“农业和农村信息化”：贵州农村发展的助推器

２　膏任蝈辑：舒文璩。ｗｑ＠…ｎ‘Ｉ　ｃ　宴习Ｉ哺：　生董版ｊ　计：尹世盒２∞睥７月１７日　行管论坛　２需要普遍服务基金的重点支持　及电力、交通等配套设施的跟进。我国　“农业和农村信息化’’　●　大部分农村通信消费能力有限，农户居　住分散，而通信建设及维护成本相对较　高。所以通信网络扩大覆盖需要普遍服　务基金的重点支持，尤其是在西部经济　贵州农村发展的助推器　欠发达地区。另外，电力、交通等配套　设施的跟进也不容忽视。据悉，西部某　些农村地区出现电话“已通村”倒退为　“未通村”的现象，其原因就是电源不　稳定，或者移动基站距离电源太远，企　业难以承担巨大的建设及维护成本。因　贵州省通信管理局孙大斌童琳　此，“农业和农村信息化”特别需要地方　一如既往地支持和协调电力、交通　等配套设施的建设。　“农业和农村信息化”已经成为当　３．推进“农业和农村信息化”建设　前主流媒体最为流行的关键词之一，由　亟需信息化知识的普及。贵州省通信管　于全国各地的基础条件或者说资源禀赋　理局党组、李德明，在谈到通　不～样，因此各省市部署“农业和农村　信行业如何进一步推进“农业和农村信　信息化”战略既存在共性，也存在差异　息化”建设时指出，网络接人建设、电信　性。在这样的情况下，探讨“农业和农村　业务产品开发推广和信息化知识普及是　信息化”的经验模式，有助于各省市全　三个密不可分的环节，缺一不可。信息　面认识共性和差异性的内在统一，实事　化知识的普及，一方面需要监管部　求是地加快“农业和农村信息化　建设　门发挥多方信息和资源的优势，积极引　进程，切实发挥通信业在农村社会和经　导企业深入农村进行调研，了解农民真　济发展中的重要作用。　正的信息需求，开发出农民用得起、用　贵卅Ｉ省地处西南内陆地区，农业　得好、用得久的信息业务产品，使“农业　在当地经济中占有相当大的比重。贵州　和农村信息化”建设真正步入良性循环　通信业近年来在推进“农业和农村信息　发展的轨道；另一方面，企业要增强创　化”建设方面，走出了一条有特色的路　新意识，用生动活泼、通俗易懂的方式　子，其经验值得借鉴，其思路值得探析。　广泛宣传通信应用和业务知识，主动联　系相关涉农部门，开展多方合作，为涉　农信息业务产品创新提供更丰富的“物　一、结合省情，大力推进　质”渠道和的创新视角。　“农业和农村信息化”　议制度。有了地方及相关部门的支　务产品的开发和推广对于加快农产品流　４．农村通信基础设施保护问题应引　持和配合，“村村通工程”进展得非常顺　通、促进农业结构优化调整，帮助农民脱　起高度重视。由于通信设施点多面　１．结合省情实际，确定农村通信为　利。截至２００５年底，贵州省行政村通电话　贫致富，起到了很好的作用。　露天架设较多以及废旧材料收购市场的　行业发展战略重点，积极引导企业投身　比率达Ｎ８５％，ＬＢ２０００年增长了１．６倍；　放开，通信设施往往成为犯罪分子盗窃　农村通信建设。由于贵』、Ｉ＇１省是典型的农　全省所有多镇基本开通了互联网宽带，　的重要目标。在一些经济欠发达地区，　业大省，农业人口占全省人１７１４／５左右，　２０８７个行政村也开通了互联网宽带。在全　二、　“农业和农村信息化”　甚至出现以盗窃通信设施为谋生致富手　农村信息消费水平受整体经济发展水平　国通信行业“十一五”规划提出２０１０年实　任重道远，各方仍需齐努力　段的犯罪团伙，犯罪活动十分猖獗。据　影响相对较低；同时贵帅１地形以山地为　现“多乡通宽带”目标的情况下，贵外１通信　悉，全国部分省市和地区的通信设施　主，瞎斯特地貌非常典型，山高坡陡，石　业取得这样的成绩实属不易。　对于进一步推动“农业和农村信息　被盗、被破坏现象相当普遍。据不完全　漠化程度较高，自然环境较为恶劣，城　３．大力支持涉农信息服务产品的开　化”建设，笔者有以下几点思考　统计，２００３年￣２００５年，仅贵卅１省通信　镇化水平较低，农村人口多且居住分散，　发和推　加大“农业相农村信息化”投　１．“农　世和农村信息化”应该走两　设施被盗窃造成的经济损失就达８７５７　客观上增加了贵州省通信基础设施建设　入的深度及广度。要想使已建好的通信　轮驱动的发展模式。“农业和农村信息　万元，被破坏造成的经济损失达８０３２万　的难度，使得网络通信设施的建设周期　网络充分服务于农村和农业，相关部门　化”应从两个角度进行理解：农业信息化　元，丽项共计约１．６８亿元，其中被盗窃　长，投资成本大，回报率低，运营维护困　需要结合地方实际，开发出有特色的涉　是从农村经济发展的角度来说的，即信　和被破坏的通信光缆电缆长度达１５４．６　难　针对这一特殊省情，贵州省通信管理　农信息服务产品。贵帅Ｉ省通信管理局作　息化对农业产业结构优化、农产品商贸　公里。通信行业及社会一些有识之士对　局将农村通信建设作为通信行业发展的　为行业主管部Ｉ］，从支持、协调、ｊＩ　流通体系建立、农民增收等产生积极的　此表示了急切的担忧：信息化对社会各　战略重点，通信运营企业转变了以往单　导等方面人手积极扶持涉农信息产品的　推动作用；农村信息化是从农村社会发　个领域的渗透和倍增效应十分明显，　纯的市场竞争观念，纷纷制定和实施在　开发和推　贵州Ｉ省电信公司推出的“幸　展的角度来说的，即信息化对国家方针　而通信业是社会和经济信息化的重要　农村通信市场的发展规划，并取得了可　福农家”服务热线，成为了农民脱贫致富　和法律法规在农村的传播、农村民　组成部分，通信设施被盗窃、被破坏不　喜成果。一些农村地区的通信需求和话　的好帮手。同时，近年来贵州农经网（农　主政治发展、农村文化生活　农村教育、　仅严重影响通信网络的安全畅通，造　务量迅速增加，企业开始体会到农村这　经传媒有限责任公司开办的网站）、贵州　农村医疗卫生等方面产生积极的促进作　成重大的经济损失，更会严重影响　农　块增量市场所蕴藏的巨大商机　农副产品市场网、农业科技信息网等也　用。因此，“农业和农村信息化”的战略　业和农村信息化”的建设。从源头上杜　２．将“农业和农村信息化”建设与　脱颖而出，活跃在服务“三农　的前线，　部署包含了深刻的经济发展和社会发展　绝通信设施被盗窃、被破坏的现象，是　当地经济发展紧密联系，积极争取地方　成为农民脱贫致富的信息平台　在短短　双重意义，缺少一个轮子，“车子”就不　项重大复杂的系统工程，需要　及各级部门配合。贵卅ｌ省通信管理　几年时间内，贵扑１农经网已经建立了覆　能前行。也只有从两个角度去深刻理解　局、、、工商局以及相　局在２００４年成为全国“村村通工程”试　盖全省９个市州地、８７个县、１４５２个乡镇　“农业和农村信息化”，才能够在实际工　关部门在全国范围联合开展专项治理　点省份后，率先牵头建立了由省和各市　的信息服务网络，日均采集和发布各类涉　作中有的放矢，防止出现只重视经济效　活动，加大打击犯罪活动的力度；同时　ｉ＇＇ｌ地级、电力、林业等相关部门及通　农信￣，６８００余条，年均点击率达３００万次　益而忽略社会效益的现象，切实推动农　通信设施保护工作更需要广大群众的　信运营钔　组成的“村通工程”联席会　以Ｌ。总之，符合当地实际的农经信息服　业和农村全面　调可持续发展。　大力支持和配合。