招标代理服务承诺及措施方案

招标代理服务承诺及措施方案

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招标代理服务承诺及措施方案

目 录

一、服务承诺

二、招标代理服务实施方案 三、招标代理工作流程 四、招标代理工作进度 五、招标代理时间安排 六、招标代理工作制度 七、内部质量控制措施 八、招标工作的合理化建议 九、招标代理服务质量保证

招标代理服务承诺及措施方案

服务承诺及措施

一、服务承诺

经过我公司有关专业人员对贵方招标文件的研究，若我公司有幸承担贵方拟建项目的招标代理工作，为满足贵方的希望和要求，确保代理任务顺利的完成，经公司领导研究并做出如下承诺： 1、忠实业主、诚信服务

把业主的利益作为最高利益，坚决忠实地执行业主地各项指令，不折不扣地满足业主目前招标要求，坚持诚信、诚实、诚心、诚恳地为业主做好全方位地服务工作。 2、即时响应、高效服务

把业主的需要作为本公司的需要，在任何情况下克服困难，最大限度的实现业主的招标目标和利益，做到即时服务，24小时响应全天候服务，只要业主的指令发出在最短的时间内赶往现场实施全天候服务，高效服务。严格响应业主的需求，严格响应业主在招标文件提出的各项要求。 3、竭尽全力、优质服务

竭公司全力，调动项目组的所有人员的积极性和工作热情，消化理解业主对本重点工程的各项需求，业主想到的坚决实施业主要求的，全面实现。业主没有考虑到的，我们及时完善并建议，提供优质的服务，便捷的服务。 4、技术支持、专业服务

充分发挥本公司信息系统和技术支持的优势，在施工队伍、材料品种、价格信息、质量标准、技术规范等方面提供有效的信息和数据供业主比选和择优，突出招标代理专业等特长，展现本公司的服务特色，做到人无我有，人有我优、人能我精，使本公司的专业服务在业主的指导下得到进一步的提升和优化。

5、严格遵守中华人民共和国招标投标法、江苏省招标投标条例、七部委局第30号令等文件精神，遵守贵方的管理规定、接受贵方监督、杜绝一切违规行为；该项目由公司领导亲自挂帅，并选派有经验的工作人员组建“江苏省政务服务中心办公大楼”招标小组，确保该项目能按时按质的开工建设，并最大限度满足业主的要求。

6、如我公司中标，我公司将派专业人员常驻甲方现场办理招标代理项目的相关事宜，做到事事都能及时高效的与甲方进行沟通、商定。按照投标文件的所有服务承诺，随叫随到，及时安排衔接各项工作。努力争取完成各项招标任务。公司员工的服务意识

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强，对业主的要求争取做到三小时服务响应，对于如此重大的项目，我们组合力量打群体战，每组编排A、B角，不分节假日还是星期天，确保”全天候”服务宗旨。 对于资格预审这一环节，我公司安排经验丰富的招标代理项目组成员驻现场，与业主共同对投标单位进行严格的资格审查。严格进行资格审查，做到廉洁为公、无私心，分二套班子实施，将预审和编标的人员分开，确保做到与投标单位无联系，保证保密和公正；和业主共同审查，为业主严厉把关，在众多的投标单位中”取其精华、弃其糟粕”，把不合格的投标单位拒之门外。在结合国家先行有关文件规定及江苏省建设厅文件苏建招（2006）372号文件的要求，确保优秀单位入围投标。

对于投标单位对招标文件及工程量清单等关于项目方面的疑问，我公司将派出此项目的总工程师及造价工程师驻现场，与业主的专家共同研究讨论，结合国家先行有关文件规定，作出精确的回答，并以书面形式在招投标管理机构备案后发放给各投标人。 由本项目组总负责人组织开标评标工作，在不违反”公平、公开、公正”的原则下，遵照业主合理合法的要求，使其可以选择有实力，质优价廉的公司来实现其目标，能有效地提高资金效益和项目质量；对于竞标者，能真正从提高自身的管理和技术水平、提高质量和降低成本角度出发，切实提高其竞争力。

7、拿到图纸后，我们交由总工办人员熟悉图纸，对本工程的重点、难点进行审核，力争在公开的基础上使工程量清单完整化、合理化，组织两套编制清单的班子编制清单并核对，确保工程量清单准确率达98％以上；我们单位对于清单要求“以质取胜”“以快取胜”“以诚取胜”。

8、我们深知项目招标无小事，必须自觉执行国家招投标的法律法规，自觉维护招投标活动的规范，确保每一项工作都由总工办审查，由项目总负责人复查，由业主确认后执行。

9、精心编制招标文件，完全按建设部的推荐文本编制，对工程量计算规则及技术规范重点编制，很好的将业主采购需求与招标采购有机结合，编制出高质量高水平的招标文件，并通过精心组织招标，为贵方工程顺利建设做好保证。

10、严格按招标规定的程序进行，按法律法规办事，并严格遵循”公开、公平、公正”的原则，遵纪守法、严把质量关，将服务全过程每个环节的具体工作落到实处，确保招标工作按时按质按量的完成。

11、在招投标代理活动过程中，项目组长保持与贵方的密切联系、充分尊重和采纳贵方意见，特别在涉及到对投标单位的资格预审入围单位名单以及评标定标办法的确定等关

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键事项，一定要业主最后确认。做到时刻站在业主方维护业主的利益，做到热情服务、不厌其烦，按时保质完成代理工作，在每一项招标代理工作结束后一周内，我单位将向贵公司提供一套完整的招投标代理情况的总结报告，将招投标过程中所有资料进行汇总并装订成册，根据甲方要求提供其他有关资料，我公司将根据以往招标的类似工程经验，对施工合同条款、过程实施过程的注意事项提出合理化建议。

12、严格遵守国家和省、市有关工程造价定额和法律、法规，全心全意为用户服务，做到准确、公正、守时、守约，及时提交符合法规的有科学依据的高质量的咨询报告。 13、坚持原则、按合同规定办事，对工程造价咨询成果的质量负责，秉公办事、严肃执法、严格遵守国家兼政纪律，报告书客观公正。

14、严守秘密，对贵公司提供的有关文件、图纸、技术资料等做到不复印、不泄露、不谈论，并派专人保管，招标结束后归还业主。如违约，愿罚部分代理费用。

15、招标是集法律、经济、技术、商务、外贸等多种专业知识为一体的竞争性采购活动。我单位拥有一批高素质的复合型人才，招标结束甲方与中标单位签订合同后，我单位将组织协调小组。在合同履行过程，甲方与中标单位因招标过程中规定的相关条款内容而产生的争议等其他情况，我单位协调小组可随时赴现场开展协调工作或提供咨询服务。 16、我单位设有庞大的专家评委信息库，如我单位有幸中标，我单位将从该专家库中抽取针对本工程专业（土建、安装）的专家成员（均为高级工程师）组建本项目的专家咨询小组，负责整个工程招标过程中相关专业内容的解释、把关工作。

我们单位作为国家赋予资质的正规专职甲级招标代理机构，责任感来自对社会和业主的责任，能否搞好招标工作，事关项目的建设质量、事关企业的竞争力。自觉维护招投标活动的规范，长期都抱着一种强烈的工作责任感从事招标工作，工作中认真对待每一个招标项目，认真组织公正、科学的评标，，我们在工作中强化服务意识，强化质量意识，协助业主好中择优的确定中标人。

二、招标代理服务实施方案

（一）概述

贵方为了规范建设项目管理程序，客观公正的做好工程监理、施工的招标工作，对招标代理服务采用公开招标的方式选择招标代理单位，体现了“公开、公平、公正、诚实信用”的做事理念。如果我公司有幸能中标，我们相信我们共同的原则和理念追求，一定能把该项目的招标任务完成。我公司为招标代理、造价双甲公司，完成的各类

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工程的招标代理繁多；我公司招标代理部专业从事招标代理工作的持证人员近20余人，从事专业配合的专业造价人员40余人，并得到公司内部如监理、财务等专业技术力量的鼎力支持。公司完成过的较大业绩诸如天润城项目、北外滩项目、古雄经济适用房、上坊地块经济适用房项目等枚不胜数。

考虑到该工程项目特点，我公司将组建一个管理经验丰富、技术精湛、综合素质全面的工程招标代理咨询项目班子，开展该工程招标代理咨询业务工作，为项目提供工程项目的监理招标及工程施工招标代理服务。以“公平、公正、公开”为办事原则、以“守法、高效、科学、尽职”为执业准则，竭力达到该工程项目咨询业务的优良标准，按质按期完成咨询任务。

（二）本工程招标代理服务实施方案： 1、工程招标的立项申请

1.1准备资料：包括招标发包方案登记表、审查表、招标文件、投标文件格式、公告内容等。

1.2工作程序：将立项资料递送交易中心窗口办理工程招标备案。 2、投标单位资格预审资料的接收和审查

2.1准备的资料：接收资料回执、接收资料登记表、资格预审评分表、资格预审结果记录表等。

2.2工作程序：在投标报名截止后，在规定时间内，咨询部派按排人员到接收报名。接收完毕后，协助招标人，按招标公告或资格预审文件的有关要求进行资格审查并将预审结果告知投标人。

2.3资审结论：资格预审汇总表、投标单位提交资料一览表、投标单位报名表、投标单位报名资料等，并上传市招标投标管理处备案。 3、发售招标文件

3.1准备资料：按正式投标人的数量及相关部门的需要，准备发标资料，即招标人确认的招标文件、电子标书、工程图纸及有关技术资料。

3.2工作程序：招标人没有特殊要求的，一般不组织发标会议。招标文件发售地址在本公司或投标人在市工程交易信息网上自行下载，咨询部在发售招标文件前半个工作日将相关资料准备好。对购买招标文件的投标人需核对经办人员身份及委托证明书，向符合资格的投标单位发售招标文件，介绍工程情况，并解释招标文件的内容。把招标文件、招标文件发售情况表及相关资料送建设工程招标投标管理处备案。

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4、招标文件补充资料的发放

4.1准备资料：资料发放的签收登记表等。

4.2工作程序：在招标文件发出后，需要对其进行补充和修改，必须以书面形式发给所有的投标单位和相关部门。补充资料必须是招标人认可的，并经过备案才能发出。发放资料的做好签收确认登记。 5、接收投标文件

5.1准备资料：接收资料回执、接收资料登记表等。

5.2工作程序：在接收投标文件开始时间前30分钟到交易中心报到。对按时提交投标文件的单位进行记录登记，检查投标文件的封装和份数是否符合招标文件的规定，接收符合要求的投标文件，签发回执。需要进行保密处理的文件，招标代理在接收后缴交易中心人员。

6、技术评标会（如有）

6.1准备资料：招标文件、图纸、技术标评分表、技术标评分指引等。

6.2工作程序：需要进行技术评标的工程，派人做服务工作。评标前由项目负责人介绍工程情况、评标范围、评标细则及要注意的相关问题，随时解答评标专家的疑问。 7、开标会议

7.1准备资料：会议签到表、开标会议记录表。

7.2工作程序：在会议开始时间的前30分钟到交易中心报到。会议开始前，组织按时到会人员进行会议签到。会议开始，由招标人或咨询部主持。协助公证员开启标书和宣读有关内容，做好开标情况的记录，并组织招标人、公证人员及有关的监督部门确认开标会议记录。 8、评标会议

8.1准备资料：询标报告、会议签到表等

8.2工作程序：由招标人组织的评委会依据招标文件拟定的评标办法进行评审，向参加定标的与会人员介绍情况，记录好会议内容，整理会议纪要。

（1） 参与开标，对投标文件进行评价，出具客观、科学的询标报告，为评标、定标提

供参考的策划 （2）评标原则

我公司对工程项目的评标工作将按照严肃认真、公平公正、科学合理、客观全面、竞争优选、严格保密的原则进行，保证所有投标人的合法权益，并采取必要的措施保证

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评标秘密进行，在招标人宣布授予中标人合同之前，凡属于投标书的审查、澄清、评价和比较及有关授予合同的信息，我公司都不向投标人或与该过程无关的其他人泄露。 （3）评标报告的编制

首先对投标文件的进行符合性鉴定。所谓符合性鉴定是检查投标文件是否实质上响应招标文件的要求，实质上响应的含义是投标文件应该与招标文件的所有条款、条件规定相符，无显著差异或保留。对符合性鉴定我公司将进行下述工作： 1、审查投标文件的有效性

1.1投标人以及联合体形式投标的所有成员是否已通过资格预审，获得投标资格； 1.2投标文件中是否提交了承包人的法人资格证书及对投标负责人的授权委托证书；如果是联合体，是否提交了合格的联合体协议书以及对投标负责人的授权委托证书； 1.3投标保证金的格式、内容、金额、有效期、开具单位是否符合招标文件要求； 1.4投标文件是否按要求进行了有效地签署。 2、审查投标文件的完整性

投标文件中是否包括招标文件规定应递交的全部文件，如标价的工程量清单、报价汇总表、施工进度计划、施工方案、施工人员和施工机械设备的配备等，以及应该提供的必要的支持文件和资料。 3、审查与招标文件的—致性

3.1凡是招标文件中要求投标人填写的空白栏目，是否全部填写，并作出明确的回答，如投标书及其附录是否完全按要求填写。

3.2对于招标文件的任何条款、数据或说明是否有任何修改、保留和附加条件。 通常符合性鉴定是评标的第一步，如果投标文件没有实质上响应招标文件的要求，将被列为不合格投标予以拒绝，并不允许投标人通过修正或撤消其不符合要求的差异或保留，使之成为响应性投标。 4、评标报告的编制

主要内容如下：

4.1审查全部报价数据计算的正确性

通过对投标报价数据全面审核，看其是否有计算上或累计上的算术错误．如果有则按“投标人须知”中的规定改正和处理。 4.2分析报价构成的合理性

根据招标文件的评审标准及询标过程中投标单位的澄清、承诺等信息，通过分析

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工程报价中费用的比例关系、主体工程各专业工程价格的比例关系等，判断报价是否合理，注意审查工程量清单中的单价存无脱离实际的“不平衡报价”，及人工费和机械台班费报价是否合理等。 4.3报告结论及建议

根据以上内容，作出科学的结论，并从专业角度提出合理的建议，供招标人及相关部门定标参考。

（三）协助业主签订工程施工合同的策划 1、合同签订准备工作

在正式签订合同之前我公司咨询部即开始进行合同签订前的准备，包括合同草案的准备、合同签订前的谈判和合同文稿的最终定稿等。

所订合同将体现在商务上和技术上的要求，有严谨明确的项目实施程序，也要明确合向双方的义务和权利，对风险的管理按照合理分担的精神体现到合同条件中去。同时本公司咨询部将参与合同的制定(包括谈判，签约等)过程，依据专业工程师的经验，对工程合同提出合理化建议．使合同的各项规定更为完善。我公司咨询部人员将充分发挥自己的才能为招标人提供高质量的服务；按照法律和合同处理问题；保持和公正。 并且在合同签订过程中我公司咨询部将做好以下各项工作：

（1）做好合同签订的前期准备工作，工程从前期准备（指编制招标文件）招投标、探讨、修改、定稿各阶段都是十分重要的环节，对每一细节都会仔细考虑和研讨，以保证合同的的顺利实施。

（2）力求做到工程合同文件内容的全面性，包括合同协议、投标书、技术规范、图纸、工程量表等多个文件，在编制合同时，力争各部分的论述都详尽具体，以便在实施中减少矛盾和争论。

（3）编制工程合同时注意工程项目所具有的单件性和一次性的特点，对于不同的工程类型、不同的资金条件、不同的合同模式，每个项目都有所不同，但有共同的规律，在研究工程合同时既要研究其共性，更要研究其特性。 2、做好合同谈判的准备

对于—个工程项目尤其是大型项目而言．一般都具有投资数额大，实施时日时间紧，而合同内容涉及到技术、经济、管理、法律等广泛的领域。因而在开始谈判之前我公司项目部将细致地作好以下几个方面的准备工作： （1）组建谈判小组

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选择合适的人选，组建一个精干的强有力的谈判小组确保谈判成功。谈判小组由熟悉工程承包合同条款、并参加了该项目投标文件编制的技术人员和商务人员组成，谈判小组的成员根据个人特长和谈判的需要做好分工；谈判小组的每一个人都将充分熟悉自己负责部分的原招标文件的商务和技术条款和投标文件的内容。

谈判组成员的选择一般要考虑下列几点：

1.1、能充分发挥每一个成员的作用，避免由于人员过多而有些人不能发挥作用或意见纷杂不易集中；

1.2、要使每一个成员的专业知识面组合在一起能满足谈判的要求； 1.3、谈判组成员以3至5个人；

1.4、确定谈判小组负责人。小组负责人即首席代表是决定合同谈判成功与否的关键人物，我公司委派咨询部负责担任。该负责人具有丰富合同谈判经验，良好的协调能力和社交经验，具有一定的口才以及良好的心理素质和执着的性格，了解业务，熟悉承包惯例和合同文本，思路敏捷，体力充沛，且连续长时间的谈判思维不会混乱，而且具有较丰富的工作经验。 （2）事先了解谈判对手

我公司咨询部将事先了解中标人的背景情况和对方的习惯做法等，以有益于取得较好的谈判结果。 （3）确定基本谈判方针

谈判小组应收集信息，分析对方可能提出的问题，并对其认真进行研究和分析；谈判组的成员将进行训练，一方面要分析我方和对方的有利、不利条件，制定谈判的策略，另一方面确定组内成员分工和明确注意事项，矛盾绝对不可外露。 （4）认真准备提交的文件

谈判前难备好自己一方谈判使用的各种参考资料。

（5）谈判的议程安排应由业主一方提出，征求投标者的意见后确定。根据拟讨论的问题束安排议程可以避免遗漏会谈判的主要问题。谈判议程要松紧适宜．既不能拖得太长，也不能过于紧张。一般在谈判中后期安排一定的调节性活动，以便缓和气氛，进行必要的请示以及修改合同文稿。 （6）保持协调

在合同谈判阶段应保持良好的协调，使业主和中标者两方建立良好的、和谐和相互信任的关系，对谈判成功是极其有益的。

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（7）谈判的心理准备

除上述实质性准备外，对合同谈判做好足够的心理准备。合同谈判是一个艰苦的过程，不会是一帆风顺的。对此要有充分的心理准备，为达到自己的既定目标要有力争成功的执着信念，还要有足够的“韧性”准备。 3、做好合同谈判工作

招标文件已经对合同内容的所有方面作了相当明确的规定，而且投标者业已在投标时表态愿意遵守；但是，对于如工程项目较大时，应在发出中标通知后给予中标人一段时间，并与中标者进行正式的合同谈判，最终敲定合同文本之后再签订合同。谈判的主要目的为：

（1）通过谈判与该承包商代表和有关技术人员接触，进一步确信该承包商在技术、经验以及资金、人力资源、物力资源和管理能力等方面确有实力，及能令人满意地实施原包合同所规定的工作；

（2）在评标过程中可能对投标者的标价进行了订正，但仍须正式由投标者确认； （3）根据参加谈判的投标者的建议和要求．可对设计方案、图纸、技术规范进行某些修改，讨论并共同确认某些局部变更．包括设计的局部变更、技术条件或合同条件的变更等，可能采用中标投标者的建议方案或如业主有意改变一些商务和技术条款，这样可能导致合同基本条件，即价格、质量标准和工期的变动，为此有必要与投标者通过谈判达成一致；

（4）通过谈判了解投标者报价的构成．对投标者标价中被认为不合理的价格项目进行核查和合理地调整．使标价合理地压低；

（5）将过去双方业已达成的协议进一步确认和具体化；

（6）业主可以提出要求投标者降价，在双方自愿的基础上就价格进行调整。 合同谈判是业主实现其意图达成合同的最后阶段，对投标者而言，由于投标阶段投标者基本上是“单向”的向业主报价，即按招标文件中业主单方面的要求进行报价和提供技术方案，而合同谈判则是工程合同签约前唯一一次能和业之方进行“双向”谈判的机会，当然双方都要予以充分的重视和利用。 4、合同谈判时的注意事项

为使谈判成功和达到预期目的，除做好充分准备，制定好谈判策略，掌握好谈判时机和技巧外，还应注意以下事项：

（1）抓住谈判的实质性问题。任何一项谈判部有其主要目标和主要内容，在整个谈判

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过程中，要始终注意抓住主要的实质问题来谈，不要为一些小事争论不休，而把重要的问题忘掉，要防止对方转移视线，回避主要问题，或故意在无关紧要的问题广转圈子，而到谈判结束时再把主要问题提出来，形成对自己不利的结局，草草收场，使谈判达不到预期的效果。

（2）谈判中注意礼仪、讲礼貌、不卑不亢、以理服人、平等待人、谈吐得体、发言清楚、用词准确。

（3）坚持原则，维护我方利益。

谈判时双方均做记录，—般在每次谈判结束前双方对达成一致意见的条款或结论进行重复确认。谈判结束后，双方确认的所有内容均应以文字方式，一般是以“会议纪要”等形式作为合同附件，写进合同，并以文字说明该“会议纪要”构成合同的一部分。 （4）坚持“统—表态”和“内外有别”原则，任何时候都不把内部意见分歧在谈判会上暴露出来，将建议休会，回去讨论。

5、工程承包合同最后文本的确定和合同最终签订

（1）在原投标报价文件的基础上，经过双方讨论和妥协，双方合同谈判结束时已经就整个合同达成了基本一致的结论，这时就要共同确定最终合同文本和签署合同。 合同签署前，双方应当对所有在招标投标及谈判前后各方发出的文件、文字说明、解释性资料进行清理。 （2）签订合同

在合同谈判结束后，应完成一个完整的合同文本草案，并经承包商授权代表认可后正式形成文件，我公司咨询部将认真审核合同草案的全部内容，尤其是对修改后的新的补充合同，会反复核实是否正确，是否符合双方谈判时达成的一致意见，对谈判中修改或对原合同修正的部分是否已经明确地表示清楚，尤其对数字要核对无误。当双方认为满意并核对无误后，由双方代表草签，至此合同谈判阶段即告结束。

合同签订的过程，是当事人双方相互协商并最后就各方的权利、义务达成—致意见的过程，签约是双方意志统一的表现。合同协议书内业主和承包商的法人代表正式授权委托的全权代表签署后，合同即开始生效。 6、合同备案

合同签定后由项目组将签发的中标通知书和施工合同送建设工程交易中心备案，并向招标人提供完整的招标备案资料。

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三、招标代理工作流程

（一）协助业主组织工程招标的工作

我公司将按南京市建设工程交易中心的招标流程进行招标的各项工作，工作程序流程图为：

工程招标发包方案登记 发布招标公告及资格预审文件 按招标公告确定投标人 招标文件备案及发售 招标文件补充资料的发放 接收投标文件 开评、评标会议 提交书面报告 中标人公示 招标代理服务承诺及措施方案

我公司招标阶段咨询工作程序及内容见如下示意图：

业主 咨询单位 工作名称 工作内容及要求 提 供 资 料 及 咨 询 工 作 条 件 1招标工作准备 1. 招标准备工作计划 2. 查阅资料、文件 （1） 投资批准文件 （2） 项目批准文件 （3） 规划用地许可证 3. 熟悉设计图纸 （1） 设计图纸及设计文件的完整性和审批意见 （2） 工程概况及特征 （3） 施工方案、工程量估算 4、熟悉工程环境 （1） 施工现场条件 （2） 施工资源和运输情况 （3） 建筑市场情况 （4） 对建设的管理要求 2编写招标文件 审定招标文件 1. 提出招标方式 2. 工程综合说明 3. 准备施工图纸、地质报告和设计说明 4. 编制工程量清单 5. 确定开竣工工期 6. 编写工程质量要求 7. 合同主要条款 8. 供料方式 9. 投标须知 10. 现场勘察时间 11. 拟订招标时间表 3发布招标公告 资格申请时间、发标时间、工程概况等 招标代理服务承诺及措施方案

授 权 委 托 授 权 9评标、定标 编写评标报告 委 托 8参加开标会议 会议签到、记录 委 托 7接受投标文件 记录有关情况 委 托 5发售招标文件 主持发标会议或安排发售招标文件 委 托 4资格审查 资格预审的结果记录 授 权 6组织现场勘察及答疑 按委托组织现场勘察，组织答疑会或发放答疑资料、补充通知、修改通知 (如有) 10发中标通知书 中标资料备案，发文记录 11洽谈合同 草拟合同，洽谈合同条款，整理合同文本，办理签约手续 1、立项后作好招标有关的准备工作

本公司接受任务后首先会同招标人建立招标组织机构承担以下的主要工作： 1.1协助招标人确定招标方式

1.2提供标段划分的技术经济分析，协助招标人确定工程项目的发包范围。 *协助招标人选定承包方式。 *协助招标人确定承包计价办法。

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*编写招标文件。

*编制标底，供招标人审定。

*资格预审中协助招标人确定投标单位，评标定标时协助招标人确定中标单位和签订施工合同。 具体事项如下：

*发布招标公告及资格预审文件 *编制和发送招标文件 *组织编制标底 *审查投标人资格

*组织现场勘察和投标答疑 *接受并保管投标文件和函件 *开标、询标并组织评标 *谈判签约

*招标工作综合报告和报表 *合同备案

2、 准备工作的具体内容及操作细则

2.1充分与招标人进行沟通并进行洽谈交换意见，具体地、详细地了解招标人的意图和要求，以及获取各方面的信息，并进行分析研究；

操作细则：本公司该项目造价咨询部的负责人与招标人对每个单项工程招标前必须开碰头会，以保证信息的沟通；会议记录方式：笔记、录音。

2.2积极主动与招标人、设计、勘察等相关单位进行技术交流，理解工程施工图纸和掌握有关工程方面的技术要求，并完成施工现场的考察工作，为标底的编制打下基础；

操作细则：咨询部的负责人及各专业负责人与有关单位进行不少于二次的专题例会和现场考察，以保证对工程项目的理解和熟悉；并在一星期内提交一份所需招标项目的控制的重点和难点的情况报告给招标人；会议记录方式：笔记、录音。

2.3认真收集整理有关招标工作所需的各种资料和文件，保证在规定时间内整理完毕；

操作细则：本公司咨询部在接受任务当天内将招标所需资料的明细提交给招标人，并书面签收所收招标人的各种资料，以供备查。

2.4制定一份有针对性和可操作性的整个招标工作计划进度的详细安排，本计划进度将根据招标的要求和实际情况来编制，时间为接受咨询任务至招标工作完成的工作计划进

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度（包括前期准备工作的完成时间、各种文件编写完成时间、招标人所需要的审查时间等），咨询部按计划进度安排各项工作;

操作细则：本公司在接受任务二天内将工作计划进度提交给招标人。

2.5写招标所需的各种文件，其中包括：发包初步方案登记表、招标公告、资格预审、招标文件、投标文件格式、公告内容、工程量清单、项目标底、工程施工合同等，完成时间按工作计划进度的安排，文件编写用词方面力求准确、严谨、完整，及符合有关法律、法规的规定；

2.6根据招标人需求依据工程招标周期的长短，可以建议招标人采用资格后审的办法确定中标人，这样可节省招标周期；在执行资格后审招标之前向招标人详细介绍资格预审与资格后审的利弊，以便招标人确定招标方式。

操作细则：按工作计划进度安排至少提前3～5个工作日将编写好的有关文件提交招标人初审，初审后咨询部在规定时间完成修改工作。

3、 编制招标文件和招标工程市场参考价，协助业主组织工程招标的策划 3.1招标文件的编制：

招标文件是招标准备工作最重要的一环：一方面，招标文件是提供给投标人的投标依据，投标人根据招标文件介绍的工程情况、合同条款、工程质量和工期的要求等投标报价；另一方面，招标文件是签订工程合同的基础，几乎所有的招标文件内容都将成为合同文件的组成部分，尽管在招标过程中招标人有可能对招标文件进行补充和修改，但基本内容是不会改变的，因此，我公司项目咨询部对招标文件的编制努力做到完整、系统、准确、明了，使投标人能够充分了解自己应尽的职责和享有的权益。

招标文件一般包括十个方面的内容：（1）投标须知及投标须知前附表；（2）合同条款（3）合同文件格式（4）工程建设标准（5）图纸（6）工程量清单（7）投标文件投标函部分格式（8）投标文件商务部分格式（9）投标文件技术部分格式（10）资格审查申请书格式。为编制好招标文件我公司将先从以下两方面入手： 3.1.1招标文件编制原则：

（1）遵守国家的法律和法规，并结合国家计委、国家建设部、交通部等七部委联合发布的第30号令《工程建设项目施工招标投标办法》和苏建招［2006］372号《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标人资格审查工作的通知》的规定开展工作。工程施工招标应该具备下列条件：①已经履行审批手续，②资金来源已经落实，③有满足施工招标需要的设计文件及其他设计资料。根据以上规定，业主方在招标开始前应准备

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好有关资料；

（2）公正地处理招标人和各承包人的权益；

（3）招标文件将正确地、详细地反映项目的客观情况，以使投标人的投标能建立在可靠的基础上，最大限度地减少履约过程中可能产生的争议；

（4）招标文件的内容包括从投标者须知、合同条件到规范、图纸、工程量清单力求统一，尽量减少和避免各份文件之间相互矛盾，因招标文件的矛盾有可能会为中标人创造索赔机会；招标文件用语力求严谨、明确，以便在产生争端时易于根据合同条件判断解决。

3.1.2科学划分工程标段

根据《中华人民共和国招标投标法》的规定，“招标项目需要划分标段、确定工期的，招标人应当合理划分标段。确定工期，并在招标文件中载明，及按《工程建设施工招标投标管理办法》规定，“施工招标可以采用项目的全部工程招标、单位工程招标、特殊专业工程招标的办法，但不得对单位工程的分部、分项工程进行招标”。依据上述的规定，工程是可以进行分标的，如一个工程项目投资额很高，技术复杂，工程量较巨大时，往往一个施工单位难以完成，为了加快工程进度，发挥各承包人的优势，降低工程造价，对一个建设项目进行分标是非常必要的。根据分标保证工程的整体性和专业性的原则，在分标时要建议考虑以下主要因素：

3.1.3工程特点：对场地面大、工程量大，有特殊技术要求的，应考虑分标； 3.1.4工程造价的影响：对大型、复杂的工程项目，施工周期长，投资额较巨大，要求承包人有很强的施工能力和施工经验，并要能解决施工中的技术难题；如果不分标，会使有资格参加投标的单位数目大大减少，从而导致投标报价提高，不能得到较合理的报价，而分标则会避免这种情况，能发挥投标人的特长，有更多的投标人参加投标。 3.1.5资金筹措的安排：根据资金筹措情况和工程建设的次序进行分标，可以按资金情况在不同时间分段招标；

3.1.6工地现场管理和工程各部分的衔接：分标时应考虑对施工现场的管理，竭力避免各承包人之间的相互干扰，特别要对承包人的施工场地，包括各承包人的现场分配、生活营地、附属加工场、材料堆放场地、交通运输场地进行细致而周密的安排；工程进度的衔接也很重要，特别是关键线路上的项目一定要选择施工水平高、能力强、信誉好的承包人，防止因工期、质量问题影响其他承包人的工作。

3.1.7标段的划分尚应考虑工程的技术特点、承包队伍的状况、工程是否可以分包等因

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素。如面向大型工程承包单位招标时，标段可以划得相对大些；面对小型的专业化的施工队伍招标时，标段可以划分的较小，但要注意标段划分太小时会使施工成本增加，施工干扰增多，业主和监理的施工协调和管理工作量也将成倍增加（管理成本加大），这对工程的投资控制是不利的，特别是有些项目由于标段划分不合理，破坏了原设计的要求，增大了工程造价，必须认真分析和研究。

对工程标段划分工作本公司将聘请相关专业的高级工程师作为技术顾问参与决策，并在规定时间内提供工程标段划分的技术分析和经济分析报告给招标人，以保证工程标段划分的客观性和合理性。 3.1.8招标文件内容的编写

对招标文件的编制我公司将采用中华人民共和国建设部发布的《房屋建筑工程和市政基础设施工程施工招标文件范本》，认真搞好招标文件编写的规范化，遵循合法性、公平性和可操作性的编写原则，保障招标人各投标人的合法权益。 我公司将重点做好投标须知、施工合同、技术规范、工程量清单的编写工作，具体如下： （1）投标须知编制要求

投标须知是为让投标单位了解招标项目及招标的基本情况和要求而准备的文件，该文件中将有以下内容：

1.1、项目概况：主要介绍本项目各标段的范围及大致的工程量情况及技术特点，项目建设的资金来源及筹措情况。

1.2、投标单位的资格要求：对采取资格后审的。

1.3、投标中的时间安排及相应规定：主要是确定发售招标文件、现场考察、投标答疑、投标截止日期、开标等时间、地点安排。在制订各项工作的日程安排时，将考虑本项目整体进度计划和考虑满足各项工作的质量要求所需的合理时间间隔。我公司建议在满足项目整体计划进度要求的前提时间应尽量充分一些，对《招标投标法》中有关时间的规定须严格遵守，如招标中时间安排仓促，将可能会影响招标投标质量。

1.4、投标书的编制要求：主要是投标书的组成、编制要求及密封和递送要求。 1.5最后是确定开标、评标与定标的基本原则。 （2）合同条件编制要求

合同条款主要是规定合同履行中当事人基本的权利和义务，以及合同履行中的工作程序，《建设工程施工合同（示范文本）》。

编制合同条款时我公司建议对通用条款可以直接采用，以便节省编制招标文件的时

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间及较好地保证合同的公平性和严密性（也便于投标单位节省阅读招标文件的时间）；对于专用条款将根据各标段的情况组织编写（具有针对性），在编写中须保持合同的公平性，对合同范本中的合同条款的修改要慎重，不应随意修改，特别是不应将不合理的规定强加在承包单位的身上，将一些施工中承包单位无法克服也承受不了的风险交由承包单位承担，这样业主不但不能避免风险损失、减少索赔、降低工程造价，而且会不利于降低投标报价 、不利于合同的正常履行和合同管理且合同可能不受法律保护等问题的发生，因此我公司在编制合同时会尽量满足合同的公平性和合法性。，同时在合同编制过程中着重对项目的施工工期、工程款支付、竣工奖罚金等条款的确定工作，具体考虑如下：

2.1施工工期考虑的主要因素：

2.1.1满足质量要求有施工工艺和施工顺序要求所必须的工期，项目的施工工艺及施工顺序是由工程的基本性质、施工方案与施工方法及施工的内在规律决定，施工中要跨越某道施工工序或颠倒施工顺序来进行一般是不可行的，因此为保证工程质量，工期是有极限的；

2.1.2满足施工经济性要求的施工工期 工期长短会影响项目的经济性及施工成本，工期人为缩短时，施工时人工、机械数量要增多，周转材也要增加，其成本加大，各项费用增多，对施工成本而言，一个项目有最佳工期与最低成本的问题需考虑。

2.1.3满足受益要求的项目工期：有的项目是有国民经济效益和财务效益，工期短可能会提前获取该效益，在工期制定时必须认真分析。

2.2、工程款的支付主要考虑的因素：

工程款的支付应考虑承包单位施工中具备的流动资金，不应加大承包单位的垫资负担，影响合同的公平性。通常项目建设工期越短单位时间完成的工程量越多，其需要的流动资金即工程款越大。但施工中全部流动资金都由业主来承担也是不合适的，承包单位应有一定数量的流动周转资金。

2.3、 各种费用确定的考虑

2.3.1对一些难以确定工程量的项目可以采用大包干的方式在合同中明确，以控制工程造价；

2.3.2如需分包的专业工程，要考虑各专业公司之间的协调费用，在合同中予以明确；

2.3.3如有材料由甲方负责采购的，要在合同中列明。

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2.4质量标准、质量保修期的考虑

2.4.1对质量标准有特别要求的应表示清楚。 2.4.2质量保修期按国家的有关规定要求制定。

2.5、奖金及延期罚款主要考虑的因素

竣工奖金及延期罚款的大小应考虑项目工期对预期受益的影响及建设期支付贷款利息和一定的激励及制裁目的后综合制订。

3、技术规范的编制要求

技术规范是十分重要的文件，它应详细具体地说明承包单位履行合同时应遵守的质量规定，包括承包单位施工中的质量要求、验收标准、材料的品级和规格，及为满足质量要求应遵守的施工技术规范，以及计量与支付规定等。避免因技术规范不详细造成承包单位投标困难，施工中没有质量准绳产生纠纷或施工索赔，为将来的工程质量验收埋下质量隐患。 4、工程量清单的编制

4.1、工程量清单是与技术规范相对应的文件，详细说明技术规范中各工程细目的数量，其工程量清单除了作为信息的载体、为投标人提供必要的信息外，还具有以下作用：

4.1.1为投标者提供一个公开、公平、公正的竞争环境。工程量清单由招标人统一提供，统一的工程量避免了由于计算不准确、项目不一致等人为因素造成的不公正影响使投标者站在同一起跑线上，创造一个公平的竞争环境。

4.1.2计价和询标、评标，工程量清单由招标人提供，无论是参考价的编制还是企业投标报价，都必须在清单的基础上进行。同样也为今后的询标、评标奠定了基础。当然，如果发现清单有计算错误或是漏项，也可按招标文件的有关要求在中标后进行修正。 4.1.3 为施工过程中支付工程进度款提供依据。与合同结合，明确计量与支付的实施办法，使工程量清单为施工过程中的进度款支付提供了依据；

4.1.4 为办理竣工结算、工程结算及工程索赔提供了重要依据 4.2、其编制的主要依据，分一般依据和特殊依据：

一般依据是指各种不同市政工程都必须共同遵守的规则和标准，不因工程的不同而不同，具体分以下几类：

4.2.1《建设工程工程量清单计价规范》和江苏省建设工程计价办法；

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4.2.2有关的强制性标准和规范，包括现行的设计规范，施工及验收规范，工程质量标淮，技术安全操作规程等：

4.2.3有关的标准图： 4.2.4其他有关法律、法规：

特殊依据是指具体适用于某一工程项目所必须的编制依据，是编制清单的前提和基础，因工程的不同而各不相同，具体包括：

4.2.5招标文件的有关要求； 4.2.6施工设计图纸及相关资料； 4.2.7施工组织设计；

4.2.8新技术、新结构、新材料和先进施工方法的有关资料；

4.2.9工程所在地的地理环境，包括地质资料、现场状况、道路状况、自然条件等。 4.3、工程量清单的编写应注意的问题：

4.3.1工程项目的划分：工程项目的划分可大可小，工程项目大可减少计量工作量，但太大难以发挥单价合同优势，不便于变更工程的处理，同时也会使得支付周期延长，承包单位资金周转发生困难，影响合同的正常履行和合同的严肃性。

4.3.2措施项目的计算：它是工程量清单的一个主要内容，是配套工作项目，在工程设计图纸上没有直接体现，且不形成或不永久形成实体，内容复杂而不明确，是清单报价的重点和难点，影响措施项目的因素很多，（如自然环境、工程性质、招标文件要求等）， 而且措施项目的发生与施工组织设计密切相关，不同的施工组织设计可能需发生的措施项目也不尽相同。

4.3.3工程量的自检应细致和准确：

自检工程量时应先认真阅读技术规范中的计量与支付方法，计量方法不同整理出来的工程量也不一样，设计文件中工程量所对应的计量方法与技术规范中的计量方法不一定一致，需要整理工程量过程中进行技术处理。工程量计量过程中关键是不能发生计量错误，否则易带来下列问题：

a计量错误一旦被承包单位发现和利用，则容易给业主带来损失。 b工程量的错误会引发其他施工索赔。

c工程量的错误还会增加变更工程的处理的难度。 d工程量清单复核、审查

工程量清单复核是确保工程量清单内容符合实际，科学合理。工程量清单编制完成

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后我公司按质量体系要求进行全面复核工作。一般主要使用下面两种方法：

4.3.1技术经济指标法：将编制好的工程量清单进行套定额，然后从工程造价指标、主要材料消耗量、主要工程量指标等方面与类似工程进行比较分析。

4.3.2分组计算复核：即是把工程量清单的项目划分为若干组，并把相邻且有一定内在联系的项目并为一组，复核可计算同组中某个分项工程量，利用同组工程量间具有相同或相似计算基础关系，判断同组中其他几个分项工程量计算的准确程度。

4.4审查是在复核的基础上由公司对工程量清单最后进行审核确认，把好最后一道关。

（三）、招标工程市场参考价编制的策划：

1、工程市场参考价即一般说的标底，具有重要的作用，我公司将全力以赴做好该项目工作，其主要作用为：

1.1起到拦的作用，即是控制中标的上限价 ； 1.2给上级主管部门提供核实建设规模的依据； 1.3在评标过程中起到参考的作用。 2、编制标底主要考虑的因素

2.1综合单价的确定：包括劳务和一切有关费用；材料、货物和一切连带有关费用；机械和工具的使用费用；管理费和利润。首先充分熟悉图纸，根据设计、甲方的要求确定材料品牌，广泛收集工程所需的各种材料市场价。其次依据工程技术难度、工期、施工场地等具体因素，结合市场人工费、机械费，确定本工程的人工、机械费、管理费和利润，最终确定综合单价。

2.2标底将适应目标工期的要求，对提前工期因素将有所反映

因实际招标工程的目标工期往往不等于国家规定的定额工期，要缩短工期，为此需考虑施工单位对应的赶工措施，如增加人员和设备数量，加班加点，付出比一般情况下更多的人力、物力和财力，这样成本相对提高，对此我公司将会认真考虑和研究这一因素，给出必要的费用，以保证工程的按期完成。

2.3标底将适应招标单位的质量要求，对高于国家验收规范的质量因素有所反映 标底中对工程质量的反映，首先按国家施工验收规范的要求，为合格的建筑产品。但如招标人提出达到高于国家验收规范的质量要求，就需考虑施工单位要付出比合格水平更多的费用，标底的编制将体现优质优价。

2.4标底将适应建筑材料采购渠道市场价格的变化

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在编制标底时市场价格变化的因素，对大宗的、主要的材料要另外注明。

2.5标底将充分考虑招标工程范围

应由建设单位做的施工前的准备工作（如地下管线搬移、三通一平等）及其他规定，在招标文件中会预先加以说明，如由施工单位来代办，在编制标底时将加入此部分费用。

2.6标底将合理考虑现场条件和合理的施工方案

不同的施工现场条件对工程造价影响较大，在编制标底时我公司会对现场实际情况认真了解，考虑由于自然条件导致的施工不利因素，以保证标底编制在实事求是的基础上。

2.7对新材料、新工艺的考虑

技术发展不断有新材料、新工艺，对于采用新材料、新工艺综合单价的确定，要了解施工工艺、方法，在此基础上作出单价分析。

我公司对负责咨询的工程项目将组织相关的专业技术人员编写一份施工组织设计方案提供给招标人，方案包括合理的施工方案、施工计划进度安排、施工总平面布置和施工资源估算，并认真分析国内的施工水平、施工工艺和新材料、新工艺及可能前来投标的施工单位的实际，确保方案的相对合理和符合实际，以控制工程项目的合理标底。

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招标代理工作流程

递交资格预审

① ② ③ ④ ⑤ ⑥ 编制 资格预审 报告 发招投标文件、图纸、清单 招标文件备案 送业主资格预审结果 答疑 ⑪ ⑩ ⑨ ⑧ ⑦ 3天 1天 2天 2天 各投 拟定招标文件 15 | 标单 位编20 天 写投 标文件 开标、评标 编写评标报告 送交备案资料 10 | 20 天 编制招标文件（含 工程量清单） 5工作日 2工作日 3-5天 招标准备 (主管部门备案) 发布信息 同时接受网上 和现场报名 ⑫ ⑬ ⑭ ⑮

1天 1天 1天 16 交费、领中标通知 领施工许可证 开工 合同谈判 1天 17 2天 18 19 2天 招标代理服务承诺及措施方案

四、招标代理工作进度

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招标代理工作进度计划

序 号 程 序 时间 1 23 4 5 6 7日 历 日 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 536 37 38 39 40 41 42 43 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1招标公告及资格预审文件提交给业主审核 备案 发招标公告 现场报名 投标人编制资格预审文件 资格预审递交截止 与业主沟通资格预审结果 资格预审报告备案及资审结果公示 招标文件备案 编制招标文件及工程量清单 发资审通知书及招标文件 投标文件编制 澄清提交截止 答疑 投标截止期、开标、 5天 20天 招标代理服务承诺及措施方案 5 16 17 18 19 评标 提交书面评标报告 中标公示 发中标通知书 中标通知书及合同备案 说明：1、备案时须提供项目立项批复、施工图纸、发包方案、招标代理合同；2、发布招标公告时需提供招标公告及资格预审文件

五、招标代理时间安排

1、公开招标

工作内容、事项及时间 1、签订代理合同1天 2、招标办办理备案手续1天 3、公告发布5个工作日（规定） 4、现场接受报名半天 5、接受资格预审文件1天 招标文件起草1天 招标文件内部审核1天 编制工程量清单7天 招标文件送业主审定1天 交叉时间7~8天 实际交叉作业天数 1天 6、资格预审结果、招标文件备案1天 招标文件发放0.5天 7、招标文件备案发出至开标20天 招标文件答疑、及现场踏勘（前3天） 答疑文件备案发放时间（招标文件发放后5天内） 8、开标评标（中标单位排序）及书面报告1天 9、中标公示2天 10、领取发放中标通知书0.5天 20天(规定) 合计 1天 2天(规定) 0.5天 35天 若我公司有幸能为贵公司服务，将根据以上时间安排到具体日期实施。

2、与业主配合工作分工表 序号 1 代理方工作内容 需业主或投标单位提供的资料 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 提供项目立项批文（原件）、报建表（业主盖章）、项目报建 组织机构代码证（原件）、业主经办人身份证复印件 提供企业营业执照、工商局备案的公司章程、招标代理资料备案并办理邀请招标手续验资报告、招标代理合同、监理及施工发包方 案 发放投标邀请书 资历资格复核确认 发放资格预审合格通知书 编制招标文件 编制工程量清单 招标文件备案发放 收取投标人投标疑问 编制招标答疑文件 招标答疑文件备案发放 编制标底 业主评委备案及抽取评标专家 开标、评标 中标单位确定 编制书面备案报告 领取中标通知书 提供邀请投标单位名单 投标单位提供营业执照、资质证书、项目经理证书复印件（监理招标则提供总监上岗证） 审核并确认 审核并确认 提供施工图 审核并确认 审核并确认 填写招标人评委备案表并可派人到交易中心抽取评标专家 参与评标 根据评委会推荐的中标候选人中确定中标人 审核并确认 会同中标单位按规定办理 提供中标通知书一份、监理或施工合同副本两份（原件） 签收 18 中标通知书、监理或施工合同备案 整理项目招标资料并装订成册交业主

说明：本表为招标代理过程中代理方与业主双方的工作的详细分工 六、招标代理工作制度

1、由部门经理配合公司领导完成如下工作：项目跟踪、合同谈判、合同书签定、业主授权委托书。

2、部门经理填写项目备忘录，报公司领导批准实施。

3、项目承接后，由部门经理组织成立项目组，指定项目经理，签发项目经理委任书，委任书一式三份，公司、部门、项目组各一份。

4、项目组人员原则上应由两人以上（含两人）组成，具体人员由部门经理与项目经理协商确定。若需公司其它部门人员或公司以外人员进入项目组时，由项目经理提出书面申请，经部门经理请示公司领导后给予落实。

5、项目组成立后，项目经理负责从工作大纲编制到文件资料归档的项目全过程实施工作，并负责配合部门经理完成项目的回款工作。 6、工作大纲编制

项目经理负责编制项目工作大纲，报部门经理批准实施。工作大纲应提供给项目组所有成员以及部门经理，且在实施之前，项目经理应召集项目组成员开会，对工作大纲给予必要的说明。工作大纲是指导项目组工作的重要文件，一经批准，项目组应严格按照工作大纲开展工作，如有变动，应以变更函的形式经理上报部门经理批准备案。工作大纲应包括以下内容：

（1）资料收集，包括： a.项目的立项批文 b.设计图纸及相关工程资料 c.项目资金来源 d.本次招标的工程范围 e.监理单位落实情况 f.业主对本次招标的具体要求 （2）编制发包方案。 （3）编制工作进度计划表。 （4）项目组人员分工、复核人安排。

（5）委托完成工作的内容、工作界面、委托单位或部门、人员情况、时间进度要求、控制措施。

（6）本招标代理项目采用的国家及省市建设管理部门制定的法律、法规、规定等有关文件。

（7）其他需说明的情况。

7、拟定发包方案及报建

项目经理根据批复的工程项目内容及本次招标范围填写报建表。并会同业主共同协商制定初步发包方案，交业主、部门经理复核后，项目经理携带批文、代理合同、授权委托书、图纸、发包方案等相关资料到招标办进行报建。 8、公告发布

1）项目经理起草招标公告。

2）复核人复核、报部门经理复核、总经理审批。 3）送业主单位审查并协商发布方式及发布时间。 4）定稿打印,送业主盖章、签字确认。 5）送招标办审定并确定发布时间。 6）公告发布。 9、报名。

1）项目经理携带报名登记表等到招标办指定地点接受报名。

2）报名结束后，将报名表复印二份，一份交招标办备案，一份送交业主单位，原件带回存档。

10、资格预审文件编制

1）确定编制本项目资格预审文件所依据的“范本”或同类招标项目的资格预审文件参考“样本”。

2）根据项目设计图纸、设计说明、结合项目具体情况和业主要求，修改“范本”（或“样本”）中的相应条款内容，增减相应的表格，编写首页的“说明”，形成本项目的资格预审文件初稿，并完成自校。

3）复核人复核、部门经理审核、总经理审批。 4）修改后打印成文。 5）送业主阅改。

6）修改后业主签字、盖章确认。 7）按需要的份数复印。 8）送印刷部门装订成册。 9）送公司资料室盖章。 11、资格预审文件发放

1）在编制资格预审文件时，需根据工程情况、特点拟定，投标单位的资审条件须经业主确认后由公司签发。

2）在规定的时间发放资格预审文件，并要求投标人按表格中规定填写有关内容。 12、资格审查

1）在接受投标人的资格预审申请书之前，应将接受及资格审查各类相应表格准备齐全。

2）在规定的时间接受投标人的资格预审申请书，并要求投标人按资格预审文件中规定的要求提供相应的原件进行核对，并做好记录。

3）根据资格预审文件中规定的条件，项目经理对各投标人进行资格初审，当合格的投标人超过九家时，应资格预审文件中规定的择优条件进行打分择优，从中选择不少于九家的投标人进入下一段的投标。

4）编制预审报告复核人复核，并报送部门经理审核、总经理审批。 5）将初审结果送业主审阅。

6）潜在投标人名单汇总报业主签字确认。 7）与业主商定招标文件发售时间。

8）将资格预审结果以书面的形式通知各投标人。 13、招标文件编制

1）收集与编制本项目招标文件有关的“范本”、同类招标项目的招标文件参考“样本”。

2）根据项目设计图纸、设计说明、水文、地质、气象等勘察资料，结合项目具体情况和业主要求，遵照“范本”的格式规定，参考“样本”的内容，编制本项目招标文件的初稿。编制工作一般按下列原则进行：

2.1商务部分的投标须知、合同通用条款均按“范本”规定，不做变动。 2.2结合项目具体情况和业主要求需做内容变动、条款增减、着意强调的要点或数据必须全部反映在投标须知资料表、投标须知修改表、合同专用条款、专用条款数据表、投标书附录等篇章内，不能有遗漏或出现前后矛盾的地方。

2.3技术规范应针对项目的实际需要列出。凡属已公开发行出版的标准、规范、规程，只需列出名称和编号，由投标人自行查阅。其他的必须在技术规范中逐条逐项做出详细而确切地描述，不得使用非肯定性的词语，以免造成投标人对招标文件的误解。

2.4工程量清单是招标文件的重要组成部分，是编制标底的依据，项目经理应与业主充分沟通。尤其是费和甲供材，应在不违反国家及省市建设管理规定的基础上尽可能考虑业主要求。

2.5评分办法是反映本项目招标要求的重要手段，项目经理应与业主充分沟通，在不违反国家及省市建设、招标管理有关规定的基础上，制定出科学、合理、公平的评分办法，以最大限度地满足招标单位的要求。

2.6图纸是招标文件的一部分，做另册处理，由设计单位提供。

2.7投标书和各类担保格式原则上按“范本”模式，不做变动；各类附表可根据项目需要增减或删改其中内容。

3）初稿经编制人自校后打印样稿报复核人复核、部门经理复核、报总经理审批。 4）修改后打印成文。 5）送业主审阅、确认。

6）报招标办备案，并确定开标时间。 7）按需要的份数复印。 8）送复印部门装订成册。 9）送公司资料室盖章。 14、招标文件发售

1）在招标文件发售之前，应将招标文件发售登记表等相应表格及已盖章的招标文件准备齐全。

2）在规定的时间发售招标文件，并要求投标人确认所领文件及物品。 3）需要财务配合，应通知财务有关人员。 15、现场考察及答疑澄清

1）项目组应安排专人负责安排要求进行现场考察的投标人，并及时与业主联系。 16、答疑澄清

1）在收到投标人的澄清函后，项目经理应将所有投标人提出的需澄清的问题进行分类整理。

2）确定时间，召集业主、设计单位、工程量清单及标底编制单位举行答疑会，对投标人提出的需澄清的问题逐一回答。会议要求与会人员签到，项目经理做好会议记录。

3）根据会议记录整理出答疑澄清函。

4）项目复核人复核、部门经理审核、报总经理审批。 5）送业主审阅，并确认。 6）送招标办备案。

7）通知投标人领取或传真给各投标人。

17、工程量清单及标底编制

1）由项目经理统一安排协调造价人员编制工程量清单及标底，编制要求根据项目实施招标的时间以及项目具体情况组织协调，具体工作要求参照工程造价部“工程造价业务管理办法”执行。

2）如采用委托编制的形式，项目经理应抓好协调管理工作，注意界面衔接，凡双方发生的工作协调事宜，均须以书面的形式进行，并保存归档。 18、开标前准备

1）协助业主完成业主单位派出专家的资料准备工作。 2）编制开标程序。

3）项目复核人复核，送业主审阅。

4）开标前一天，由项目经理将业主单位派出专家的资料送招标办备案，并按招标文件规定数量抽取专家评委。

5．开标评标用表、资料、办公用品、保函收据等准备。

6．项目经理应在开标的前一天召集项目组人员开会，检查开标、评标工作的准备情况，做好人员分工。 19、开标、评标

1）按事先制定的开标程序，项目经理主持开标。 2）复核人做好记录。

3）项目组根据事先分工做好评标的各项服务工作。 20、书面报告

1）项目经理根据开标、评标记录整理编写书面报告。 2）复核人复核、部门经理审核、总经理审批。 3）送业主审阅并盖章。

4）送招标办备案，并通知业主中标单位上网公示时间。 5）协助业主领取中标通知书。 6）协助业主与中标单位签定合同 7）合同及中标通知书的备案 21、意见反馈表

1）按本办法附表中提供的“评价意见表”，项目经理向业主征求对本次招标代理工作的意见。

2）项目组应本着“事实求实、诚心听取、虚心接受、力争更好”的态度对待此项工

作。

3）意见反馈表必须放入归档资料中。

4）项目经理负责向业主收取此项代理工作的咨询服务费用。 22、资料归档

1）项目组应在招标工作结束后15天内将本次招标工作的所有资料整理成册，报部门经理审阅后归档。

2）未完成资料归档的项目组，项目经理将受到处罚。 23、项目组结束

1）资料归档工作是项目组的最后一项工作，完成资料归档工作后，项目组自行解散。

江苏希地环球建设项目管理有限公司

主送 抄送 标题 招标编号 发文日期 200 年 月 日 承办 部门 复核人复核： 部门经理核稿： 月 日 项目经理 （拟稿人） 月 日 总经理签发： 校对 复阅 份数 装订 （此页无正文）

表一：工程招标代理项目组组成人员情况表

代理机构名称 代理机构法定代表人 工程项目名称 代理招标内容 工程项目代理时间 江苏希地环球建设项目管理有限公司 张海军 合同估算价 （万元） 项目所在地 代理项目组组成人员 职务 组长 姓名 职称 注册资格 上岗证号 代理事项 本人签字 成 员 填表说明：

1、本表一式二份，招投标管理机构和工程招标代理机构各存一份； 2、本表必须由代理项目组人员本人签字栏上亲自签字；

3、代理招标内容即为本次工程招标的发布内容，如工程招标的发包内容为装饰装修，则代理招标内容一栏就填写装饰装修。

表二：江苏省工程招标代理评价意见

代理单位名称 建设单位名称 工程项目名称 代理招标内容 建设单位联系人 代理项目负责人 代理合同起止时间 支付代理费单位 代理事项 拟定招标方案 拟定招标公告 审查潜在投标人资格 编制招标文件 组织现场踏勘和答 编制标底 组织开标、评标 草拟工程合同 与招标有关的其它事宜 经办人 江苏希地环球建设项目管理有限公司 工程项目规模 中标金额（万元） 联系电话 联系电话 实际完成时间 代理服务费（万元） 代理岗位招标处（办）评价意建设单位评价意见 证书编号 见 招标代理情况的综合评价 代理过程出现问题的具体说明： 建设单位（盖章）： 年 月 日 招标处（办）（盖章）： 年 月 日 说明：1、评价意见按优、良、中、差填写； 2、本表一式三份，代理机构、招标办、省招标办各一份。

附件一：

江苏希地环球建设项目管理有限公司 （招 标 代 理） “ ”工程 自 年 月至 年 月 本卷共 件 页 保管期限 归 档 号

卷 内 文 件 目 录

第 页 序号 文 号 作 者 内 容 日 期 页号 备 注

附件三：

备 考 表

本卷情况说明： 本档共 册，材料共 张。 其中：文字材料 张，图纸 张。

立 卷 人：

检 查 人：

立卷时间：

本卷情况说明：填写卷内文件缺损、修改、补充、移出、销毁等情况，由档案管理人员填写。 检查人：由案卷质量审查者签名。

“ ”工程招标文件发送单

序号 投 标 单 位 名 称 份数 是否 原件 签收日期 签收 签收人 联系方式

七、内部质量控制措施

我公司拥有一整套严格的经过ISO质量管理体系认证的质量保证体系，考核评价采用逐级负责制。项目负责人、部门经理、总工办分别负责对项目执行过程中每个工作程序的质量进行审核把关。实际考核评价过程中，项目负责人负责对项目组成员完成的咨询内容及技能进行评价；部门经理负责对项目负责人工作和报告整体质量进行评价；总工办负责对部门经理工作和报告的关键内容和重点问题进行评价。 一、 质量控制措施：

1、 领导主抓、分工明确、责任到人； 2、 层层把关、高质高效； 3、 加强联系、紧密合作；

4、 重点突出、严抓资审、择优入围； 5、合理合法、廉洁奉公

《项目会签表》跟踪项目全过程。项目安排后，由项目负责人提出咨询重点及项目实施计划交总工办；总工办在《项目会签表》中根据业主意见及项目负责人提出的建议，明确具体要求；项目完成后由核稿、审稿、签发分别按规定要求。在项目完成后，征求委托方意见，填写《业主评价意见表》并随项目资料归档。 二、杜违法违纪的保障措施：

为保证招标过程合法而顺利完成，我公司特别制订了在招标过程中杜绝违法违纪、违反建设程序的保障措施。整个招标过程中的投标人资格预审、招标文件编制、开标参与等环节关键人员准备备用人员不定时抽签选用，从我公司源头上杜绝违法违纪、违反建设程序的现象发生。同时，我公司制订了针对招标人与代理机构、代理机构与投标人的廉政协议书，在招标代理过程中长期使用，收效良好。 三、本项目采取的重点控制方法和措施

为保证项目能够按规定目标如期完成，招标的过程必须严谨规范。针对这一特点，我们的措施如下：

1、建立严格的操作程序对项目招标代理工作进行全过程质量控制。在招标公告、资格预审文件、潜在投标人入围名单、招标文件、招标投标情况的书面报告等重要环节，必须经过三级校审，并报经业主方同意后方可实施。

2、根据招标项目的特点和需要编制招标文件。为保证招标工作的成功，在编写招标文件时，除了写明《招标投标法》第十九条规定的内容外，重点还要写明“三个知道” ：第一让投标人知道如何投标，对一些容易出现废标的地方将予以提醒，把应

该在投标报价中和应该在施工组织设计中表述的内容表述清楚，而不是让投标人没有针对性的抄录一些规范和施工方法；第二让评标人知道如何评标，制订科学、合理、易于操作的评标办法和标准，以防止极少数评委不知评标只知废标，在细枝末节上纠缠，滥用废标权，把优秀的投标人摒弃在中标候选人之外，失去了招标工作的本来意义；第三让中标人知道如何履行合同，这主要体现在我们编制的合同文本上，对合同条款，特别是专用条款要逐条细化，不留空白，避免定标后在签定合同时出现争议。

3、加强对工作人员的培训和监督，项目组人员必须持证上岗，并定期进行职业道德教育和规章制度学习。在工作过程中始终遵循“公开、公平、公正、诚实、信用”的原则，坚持以保证投资项目中国有资金的效益为关注焦点，在服务中追求业主满意度最大化，用我们的知识、技术、经验和智慧，为投资方提供有效和有益的帮助。

八、代理招标工作中的重点难点分析

（一）科学合理的划分标段 1．工程施工招标的特征把握

工程施工招标是本次招标过程的重中之重，由于施工招标的投标申请人偏多，我公司在资格审查的环节，会详实审核投标申请人的各重要指标，保证优秀投标人入围参与投标，为贵方选取优秀施工单位把好第一关。对于投标申请人的调研和考察也是很重要的环节，我公司拟配合贵方对投标申请人进行全面的考察，主要包括以下几个方面： 1）财务状况； 2）同类工程业绩；

3）项目经理业绩及答辩，主要有关现场管理； 4）企业管理； 5）有否不良记录等。

通过以上能力的考虑，企业的综合实力，确保入围投标人均为优秀施工企业，对于招标文件中的评标办法部分、工程量清单中措施费计取及施工组织设计编制中对重点难点的要求等几部分为招标文件的编制重点，我方将认真对待以确保高质量的编制水平。

2．特殊专业设计与施工招标的结合

根据372号文件规定，对于本工程施工特殊专业设计与施工招标而言，最重要

的就是对潜在投标人基本情况的掌握，我公司在以往特殊专业工程招标过程中，积累了丰富的经验，在发布招标信息时，对报名的单位不但提出施工资质的要求，且还要提出设计资质的要求，在资格预审过程中，可以保证贵方选取优秀的价格合理且设计方案优越的设计、施工单位。 3．材料、设备招标

材料、设备招标的不确定因素很多，因此针对本工程可能包括的配电箱、钢材、商品混凝土等材料的招标作如下考虑。代理招标的工作重点是严格依照与贵方的合同，充分理解贵方的各项要求并努力、全面实现编制针对各代理招标项目特点的特征性很强的各类招标活动的文件。

对于本工程招标，招标内容繁多、复杂，我单位将依据该方面招标的经验分标段实施招标，最重要的就是对潜在投标人基本情况的掌握，其特点有多方面，最为突出的是采集、提取、分析、运用我公司经过多年设备、材料招标的运作，建立了各种材料、设备等其他方面的供应商资料库，可以保证贵方选取优秀的价格合理的材料设备供应商。

依据我公司强大的信息系统，对于各种材料、设备品牌的调研，我公司将依据有关规定做好贵方的参谋，确保本工程材料、设备的招标能选择到优秀的材料、设备供应商。

（二）突发情况的预计与处理

除了对以上项目招标突发情况的掌握，我公司对项目招标过程中可能出现的突发情况有充足的准备，通过社会关系的利用及有关主管部门的协调解决贵方项目招标过程中可能遇到的不利与不便情况。 1）开标时的情况： 2）资格预审时的情况； 3）公示的情况的处理；

4）迅速研究的变化，尽快满足业主的要求 （三）在招标文件编制中体现本工程施工特点与质量要求

针对本工程诸多特点，我公司拟将下述重点难点分析编入施工招标文件，促进投标人提高施工组织设计编制水平，并且考虑风险合理报价。以下内容在招标文件中将有详细的叙述。 1、屋面防水施工

工程的重点部分，应按施工组织设计及设计图纸，技术规范认真施工。

2、水电、暖通等安装工程施工

工程重点部分，应按设计要求施工，关键是控制好材料、设备的质量工作，应避免短期使用后即质量问题影响使用。 3、混凝土施工

（1）考虑本工程可能有高强度混凝土浇注，因此对混凝土表面易产生的裂缝加以控制：1）优化配合比设计；2）设置后浇带；3）确保连续施工，震捣密集；4）加大板纵向通长配筋，以便应力能有效传递及分担； 5）加强顶板面的保温措施；6）加强养护；7）施工过程认真观察，详细记录，及时反馈混凝土表面成型情况，适时调整，保证不同气温下混凝土表面质量完好。

（2）在施工中混凝土设置后浇带必须是在底板、墙壁和顶板同一位置，使之形成环形，以利释放早、中期温度应力。

（3）施工基础排水必须持续到全部混凝土浇筑完毕，基础四周回填土完毕后方可停止排降水，以免地基浸泡，造成不均匀沉降。

（4）高强混凝土施工：考虑到工程上部结构设计可能采用高强混凝土，投标时主要从以下几方面加以注意： 1）材料要求：

水泥：应是用硅酸盐水泥或普通硅酸盐水泥，水泥强度等级不低于425级，其活性不宜低于57mpa。

砂：宜用中砂，其细度模数宜大于2.6，含泥量不应大于2%，泥块含量不大于1%； 粗骨料：粗骨料最大粒径不应大于30mm，针、片状颗粒不能大于5%，含泥量不能大于1%，泥块含量不应大于0.5%，粗骨料除进行压碎指标试验外，对碎石立方体抗压强度试验，其结果不能小于要求配置后混凝土抗压强度标准值fcu，k的1.5倍； 水：应用洁净的饮用水；

外加剂：应选用非引气型高效减水剂，掺量一般为水泥量的0.5%～1.8%％ 掺合料：高强混凝土以掺粉煤灰为主，加适量硅粉，掺合料的掺量应经试验确定。 2）配合比计算：

高强混凝土配合比的计算方法和步骤，可按照普通混凝土配合比计算方法和步骤进行，应符合下列要求：

基础配合比中的水灰比，对高强混凝土仍可用普通混凝土水泥水灰比计算公式确定。

配制高强混凝土所用砂率及采用的外加剂和矿物掺合的品种、掺量应通过试验

确定。

计算高强混凝土配合比时，其用水量可参照“干硬性和塑性混凝土的用水量”数值。

高强混凝土的水泥用量不宜大550KG／M3。高强混凝土设计配合比确定后，尚应用该配合比进行6～10次重复试验验证。 3）高强度混凝土施工：

在搅拌、运输、泵送、震捣、养护等方面应加强控制。

以上问题我公司将编入招标文件中，明确要求投标人在投标文件中将上述内容作为重点、难点来编写施工组织设计，为贵方工程顺利建设打下良好的基础。

根据我公司在长期的招标代理工作的经验，针对本工程特点提出的如下见解，在取得图纸后将熟悉图纸内容后将具体情况编入招标文件中，明确要求投标人在投标文件中将上述内容作为重点、难点来编写施工组织设计，为贵方工程顺利建设打下良好的基础。

（四）预防串标、流标、废标的措施

串标、流标、废标一般与招标文件等过程文件存在欠缺，服务过程中不够严谨有关。为了进一步提高服务质量，我公司将按IS09001 : 2000质量标准开展服务过程中的管理控制工作，并制定了招标代理服务规范化操作流程。我们将采取以下措施防止出现串标、流标、废标情况：

l、细心分析、研究项目要求，对编制的资格预审文件、招标文件、答疑资料等反复设计、推敲，严格分级、多层次审查监督制度；

2、认真核实文件中所引用文件、资料的准确性、有效性； 3、认真审查等关键性材料的完整性和规范性；

4、会同招标人分析、设计、推敲评分细则，体现客观、合理要求； 5、认真检查招标项目有关批文、手续的齐备、有效性；

6、会同招标人对潜在投标人进行审查、摸底，对其技术、经济实力进行调查核实，在文件规定的允许范围内选择具备相应实力条件的潜在投标人参加投标； 7、及时向有关管理部门汇报、沟通，严格按照有关规定谨慎服务，在操作流程上杜绝随意和疏漏；

8、严格工作纪律，相互监督提醒，一切以招标人的利益为重，严禁擅自传递、发布有关信息以此图谋私利。

（五）杜绝违法、违纪及违反建设程序的保障措施

1、招标过程中的保密工作，加强职业道德和法制教育，选择资深、口碑好、工作认真、经验丰富的人员进入项目组，严格按照招投标的相关法律、法规办理招标工作，确保过程中资格审查、开标和评标等重要环节的保密，使得招标人通过招标能够选择到符合招标要求的施工单位；

2、积极配合招标人相关的廉政保障要求，做好项目组人员的道德建设和法制教育，加强自身廉政建设；

3、严格工作纪律，相互监督提醒，关键问题讨论、协商、答疑确保有项目组负责人参加或不少于2名项目组成员共同参与； 4、重要过程严格进行书面记录并确认签字；

5、对招标代理工作方案及过程文件按公司规定管理，流程分级审核把关，不搞小动作，杜绝漏洞；

6、除在公司规定的办公场所以及招标人指定的工作场所外不在任何其它场合讨论有关实质性问题；

7、妥善保管服务过程中的有关文件、材料，所用计算机设备做好加密处理； 8、发现涉及违法违纪行为及时向招标人和有关管理部门汇报，按章处理，决不护短。 承诺：

l、不管工作内容、进度是否有所调整、收费状况怎样，我们都始终保证提供最优的服务质量；

2、保证对项目组人员严格要求，调配人力资源保障项目的质量、进度； 3、对项目组人员纪律严格约束，保证不出现任何违法违纪行为； 4、甲方提供的图纸等我公司负责收回；

5、能与招标主管部门有良好的沟通能力，在遵循招标法的前提下能充分体现招标方的意愿；

6、我公司在此郑重承诺：近两年以内未受到上级招投标主管部门的认何查处或不良记录。

针对本工程为关注的重点项目、要求高，技术复杂、工期紧、标段多等诸多特点，我公司明确的该项目服务宗旨：

①综合性：全方位实现业主的合理要求，与各方沟通的能力； ②专业性：专业人员的完备，并满足编制各种文件的能力； ⑧深刻性：分析详细、深刻准确； ④时效性：及时响应、全天候服务；

⑤科学性：成熟管理体系与制度，强大完备的信息系统。

我公司将信守如上承诺、全力保证贵方拟建江苏省政务服务中心办公大楼工程招标的能够顺利进行，以我公司的专业精神换取贵方的满意，协助贵方建设好本建设项目！

八、招标工作的合理化建议

（一）对招标方案的建议 1、严谨、合法的招标方式

因本工程规模相对较大，施工难度比较复杂，必须采取公开招标的形式进行招标。为了体现工程招标公开、公平的原则，避免业主不愿意见到的事情发生，必须严格加强招标体系管理，充分依据法律、法规做好代理招标的工作。 2、科学、合理的标段划分

我单位将根据已往的招标项目经验，提出合理化建议，协助甲方进行系统、完善的标段划分。划分标段既要有利于缩短工期，又要有利于现场管理，充分考虑这些因素己让各标段的结合能够有机衔接，促进质量、安全、标化现场、交通组织、市容、环境、绿化等统一协调、合理搭配，有利于整个工程顺利组织实施。 3、公开、合法的招标公告

公开、合法的招标公告重点体现工程招标公开、公平的原则，招标公告内容做到准确、详实、简洁，反映招标项目特点，体现项目的重要性、公益性，能够

吸引优秀的投标人关注并投标报名。 4、严格、仔细的资格预审

资格预审是工程招标过程中的重中之重。资格预审文件中将详细介绍工程概况，地形、地质条件，及详尽地提出对投标报名人的要求并随时细致、耐心地向投标报名人解释。由于施工招标的投标申请人偏多，我公司在资格审查的环节，会详实审核投标申请人的各重要指标，保证优秀投标人入围参与投标，为贵方选取优秀施工单位把好第一关。对于投标申请人的调研和考察也是很重要的环节，对于本工程，我公司拟配合贵方对投标申请人进行全面的考察，主要包括以下几个方面： 1）财务状况； 2）同类工程业绩；

3）项目经理业绩及答辩，主要有关现场管理； 4）企业管理； 5）有否不良记录等；

经过以上几方面的考察可以确保入围投标人均为优秀施工企业。 通过严格实行以上招标方案，我公司有信心完成贵方所委托的项目招标工作。若贵方项目交由我公司代理，我方必将向贵方交付令贵方满意的成果，为贵方的项目建设贡献我公司的微薄之力!

（二）超前地制定有效预防流标、废标的措施

为保证贵方拟建项目的招标工作顺利进行，避免因某方面的原因疏漏带来的流标、废标带来的时间的浪费，我公司特超前制定了下面的预防流标、废标的措施： 1．报名名单按照业主要求，依法实施保密； 2．要求前来报名的人出具授权委托书；

3．对报名材料按要求及时送交业主，并将审查结果报送业主 4．非常规情况及时向业主报告，并听取业主的指导意见和要求；

5．认真细致地制订招标文件，对答疑进行耐心、详细地解答，严格按业主要求执行，坚决克服有可能出现的疏漏；

6．取招标文件及答疑文件时，严格按业主要求发放招标文件及答疑文件，该过程及时向业主汇报；

7．根据我公期从事工程项目招标代理的经验，对可能造成流标、废标隐患的申请人报名、申请人资格审查、工程量清单编制依据、招标文件相关章节编制等方面严格控制，规避流标、废标风险；

8．加强与贵方建设领导小组的沟通，确保工作沟通对接顺畅，避免流标、废标的现象出现；

9．提高我方人员的责任心，增强我方人员的责任感，同时我方愿为因我方原因造成的流标、废标承担一定数额的罚款，罚款可以从我方中标后给贵方呈交的质保金中扣除。

（三）组成招标协调小组的建议

本工程属于大型的工程，业主是本项目招标活动的最高领导者，为了加强对招标代理活动的监督和指导，建议业主组建这样的招标监督小组，既是对这样招标活动的组织协调，也是为了高效地开展工作，督促代理机构实现业主在本工程中的招标目标。本公司将给予全部的人员力量、信息系统及技术保障的支持。

又因本工程比较复杂，不可遇见因素极大、施工难度大，周期较长，且工程施工范围较大，各个标段施工单位之间的配合工作也比较多，建议业主组建一个针对本工程的协调小组，主要是针对施工周边环境，相关的主管部门以及监理与施工单位、各个标段施工单位之间的协调、配合工作，充分体现工程管理中的科学、经济、高效。

同时可以组建一个合同履行过程中的“争议协调小组”主要协调工程在施工过程中合同履行的过程中产生的争议等情况。 （四）拟定最高限价及标底的建议

最高限价是指在招标文件评标办法中说明一个拦标价，在开标前15天需要在建设监督部门备案后向发放给所有的投标人，其价格公布后，投标人的投标价不得高于公布的最高限价，否则可以视为废表处理，通过设立最高限价可以有效的防止围标、串标的情况发生，且能有效控制工程成本、造价，提高工程的经济效益。

价格控制是投资控制的一个重要方面，建议业主尽最大可能为本工程的清单提供详尽的资料(如地质、水文、勘察及施工等资料)并且要求编制清单时充分考虑各种因素及施工组织设计，使工程的投资最节约效益最大化。为此结合考虑交通、环保、绿化、市容等因素，科学、合理设置最高限价。

工程最高限价必须在开标前十五天在市招标处备案后才能发放给投标单位，建议招标人在确定最高限价或者标底时能充分考虑以往类似工程招标投标单位投标时报价的下浮比率、材料价格等因素合理确定最高限价、标底。 （五）组织现场踏勘和招标文件答疑的建议

发放招标文件后，建议及时组织各潜在投标人进行现场踏勘和答疑，让各潜在

投标人能够充分了解招标文件和现场的实际情况，可以有针对性提出需要对招标文件进行澄清、答疑的问题，合同签订及施工可能遇到的问题等在招标文件编制及答疑中解决，并结合考虑工期、施工组织设计、技术的难易程度等因素，使各潜在投标人的投标文件最大限度地满足业主在招标文件中的要求，使潜在投标人在今后的施工管理与业主招标质量、工期、投资控制、安全与预期目标最大限度的吻合。 （六）考察项目经理及项目技术负责人综合能力的建议

建议在招标过程中，对项目经理和项目技术负责人进行现场考察，特别在评标过程中，建议引入答辩等机制，可以考察他们组织工程和实施工程中的技术、协调、管理等各项综合能力，可以考察各潜在投标人在投标文件中的各项承诺及在实际施工中的各项措施能否真正实现。 （七）组织开标、评标的建议

开标时建议验证各潜在投标人的项目经理和技术负责人身份，防止挂靠及项目经理冒名顶替，确保业主能够选择好的企业、真正的好项目经理。确保重点项目国有资金的使用安全，节省投资。

九、招标代理服务质量保证

1、做好招标过程中的服务工作。我公司将安排经验丰富，从事招投标代理工作多年的张海军为本项目的招标小组组长，负责本项目的招标工作，确保招标工作的顺利实施，并保证每个招标单元在规定时间内完成任务；

2、针对本项目建设规模大、专业要求高且多的特点，我司安排资深咨询专家从事工程造价咨询负责本次的技术工作，确保参与人员80%具备中级以上执业资格，并有多人具备造价工程师资格；既有土建专业又有专门的安装专业。

3、在工程量编制范围的制定、材料和设备的供应方式以及报价要求、招标过程中入围单位的条件和入围单位的确定、招标文件中评标办法的制定、合同条件的研定等重要环节上，及时细致、积极主动地与招标人沟通、修改。对招标人提出的要求要及时响应(急需到现场的，一小时内到达)，确保本项目招标工作的顺利完成；

4、根据以往项目的经验教训和有关信息资料，认真分析研究项目特点及招标人的要求，代理过程中及时向招标人提供建设性的建议；

5、按照IS09001：2000质量标准开展工作，对于代理服务的过程，编制招标文件进行程序化管理，严格分级，多层次审查监督，捉供规范化服务，防止服务过程、编制文件上的欠缺影响项目的正常开展；

6、招标过程中发出的所有书面文件，必须经招标人认可，未经招标人认可发出的材料造成的一切后果均由我公司负责承担相应的损失，并接受招标人的处理；

7、代理工作完毕，我们除提供书面备案资料给招标人备案外，同时将所有过程文件刻成电子光盘交招标人存档。

我们严格按照《中华人民共和国招标投标法》、《江苏省招标投标条例》的规定完成各项招标代理工作，按业主要求时间完成招标工作。

我们在履行本协议期限内，公正地维护业主及各方的合法权益。遵守法律、法规，做到公开、公平、公正地完成招标代理内容。我们承诺：在履行协议期内和招标代理工作结束后，决不泄漏与该项目有关的任何保密资料和商业秘密。同时，我们指定专人负责项目全过程的招标代理全部事宜，并严格保密。

我们在实施招标代理工作中将严格按照投标文件中的项目组长和成员进行人员配备，且招标文件（含工程量清单及标底）及招标代理工作均为招标代理组人员所做。

我们严格遵照招标代理相关管理工作制度。 我们严格执行招标代理人员廉洁自律规定。 我们严格执行招标代理人员考核管理制度。 我们严格执行招标代理人员考培训制度。 我们严格执行招标代理人员准则 我们严格执行招标代理档案管理制度。

我们严格按照招标代理组织计划方案执行。确保本工程的招标代理质量。