坚持科学发展 推进文化创新
全面开创我区文化工作新局面
——南通开发区区社会事业局2010年工作总结及2011年工作安排
一年来，开发区社会事业局在区党工委、管委会的正确领导下，紧紧围绕区年初下达的社会事业工作目标任务，以实现社会事业工作创新发展为己任，锐意进取、真抓实干，大力发展区域文化，合力推进开发区文化事业大发展，着力提升开发区影响力，营造一个文明环境，创造性地完成了全年的文化事业各项工作任务，推动了文化和社会事业的快速
发展。
2009年工作回顾
一、围绕中心、服务大局，创新引领作用突出
一是星湖文化广场专场演出气势恢弘。为更好地发挥文化工作在文明开发区建设中的先导作用，经过近三个月的精心策划和创作编排，成功举办了星湖文化广场大型专场文艺演出活动。演出汇集了学校、社区的9个团队、380名演职人员，充分展现了近年来开发区人民热爱开发区、赞美开发区、歌颂开发区、建设开发区的工作热情和良好精神风貌，给全区干部群众留下深刻印象。二是公益文化活动主题鲜明。充分利用广场大舞台的宣传文化阵地，开展育民利民的公益性宣传文化活动，内容涉及法律咨询、消防安全、计划
生育、慈善捐助、文化遗产、科普教育等。三是精品文艺创作佳绩不断。紧紧围绕“南岗知识创新区建设”，弘扬主旋律，提倡创作多样化，先后创作了《家在南岗》、《知识航母》两首歌曲和《夸南岗》山东快板书、配乐诗朗诵《我心中的南岗》，创作20首儿童动漫歌曲制成一盘光碟，将一百张少儿动漫歌曲光碟捐赠给全区一百所中小学校的孩子们，解决
了目前缺少少儿歌曲、孩子没歌唱的实际问题。
二、品牌牵动、专群结合，群众文化硕果累累
一是品牌文化活动如火如荼。围绕新中国成立60周年的主题，在南岗大舞台开展了以“学红歌、唱红歌”为主要活动内容的“红色记忆大家唱”、“红色经典大家看”、“红色浪漫大家跳”系列活动。每周一小赛、每月一大赛、季度总决赛的红歌PK赛，深受广大群众的追捧和喜爱。二是节庆文化活动异彩纷呈。“第七届新编楹联大赛”汇集87名书法爱好者携430幅作品参赛参展，吸引2万余人次前来观赏；“第二届雪地秧歌争霸赛”延续由区内向区外辐射的做法，13支优秀秧歌团队在教堂广场展开激烈角逐；“南岗区第二届旅游大集”为旅游企业搭建了展销促销平台，满足居民出游需求，实现了旅游发展、企业获利、百姓满意的多赢局面，省市8家新闻媒体竞相进行报道。“五月鲜花为你绽放”、“金色童年放飞梦想”、“端午粽飘香”、“党在我心中”、“和老百姓”、“盛世欢歌祝福祖国”等节
庆专场文艺演出共吸引观众5万余人次，进一步丰富了群众的文化娱乐生活。三是社区文化活动百花齐放。开展“百名艺术家下社区传技献艺”活动30余次，一对一辅导了百余名社区文艺骨干；“快乐驿站健康行三项百场进社区”活动，送医疗、送电影、送文艺进社区104场次，覆盖全区各个街道、乡镇；“迎大冬巧手书画展”、“祝福祖国图片展”在社区共举办展览55次，进一步增强了社区文化的渗透力和发展活力，丰富了社区居民的业余生活。四是阵地文化活动特色鲜明。先后在南岗小学，辽阳、比乐、海城社区图书流动站投放书刊5000余册，进一步满足了不同阶层群众的读书需求；“我与图书馆”、“在阅读中成长”、“我爱我的祖国”主题征文活动共收到征文328篇，进一步增强了图书馆文化对青少年的吸引力和感染力。五是文化惠民服务外延不断扩展。图书馆免费为农民工办理阳光借阅卡，邀请专家为农民工举办“常见传染病防控知识专题讲座”，实施“文化低保”工程，最大限度的满足和保证人民群众共享文化发展成果的权利。六是全国文化先进县复检成果显著。根据文化部安排，对全国文化先进县（区）进行复检。针对迎检工作时间紧、标准高、要求严的实际情况，在局内建立了职责明确、分工协作的工作机制。形成了文化科、文化馆、图书馆、文化市场管理所等部门各司其职、各负其责的工作机制。经过两个多月对相关资料的搜集、整理、提炼、加工，
最终形成具有较高水准的备检材料12卷，回顾和总结了三年来我区文化工作的成果经验和做法，进一步巩固了全国文化先进区的创建成果。省文化厅复检组对我区复检工作给予高度评价，对南岗区文化工作给予高度肯定。七是第三次全国文物普查进展顺利。在落实任务、建立机构、配齐人员、资金到位的基础上，完成了第一阶段野外调查130处，其中复查33处，新发现97处，顺利通过了市普查办的初步验收。
三、固本强基、统筹兼顾，基础建设稳步推进
一是实施“主导”，文化项目建设缩小城乡差距。积极争得领导重视和支持，为文化资源信息共享工程支中心建设匹配专项资金20.4万元，支付网络建设安装维护费用11万余元。在国家、省投资30万元的基础上，南岗区投入专项资金3万元，顺利完成王岗镇综合文化站前期工程。文化信息共享工程完成全区22个村屯卫星接收设备的安装，实现农民文化信息资源的接收渠道快捷畅通。二是实施“基础驱动”，体育设施建设全面升级。成功申办南岗区国民体质监测站，进一步方便群众对高质量健康监测的需求；四套社区健身路径、一套新农村示范点健身器材、两套体育示范社区健身器材、一块农村篮球场和一座多功能小球场的安装建设，进一步完善了城乡群众体育健身网络；三是实施“体教结合”，人才储备实力雄厚。先后与马家沟小学、70中学达成合作意向，率先在70中学建立了田径、篮
球、摔跤、乒乓球等8个项目的后备人才基地，为向上级体校输送德、智、体全面发展的具有专项技能的优秀后备人才
工作探索出新办法。
四、形式多样、内容新颖，群体活动尽显城区精神 一是全民体育健身系列活动蓬勃发展。2009年，全民体育健身工作先后荣获“全国群众体育先进单位”、省“全民健身活动月”先进单位、省市两级“百万青少年上冰雪”活动先进单位等各种奖项。“冰雪进社区、百姓游冰城”南岗区冰雪趣味运动会共吸引200个社区家庭参加了4个项目的角逐；南岗区“亲近自然、强健体魄”徒步大赛，有400余名领导和干部参加，共同感受着运动的快乐；“万众一心迎国庆、全民健身展风采”姚记扑克大赛、哈尔滨市少儿乒乓球比赛、“安利纽崔莱全民健身健康跑”、全民健身展示周启动仪式充分展现了全区健身活动重在参与的大好局面。3月到10月在南岗各社区陆续开展的50余场社区趣味运动会，进一步提高了南岗区各社区体育健身承载能力。二是南岗区第二届群众体育运动会盛况空前。南岗区第二届群众体育运动会是区委、区提出“知识创新区建设”总体目标后的一次体育盛会；是加强大专院校和科研院所的参与力度，突出区域性与融合性的一次盛会；是加入文化元素，突出时代感和全区人民喜迎祖国六十年华诞喜悦心情的一次盛会。为充分展现南岗人民昂扬向上，拼搏奋进，积极投身
“南岗知识创新区”建设的精神风貌和时代风采，运动会在项目设置上突出了观赏性、趣味性、娱乐性，在赛事环节上突出了协作精神、团队精神、拼搏精神。通过体育成绩的刷新，提升了全区争先创优、团结互助，共创佳绩的精神风貌，
推动了南岗体育事业的新发展。
五、加强监管、注重实效，“文化环保”促进市场繁荣 一是常规管理点面结合：坚持对校园周边、火车站地下、服装城等重点地区、重点时段和网吧、娱乐场所等重点对象加大检查力度和频率；完善工作机制，开展体育市场调查，理清体育市场的管理思路；及时办理领导督办、群众举报案件100余件，结案率达100%。二是专项整治务求实效：会同、工商等相关部门，进行文化体育经营场所安全生产专项整治工作，最大限度地消除安全隐患、杜绝安全事故发生；会同工商、消防、环保等有关部门，积极响应和参与“春季行动”，加强对重点场所和活动的重点监控。在甲流防控期间，及时召开网吧经营业者大会，最大限度地避免甲
流疫情的传播，保障了人民群众的生命财产安全。
六、注重调研、服务优先，旅游发展环境提档升级 一是积极组织参与各种旅游盛事活动。完成了“冰城巡礼”南岗路段的各项工作，认真筹备并完成了哈尔滨市“冰城夏都”旅游文化节开幕式的各项任务。开幕式当天，“南岗乡村旅游”宣传展板吸引了张效廉的驻足观
看，并对南岗乡村旅游工作给予充分肯定。二是深入基层调研，不断提升我区旅游产业发展水平。加强旅游相关法律、法规的学习，积极为区域内旅游企业申报A级景区、星级宾馆提供服务，加大协调力度，红旗乡申报全国旅游名镇项目已上报省旅游局。南岗区32家三星级及以下宾馆在一个半
月时间内复核完毕。
七、科学发展、苦练内功，锻造善政务实干伍 一年来，以开展“学习实践科学发展观”活动为契机，着力加强队伍自身建设，努力打造一支“能力强、业务精、作风硬”的文体队伍。一是抓班子，强能力。组织班子成员认真学习十七大精神，学习实践科学发展观和党风廉政建设相关文件，不断加强自身思想作风、组织作风、纪律作风和工作作风建设，切实增强服务大局、主动进取、开拓创新的能力。二是抓学习，提素质。把加强学习作为提高队伍素质的根本措施来抓，坚持“周五课堂”制度，采取学文件、看影片、听讲座、写心得等多种形式，不断增强学习的针对性和实用性，着力推进学习型机关建设。三是抓作风，塑形象。通过开展“讲党性、树新风、优环境、促发展”等载体活动，整顿机关工作作风，加强机关作风建设。四是抓落实，保进度。将本年要完成的重点工作分解到分管领导和下属科、馆、院、所，明确目标，落实责任。同时，定期对各项工作落实情况进行检查督导，确保了各项工作按时推进。
2010年工作目标和主要任务
坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕实现文体旅游事业新跨越的发展目标，以第五届南岗文化年活动为载体，以服务全市和南岗区中心工作大局为重点，通过实现我区文体发展的“五个促进”，提振精神，提高素养，为推动区域经济
和各项社会事业全面发展提供坚实智力支持。 一、加强队伍建设，以干事发展促进提高
以“爱岗敬业做表率，团结务实求发展”为基本理念，从践行科学发展观增强服务意识入手，以“五加强五提升”为切入点，努力建设优质、高效、群众满意的文明机关，进一步推动南岗文体旅游事业的全面发展。“五加强五提升”即:以加强班子建设为龙头，强化全局意识，提升干伍的凝聚力，促进团结和谐；以加强素质养成为目标，强化学习意识，提升干伍的学习力，增强整体素质；以加强效率建设为核心，强化创新意识，提升干伍的创造力，推动跃升发展；以加强制度建设为基础，强化管理意识，提升干伍的执行力，提高服务质量；以加强调查研究为手段，强化服务意识，提升干伍的行政力，优化服务内涵。牢固树立从工作实际出发、从群众需求出发，为群众办好事办实事工作理念，真正做到把服务群众牢牢印入脑海，时时
记在心中，紧紧抓在手上。
二、挖掘文化底蕴，以全面发展促繁荣
充分发挥“龙头区”文化发展的引领牵动作用，进一步丰富南岗文化新内涵，打造南岗特色新品牌，提升城乡文化新品位，以爱祖国、爱家乡、爱南岗，“三爱”活动为主线，全面开展“唱诵展游”等系列主题活动，推行崇尚科学、积极、康健、高尚的生活方式，发挥区域人才资源高度集聚优势，搭建“文化发展策划平台、文化资源人才平台、文化活动协作平台”，加强“三区联动”，通过实现南岗文化发展的四个创新，推动南岗知识创新区建设在更大范围、更宽领
域、更深层次有序开展。
一是“唱诵展游”，带动区域文化新发展。全面推行“唱响南岗、诵读经典、展示风采、游览家乡”系列活动，打造独特南岗文化品牌，形成“人人创造文化，人人创新文化，人人享有文化”的和谐文化氛围。深入开展“三区联动”，发挥区内高校人才文化底蕴优势，加强与大学、大所、驻区单位的文化交流互动，开展“三爱”歌曲进校园主题活动。继续发挥“南岗歌声”文艺展演品牌作用，开展“龙吟南岗盛世欢歌”主题大型群众文艺歌会，以“三爱”为主旋律，唱响南岗；以“读好书、提升素养，诵经典、陶冶情怀”为主题，制定激励机制，以街道、社区、家庭、个人等形式梯次开展先贤哲文诵读大赛，弘扬传统文化，倡导国学经典诵读，以浓郁的传统文化氛围，打造“儒雅社区”品牌，推进“书香南岗”建设；以“展南岗体育风采，燃全民健身激
情”为主题，进一步丰富社区体育健身活动内涵。围绕“全民健身日”，借助公共场所文化宣传阵地，打造“展示体育名人风采，评选全民健身明星”体育品牌活动，激发全民健身参与热情，通过“全民健身日”的宣传和带动,让健身成为人们生活的一部分,使人民群众真正享受到体育带来的健康和快乐；深入挖掘以红旗满族乡为代表的南岗历史文化遗存，充分发挥黑龙主题雕塑广场与毗邻的文庙、极乐寺、军工船舶博物馆、老巴夺烟草历史博物馆，链接形成的我市东部旅游经济强势发展板块作用，丰富“红旗满族乡民俗风情游”、“南岗历史文化游”等旅游文化活动内涵，开展“展传承看文化沿革，游南岗看家乡巨变”主题旅游活动，提升打造“龙江第一区”品牌形象的自豪感，提高建设南岗知识
创新区的驱动力。
二是“三区联动”，打造区域文化新品牌。坚持“文化引领，品牌立区”理念，充分发挥南岗科技资源高度集聚优势，开展联手共建活动。通过拓展“校园文化节”、“企业文化节”等活动内涵，加强“三区联动”，加快校园文化、企业文化与社区文化的资源共享和融合发展。进一步发挥区域高水平文艺团体众多的优势，总结送戏进社区活动的经验，结合区情，开展戏剧文化进校园、进企业活动，弘扬传统文化魅力。发挥南岗中心城区优势，以南岗大舞台为中心向红博会展广场、百姓广场、清滨公园演艺广场辐射，围绕
“三爱”主线，开展“唱响南岗，畅想南岗”主题活动，提升“第29届哈夏音乐会暨南岗歌声音乐会”，第23届冰雪百花节迎新春“虎年闹元宵”秧歌大赛、第八届迎新春新编楹联书法大赛等七项系列活动，“南岗第三届旅游大集”和公益文化、节庆文化专场演出等传统文化活动影响力，凸显“南岗区首届民间民俗艺术作品展”、“南岗区首届正月十五元宵赛诗会”等新型载体活动作用，打造欢乐祥和、健康
向上的文化氛围。
三是突出主题，丰富群体活动新内涵。进一步开展有创意、影响大、参与广的全民健身活动，在举办好南岗区乒乓球比赛、象棋比赛、游泳比赛等大型全民系列赛事活动的同时，以“三爱”为主线，大力开展“魅力南岗远足大赛”等主题健身活动，丰富区域群众体育活动的新内涵。围绕《全民健身纲要》新内容，落实“双百方针”，发挥优势，加大力度，促进社区晨晚健身指导的提档升级，争创国家级体育示范社区，筹建国家级社区体育健身俱乐部，全力打造区域体育新品牌。进一步探索社区主题趣味健身运动会新形势，迸发创新思路，使全民健身活动由统一组织向自发创设渐变，促进社区居民从“观赏者”向“参与者”的转变，从
“体验者”向“组织者”的跨越。
四是文化下乡,推动文化建设新发展。深化三下乡活动作用，围绕农村文化新需求，通过“三个深入”活动平台，
推动农村文化新发展。一、深入发挥每年度农民汇演活动文化传播作用，建立以专业文艺工作者为骨干的文化下乡工作队伍，采取集中联合演出、成立文化下村（屯）小分队等多种形式，切实把文化送到农村，把欢乐送给农民；二、深入发挥红旗满族乡等农村文化阵地新增文体设施作用，整合民俗资源，广泛开展富有地域特色的乡土文化活动，把文化送到田间地头；三深入发挥区图书馆《信息月报》和“南岗农民信息之声”博客的纽带桥梁作用，完善传输快捷、覆盖广泛的文化传播体系，进一步拓宽城乡之间的文化联系渠道，
缩小城乡文化差距。
三、加强项目建设，以民生服务促提升
坚持把务实为民服务，提升居民生活质量作为工作核心，实现我区文体发展项目“六个建设”，全面推动区域文化事业跃升发展。一是以提升居民健康水平为基准，实施体卫结合，将居民体质监测与社区卫生医疗保健有机结合，实现“一体两翼”，使居民在接受体质监测的同时享受到医疗保健服务。二是着力加快我区文化信息资源共享工程支中心建设，尽快完成我区一乡一镇22个村屯的卫星接收等设备的指导使用，让农民真正享受到方便快捷的文化信息。三是完善王岗镇综合文化站文化设施的后续工作，努力建成集多种文化设施于一体的综合性公共文化服务平台，充分发挥农村文化阵地作用。四是大力推进城乡体育设施工程建设，拟
新建健身路径2处，实现体育健身工程的提档升级，构建面向大众的多元化体育服务体系，方便群众就地就近参加体育锻炼。五是打造红旗满族乡旅游名镇项目工程。发挥运粮河沿岸的地域优势，突出满族文化特色、挖掘满族文化精髓、凸显观光亮点与发展休闲观光农业的有机结合，逐步形成以运粮河流域为中心，集自然、生态、健康、文化为一体的具有浓厚观赏性、体验性、娱乐性的农业生态旅游观光带。六是做好文物勘检基础工作，进一步掌握南岗区域内现存不可移动文物的各项情况，为构建科学有效的文化遗产保护体系提供准确依据，推动“三普”工作第二阶段任务完成。
四、扩大惠民层面，以优质服务促推广
强化公共文化服务功能，延伸公共文化服务作用，确保文化发展成果共有共享。一是强化文化阵地服务功能。充分发挥区文化馆、图书馆服务群众的作用，进一步优化场馆环境，完善功能，积极培养少儿文艺人才、以读书及科普教育活动为载体，提高公共文化服务水平和服务质量，扩大公共文化惠民成果。二是完善三级图书网络建设。对“图书流动站”活动加强后续管理,根据群众实际需求，2010年增建图书流动站3-4个。三是延伸图书馆服务功能。继续实施“阳光爱心工程”，着力满足低保户、农民工的基本文化需求，通过免费办理图书借阅卡、开展专题知识讲座、开办农民工培训班等惠民活动，保障弱势群体及农民工的文化生活权
益。四是加强城乡文化协调发展，着力丰富农村、偏远地区精神文化生活。深入开展“百名艺术家进社区下村屯”送技献艺活动，努力提高社区、乡村文艺爱好者表演水平，积极鼓励基层文艺爱好者组建文艺演出团队，开展自娱自乐文化
活动，变“送”为“建”，繁荣文化生活。
五、扶持文化产业，以服务管理促腾飞
牢牢把握黑龙江省加快推进文化改革的契机，着力整合我区文化产业资源，发展重点文化产业和新兴文化产业。一按照监管、扶持、指导、监督的文化保障原则，充分调动多种所有制投资文化创业的积极性，大力发展骨干文化企业，加快文化资源集聚，形成以文化旅游、动漫制作、文艺演出、文化娱乐和信息网络为重点的文化产业群。二借助文化活动产业化、市场化的趋势，倡导文企联姻，积极探索符合南岗区情的群众性文化活动的市场化道路。进一步探讨企业冠名赞助等市场化运作模式，全面提升区内大校、名企、群众团体合作承办群众性文化活动积极性。三以启动实施文化产业创新引领项目为带动，加快文化产业发展步伐。加强对现有文艺创作团体、少儿动漫创作的扶持，以“三爱”为主题，加强南岗文艺创作活动,以精品创作促效益，实现南岗文化创作的市场化，提升南岗文化产业发展实力。
