本刊特稿 倾心服务为林农 广西赫业工作总站服务柿改工作纪宾 ● 本刊记者屈艳 ２０１ １年ｌ０月，广西集体林改主体任务全面完成， 比的部署提前了一年多，国家林业局称广西林改 “工作最扎实、成效最明显，走在了全国最前面”，是 “后来居上”、“后起之秀”、“一面新的旗帜”。 广西４４００多名乡镇林业站的工作人员在整个林改 中发挥了宣传员、技术指导员、勘察测绘员、纠 纷调解员、数据录入员、质量检查员、林农服务员等 “六大员”作用，为主体改革提前完成作出了基础性 贡献。 林改送到农家 国家计划用５年左右时间基本完成明晰产权、承包 到户的改革任务，实际上，广西只用了３年多时间就基 本完成了任务。乡镇林业站的工作人员在林改中发挥 了不可替代的宣传员的作用。 自治区乡镇林业工作总站站长农韧钢介绍说： “要农民积极参与林改，首先就要把党的关怀和 传递到干家万户，为林改提供强大的支持和良好 的社会氛围。” 乡镇林业工作站作为林业系统最基层的部门， 担负着宣传与贯彻执行林业法律、法规和各项林业方 针、的任务。在林改中，工作站充分发挥了 宣传员的作用，走村串户，通过发放宣传册子、张贴 标语等一些“喜闻乐见”的方式，把林改变得通 俗易懂，让农民更容易更快地接受和理解。 据不完全统计，３年来全区林业工作站发放至农民 朋友的公开信、林改宣传挂历、林改小册子１７００ 多万份，设立固定的林改宣传栏近１０万处。 融安县大坡乡林业工作站根据当地农民有爱听爱 唱山歌的传统，将林改融入山歌中，编一曲林改 山歌，在各村屯播放给农民听。“山定权来人定心， 发展生产最重要，造林护林出效益，党的实在 好……”朗朗上口的歌词让农民一下就记住了林改的 内容，让他们明白了林改的目的和意义。 容县杨梅镇是容县林改工作重点镇之一，林改涉 及３６５个村民小组，１．７万户农民。为了动员村民参与 林改，又不耽误村民下地干活，该镇林业工作站站长 覃炳军和他的同事白天自学林改文件，傍晚６点拿 着印制的宣传册进村人户，一家一家地发，一户一户 ２叭－１ ２ 地谈。有 好几次， 在与村民 开“拉家 常”会议 时，为了 解除村民 “为什么 要林改”、 “林改有 什么好 农韧钢站长在分析林改工作。雷超铭摄 处”、“林 改如何改”等等一连串疑问，覃站长和他的同事不厌 其烦地一一解答，本来晚上１０点可以结束的会议，常 常到午夜１２点才结束。 覃站长说：“和村民开会时问长不要紧，就怕村民 不愿意开。村民问得越多，他们就会越支持林改，林 改工作推进也会越顺利。”在工作站的努力下，该镇 四美Ｊ（￣４２０多名在县城或广东务工的农民纷纷回村，主 动加入到林改队伍。 工作站在林改中还要当好技术培训员。一般的乡 镇林业工作站的人员只有２人到４人，仅靠几个人的力 量是搞不好林改的。为此，从自治区林业工作总站到 乡镇林业工作站，层层举办培训班，为林改培训了一 批又一批的精英骨干。据不完全统计，自开展林改工 作以来，自治区林业工作总站每年举办乡镇林业工作 站站长培训班，就集体林权制度改革的、操作和 实践等三大块内容进行培训，共培训相关人员８００多人 次；全区各地的林业工作站有针对性地开展林改业务 培ＵＩＩ２万多次。 均山到户林农满意 明晰产权是林改的核心，勘界确权是明晰产权最 重要的环节之一，而广西林改的集体林地近２．１亿亩， 居全国第三，涉及１１１个县（市、区）１４７８８个村委会 ８００多万户农民，任务十分艰巨。山高路远、交通不 便、地形复杂，更增加了勘界工作的难度，林业工作 站在林改过程中作为勘界绘图员的主力军，他们发挥 了吃苦耐劳、舍小家为大家的精神，既保证了质量， 又加快了外业勘界的进度。 据统计，截至２０１１年１０月底止，全区完成勘界确 权面积１．９９亿亩，占全区集体林地面积的９９．１％，总体 均山到户率达７７．２％。 田林县是广西林改面积最大的县。该县利周乡林 业站站长梁俊视主动挑起和平村两万多亩林地勘界的 重担，没有双休日与节假日，每天都跋山涉水，奔忙 在和平村的每个山头地块，率先在全乡完成了外业勘 界任务。 在容县杨梅镇林业工作站办公楼的小房间里，至 今仍放着一双破烂的鞋，那是该站工作人员翻山 越岭勘界勾图用过的一双普通的鞋子。为了赶进度， 保质量完成勘界勾图，工作站的工作人员们每天都要 上山勾图，一双能穿一年的鞋，经常才穿一个 月，鞋底就磨破了。 李永是杨梅镇林业站普普通通的一位工作人员。 在外业勘界时，他常常勘界到哪里就住到哪里，每天天 刚亮就开始上山勘界勾图，直到天黑才下山，晚上又细 致认真地整理每一份资料，录入每一个宗地资料，还有 附图绘制等，逐渐建立了比较健全的原始林改档案。一 次，李永当老师的妻子抱怨他只顾工作，他说：“我努 力做好林改工作就像你认真对你的每个学生一样。”李 永妻子不再抱怨，全力支持他做好林改工作。 调处山林纠纷是林改中最难的工作之一，纠纷 调解员是最难当的工作人员。尽管如此，林业工作站 想方设法，巧借农村老党员、老村干、老队干的“三 老”作用，化解了许多山林土地纠纷。 在田林县乐里镇普农村江么屯与云南那能乡渭母 屯两屯地界靠渭母一方有一片山场，２０多年来界线一 直不明确。２００９年９月１８日，两屯群众为了争山场， 差点动用武力解决，幸好该镇林业站站长苏耀军及时 带领工作人员赶到现场制止。为解决这一山权纠纷， 苏站长连续几天住在江么屯，白天长途跋涉到山上踏 界，晚上走访村上的老人，了解山场历史。在摸底清 楚之后，苏站长又走村串户做村民思想工作，通过摆 浦北县龙门镇林业工作站工作人员（右二）与林农一 起确认山界。 本刊特稿 事实、讲道理、依法律，促使两屯山场纠纷得到了和 平解决。 勘界确权是集体林改技术性最强，备受群众关 注的关键环节，弄不好就会形成新的矛盾和纠纷。为 此，林业工作站还要当好林改质量检查员，他们既对 林改质量负全责，又要接受各级林改办的质量监督核 查和最后的检查验收，最终达到群众满意。 据最新资料显示，２０１ １年走访了４１３９３户农户，发 放林改调查问卷４２３０２份，收回４２３０２份。从收回的调 查问卷中来看，群众对集体林权制度改革满意率达到 了９９．６％ 细致服务致富林农 怎样才能提高造林成活率？栽什么树见效快？怎 样防治病虫害等等问题，都成了领到林权证后的林农 最关注的话题。目前，全区已有４９４．５万农户领到了林 权证。 乡镇林业工作站如何当好林农的信息服务员，引 导和帮助农民兴林致富？ “要当好信息服务员，最重要的是想农民所想， 急农民所急。通过主动向农民宣传植树造林的各项优 惠，为他们提供专业技术指导等方式，使他们从 林地中得到实惠。”自治区林业工作总站副站长韦鼎英 如是说。 在容县杨梅镇林业站办公楼内，一位农民正在询 问工作人员办苗圃场，哪种苗木容易培育、能赚钱。 站长覃炳军告诉记者，林改后，林业站变得热闹了， 每天都有不少农民跑来咨询相关林业及经营等问题。 据悉，２０１０年来咨询的农民达到了３００多人次，农民自 建的小苗圃达２０多个。 林改后，武鸣县仙湖镇农民黄国灵在自家林地种 了５０亩速丰林。该镇林业站的工作人员得知后，立即 给他送来了种植技术，赠送了防治病虫害手册等。在 林业工作站的帮助和指导下，他的速丰林长势良好。 黄国灵笑着说：“现在卖了这５０亩的速丰林，至少也有 ２０多万哩。”在黄国灵所在的村，得到林业工作站信 息指导的还有１００多个村民。 田林县乐里镇有个“养鸡大王”赵才林，２０１０ 年，他想在林下养生态鸡，但资金不足，在林业站工 作人员的指导下，他用林权证抵押贷款了２０万元，建 起了林下养鸡基地，仅２０１０年，他养殖的２万羽土鸡纯 收入高达５万元以上。现在，他林下养鸡基地已发展到 ９个。赵才林说：“这多亏了当初林业站为我引路啊。” 从自治区林业工作总站得到的数据显示，近年 来，全区各地林业站共举办面向林农的各类技术培训 班３００多期，培训农民１２０００多人次。 “农民对我们的服务表示满意就是对我们林业工 作站工作的最大肯定。”工作总站站长农韧钢说。 ２叭．１ ２ 堕 曼
