总表，工程竣工结算表 11 合同其它事项管工程延期报告、审批等资料，费用索赔报告、审批理 等数据，合同争议、违约报告及处理数据，合同变更数据等； 12 工程验收数据 工程基础、主体、结构等中间验收数据、设备安装专项验收数据、消防、人防、环保、电梯高压容器等专项验收数据，竣工验收数据、竣工移交证书； 13 其它来往函件 2.总监理工程师指定专人进行监理数据管理。

3.监理工程师要认真审核有关资料，不得接受经涂改的报验资料，并

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在审核整理后及时交数据管理人员发放及存放。

4.在监理过程中监理数据应按单位工程建立案卷（盒、夹），分专业存放保管并建立编码体系。

5.监理数据的收发、借阅必须通过数据管理人员履行手续。 6.对各类信息进行分类、筛选、计算处理、分析、比较判断等加工处理后及时进行信息传递和沟通，有的要以报表、报告、备忘录、通知书等形式提供给需要信息的部门和人员。 7.监理数据的归档管理

1） .监理数据的归档整理详见工程部分发的监理作业指导书、企业标

准和数据归档方案进行归档； 2） .监理档案组的方法

以单位工程按归档的内容进行组卷；卷内文件应按专业和形成数据的时间排序并编写卷内目录；封面、移交目录、审核备考表的格式按公司统一规定执行；档案的规格、图纸的折叠与装订应执行本省城市建设档案馆的统一规定。

3） .监理档案的验收、移交和管理

由总监理工程师组织监理数据的归档整理工作，并负责审核和签字验收；由总监理工程师负责，于工程竣工验收后三个月内将监理档案送监理单位总工程师审阅，并与档案管理人员办理移交手续；存盘的监理档案需要借阅时应办理借阅时应办理借阅和归还手续。（具体内容详见公司资料整理归档制度）

十三、 工作协调的方法和措施

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1.监理工作的协调工作内容、原则 1项目工作协调的工作内容 ○

协调工程建设各参建单位之间的关系。包括建设单位、监理单位、设计单位、施工单位、材料和设备供应单位、施工单位等。

协助建设单位协调与工程建设相关的外部关系。包括与当地建设行政主管部门的关系，与当地质量监督部门的关系；与当地市政、煤气、热力、给排水、电力、电信、消防、、人防、规划等部门的关系，与工程规划，设计部门的关系，与工程建设相关的其它外部部门的关系。

2监理工作协调的工作原则 ○

公平合理原则。坚持“公正、、自主”的原则开展协调工作，公平维护各参建单位的合法权力。

主动服务原则。组织协调与业主签订合同各方的配合，协助业主处理有关问题。协助业主处理各种与本工程项目有关的项目，协助业主向各建设主管部门办理各项审批手续。

协调的基础是沟通。监理在协调中，要虚心听取各方意见，并把自己的想法、打算，要经常主动和业主、相关单位沟通。 2.监理工作协调的工作 1监理组织内部协调 ○

（a）总监理工程师要按监理规划的要求对监理部人员进行业务分工和工

作指导；

（b）总监要实事求是评价每个监理人员，倾听他们的意见，在矛盾协调

上做得恰到好处；

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（c）监理部应通过多种形式进行信息沟通，使每个人了解监理部的工作，

有利于工作顺利进行。 2做好与建设单位的协调 ○

（a） 总监理工程师要认真熟悉合同，理解建设单位对工程的要求重

点、意图、总目标、并为实现其意图、目标组织项目监理工作； （b） 利用一切接触机会，作好监理职责、监理程序的宣传，让建设单

位理解我们的工作，保证实现建设单位的目标和监理任务的完成；

（c） 协助建设单位处理有关问题，以及与工程项目有关的纠纷适宜。 3与承包单位的协调 ○

（a） 监理是依据工程监理合同对工程项目实施监理，要做到坚持原则，

实事求是，不徇私情，为完成精品工程，监理单位和承包单位的目标是一致的；

（b） 要注意工作方法，语言艺术，凡事要以理服人，办事公正，决不

允许有吃、拿、卡、要现象发生； （c） 帮助总承包单位协调各分包单位的关系。 4作好设计单位的协调 ○

（a） 为了更好的把设计意图贯彻在监理实施之中必须尊重设计工作，尊重设计单位的意见；

（b） 认真熟悉图纸，发现图纸存在问题及时提出，参加设计交底、图纸会审会议，认真听取设计单位的介绍和意见。

5经常与当地质量监督站沟通，了解他们对工程监督信息和要求，以利○

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于把监理项目搞好。 3.监理工作协调的措施 1)技术措施

(1)建立相关单位联系表。监理工作中在组织协调项目参建各方的工作时，必须建立“相关单位联系表”，以明确项目参建各方的工作职责，协调关系联系方法，在使用这一联系表时应及时将变化的情况反映在表上。

(2)建立完善的工地制度，保证协调管理工作正常开展和进行。 (3)对每一问题的协调过程都应有详细记录，对设计进度和投资问题的协调，应及时与建设单位沟通，征询建设单位的意见。 2)组织措施

项目总监为工程协调管理责任者，在一些具体问题上也可由项目总监委托专业监理工程师组织进行，协调工作的结果必须在项目监理部内传阅并报请建设单位。项目监理部在工程协调管理中，对本工程项目宜明确专人管理，以确保项目实施中参建者有机结合，协调动作，在技术和管理两个方面进行有效的组织和协调。 3)经济措施

定期召开监理协调会，解决分包单位之间、总包单位之间、承包单位与建设单位以及外围的矛盾。协调解决不同专业、不同工种、不同工序间的技术问题和交叉施工的相互影响。要求各有关单位加强协作配合意识，注意各自成品保护。对不同承包单位间的工序交接严格检查验收，几方共同签字认可后，方可交接。避免将来因工程质量问题经济责任划分不清。

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做好承包单位、建设单位、设计单位之间的组织协调工作。注意使建设单位避免反索赔。 4)合同措施

(1)与建设单位关系——被委托与委托关系

建设单位与监理单位之间是委托与被委托关系，监理单位受委托于建设单位，代表建设单位的利益，依据监理合同中的内容及权限，处理有关工程建设过程的有关事宜，但涉及工程进度与质量相抵触，投资费用等重大事项的处理，必须得到建设单位认可。总之，监理工程师始终以维护业主的合法权益为工作宗旨，开展各项监理工作。 (2)与承包单位关系——监理与被监理关系

监理单位与施工单位总承包单位是监理与被监理的关系。承包单位在施工时须接受监理单位工作所须的原始记录，施工组织设计进度计划等技术数据。凡分包商进行阶段验收或隐蔽工程验收的项目，总承包单位应先验收通过后再交监理单位验收。监理单位要为顺利实施创造条件。按照计划作好验收工作。

(3)与分承包单位关系——监理与被监理关系

监理单位同分包商之间也是监理与被监理的关系。分包商在施工进度、技术方案和施工措施上确认事项，应通过总承包单位向监理单位提出，监理单位发出的工程整改通知书或停工通知书，由监理单位发给总承包单位，再由总承包单位转发给有关分包商。

(4)与职能部门关系——被管理与管理关系

各职能部门依据有关的法律、法规对工程项目进行强制性的管理

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并对监理单位实行监督管理。监理单位应及时了解和掌握部门颁发的法律、法规，并及时提供给建设单位和施工单位，以保证项目建设在法律轨道上进行。作好工程信息的统计上报工作，并协助有关职能部门作好项目的验收工作。在涉及各项须报批的施工作业时，应督促施工承包单位在措施上满足要求，并及时通过部门的批准。

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