旅游业资源消耗低、综合效益好，已成为带动 第三产业发展的“龙头”。在当前旅游业规模增大、 项目增多的同时 各地旅游市场竞争也越趋激烈 如何推动旅游业的改革和优化升级．这个问题已急 切地摆在各地决策者和经营者面前 关于加 快旅游业发展的意见以及广东省的贯彻意见．都把 “丰富旅游文化内涵”作为加快旅游业发展的重点 任务之一。佛冈作为全省旅游综合改革的试点县． 从理论上认识并在实践上把握构建旅游文化的意 义．打造特色旅游．进一步推动旅游产业的发展， 是十分重要的 本文围绕构建佛冈旅游文化这个主 题．谈几点意见和建议 一、构建旅游文化，是推动旅游业持续 发展壮大的重要举措 旅游文化将历史文化融入旅游产业．形成旅游 与文化相结合、相促进的新型旅游业。这是推动旅 游业持续发展壮大、增强市场竞争力的重要举措。 其意义可以从以下三方面理解： 首先，历史文化是特色旅游的强力支撑。这里 说的历史文化是指各地在经济社会推进的历史过程 中所形成的文化底蕴 各地在长期的历史进程中． 不仅创造了物质文明．而且创造了精神文明．当地 的历史文化就是物质文明和精神文明的体现 历史 文化包括的范围很广．既包括当地的历史文物、风 物特产、文化典籍，又包括当地的民俗风情、精神 特征以及文化产业等 弘扬历史文化．既是贯彻落 实党的关于实施文化强国战略的需要．又是 凝聚社会力量推动当地持续科学发展的强大动力 同时．从旅游业的发展过程考察，我们也可以得到 深刻的启示 改革开放以来，旅游已逐步从零散的 活动转向经济行为．形成旅游事业．最近几年发展 为旅游产业，许多地方已提升为战略性产业。各地 在促进旅游产业发展的过程中．致力于打造具有当 地历史文化特点的特色旅游产业．以增强市场竞争 力，并且取得相应的成效。可见，历史文化是特色 旅游的强力支撑 其次，特色旅游是弘扬历史文化的有效栽体 各地历史文化都具有独特的内容和风格．面临着挖 掘、传承、弘扬的任务。一方面，特色旅游以历史 文化为内涵。另一方面．特色旅游以其服务对象的 广泛性、多层次性和全面性的特点．通过各种旅游 活动以弘扬历史文化 可见．特色旅游是弘扬历史 文化的有效载体 第三，把历史文化融入旅游产业，是提升旅游 品位的重要途径。把历史文化融人旅游产业．丰富 了旅游业的项目内容．增强了旅游业的历史涵义． 同时为旅游业的发展壮大开创了新的前景 随着人 民群众生活水平和文化层次的提高．人们参加旅游 活动，并不仅仅是为了满足衣、食、住、行的要 求，而更多的是为了满足对各地历史文化渊源、民 俗民情的好奇、探索的心理追求。近年来越来越盛 行的“寻根热”、“考察热”和“联谊热”，就是这 种心理因素和追求特征的反映 第四，开发利用历史文化资源，是推动旅游产 业持续发展壮大的客观要求。近年来。国内外在优 化旅游项目结构中作了不懈的努力．通过开发利用 历史文化资源．扩大了旅游业的规模．提高了旅游 服务的质量。在国外旅游中，新西兰的农牧文化、 新马泰的海滨文化、欧洲的建筑文化以及美洲 的原始文化．都对游客产生特别的吸引力．推动了 旅游事业的发展 我国首都北京之所以成为国内外 向往的旅游中心．除了其具有相应的接待能力和满 足观赏浏览的完备设施外．更重要的是它具有以故 宫文化为代表的深厚的中华历史文化。各地的旅游 文化可以以陕西省的先祖文化——祭拜黄帝陵活动 为代表．每年清明吸引数万人前往参加祭拜活动． 目前已被提升为国家级的祭祀仪式 此外．我省南 ５３ ２０１３年第６胡・惩第６０期 雄珠玑巷的姓氏文化．越来越受到海内外的重视。 在南雄市举办的各个姓氏的联谊活动盛行不衰．带 动当地旅游业的发展壮大。在总结各地经验 的基础上，于２００９年印发《关于加快发展旅游业的 意见》，强调要把旅游产业作为战略性产业来定位， 并把“丰富旅游文化内涵”作为发展旅游业的十大 主要任务之一 可见．开发利用历史文化资源推动 旅游产业的发展．是优化旅游产业结构、深化旅游 业改革的客观要求 二、佛冈构建旅游文化的特点与瓶颈 佛冈位于广东中部的山区县．历史上以农耕为 主业．旅游业起步较迟。上世纪９０年代前期，通过 外引内联方式开发黄花湖风景区．旅游业逐步发展 起来。此后．一批高等级、大规模的旅游项目，如 聚龙湾、森波拉等进驻佛冈。推动了旅游产业的发 展壮大 ２００９年起．为贯彻落实和省关于加 快旅游业发展的文件精神．佛冈颁布了加快旅游业 发展的优惠措施．并按照产业功能分区的布 局．构建“三大旅游经济圈”．为全县旅游业的优 化升级注入了新的生机和活力．旅游业提升为全县 战略性产业。近年来．佛冈温泉旅游品牌知名度和 影响力都在不断扩大．全县旅游设施不断完善，接 待能力不断增强．社会效益和经济效益不断提高。 ２０１０年．全县接待旅游总人数为３８６万人次，旅游 总收人为１１亿元。佛冈先后获得广东省旅游强县、 广东省旅游综合改革示范县等多项荣誉称号．并被 选定为国际（中国・佛冈）健康养生旅游示范基地。 随着全县旅游产业的发展．构建旅游文化也越 来越重视并取得阶段性的成效 从历史文化融入旅 游产业的角度考察．佛冈在构建旅游文化中有以下 几个鲜明的特点：首先是通过各种形式宣传旅游文 化。以温泉品牌和山水品牌为主题的旅游文化宣传 力度不断加大， “温泉引人、山水迷人、艺术醉 人、风景乐人”的特色旅游对游客具有特别的吸引 力。近年来制作的旅游文化宣传口号“更近、更 爽、更给力”。已经广为流传，扩大了旅游文化的 影响力 其次是通过民俗活动丰富旅游文化。如高 岗豆腐节、汤塘舞被狮已被评为省非物质文化遗 产，汤塘田心舞鲤鱼灯、水头王田舞春牛等多项民 俗活动正在完善 第三是通过申报评定古村落、文 化名村扩大旅游文化影响 如龙山上岳村被评为中 国历史文化名村，正在抓紧修复。第四是通过举办 专题活动打造旅游文化品牌。如举办旅游文化节和 庆典活动带动旅游文化．使佛冈的温泉文化、佛教 文化、休闲文化、生态文化形成综合性的旅游文化 网络 其中由聚龙湾承办的第二届广东国际温泉旅 游节、观音山王山寺大雄宝殿落成开光庆典，都扩 大了佛冈旅游业的知名度．展示了旅游文化的强大 魅力 第五是通过编印旅游书刊扩大旅游文化影 响 如县史志办利用举办全国（佛冈）恒大地产杯 汽车拉力锦标赛暨重点项目庆典的契机，编印《商 机热土希望佛冈》画册，发至参赛者、游客以及７Ｏ 多个国家驻中国大使馆 此外．还编印多部旨在宣 传佛冈、推介佛冈的地情专著文献。旅游企业各自 编印画册、简报、导游图等资料，扩大旅游文化的 影响 第六是通过旅游业自主创新增加旅游文化内 涵。其中聚龙湾坚持创新发展。先后获得中国最具 风情温泉等国家级、省市级的近百项荣誉。由旅游 产业带动的星级酒店、商场以及遍布全县的“农家 乐”．都融人佛冈民俗文化内容。除以上做法外， 佛冈还通过制订旅游发展规划、开辟旅游线路、推 介旅游商品和美食、支持开展群众性文化活动等形 式．促进旅游文化的形成。 在回顾总结佛冈构建旅游文化的历程时．也找 到一些薄弱环节和问题．是发展旅游文化的瓶颈。 主要表现在：一是旅游文化主题不够鲜明突出。佛 冈对旅游文化的主题．曾先后提出过多种设想．如 城郊旅游、休闲度假旅游、健康养生旅游以及森林 旅游等。这些设想虽然都具有一定的涵义．但同其 他地方雷同，没有突出地方历史文化资源特色。二 是旅游文化涵义不够充实 佛冈对历史文化底蕴的 开发利用力度仍显不足．当前已经提出的各种旅游 模式．没有从历史文化的角度挖掘、阐释和宣传， 旅游文化还停留在浅层次上。三是旅游文化未形成 系统性的载体。旅游文化以历史文化为基础．虽然 近年来对历史文化开展了挖掘利用工作．但仍处于 零散、单薄状态，作为历史文化载体的建筑、设施 及活动仍不完善．影响和制约旅游文化所发挥的作 用和效果。四是旅游文化的理论探索仍然薄弱。构 建旅游文化的理论研究和探索处于浅层次状态．不 利于从宏观上、深层次上认识和把握旅游文化的规 律．也不利于在决策上作出有远见的和前瞻性的部 署 三、构建佛冈旅游文化体系的建议 佛冈经济社会的加快发展．特别是“共创富民 强县、建设幸福佛冈”战略的实施．为旅游业的发 展壮大开创了广阔的前景 佛冈应进一步贯彻落实 和广东省关于加快旅游业发展的文件精神． 在构建战略性旅游产业的过程中．切实加大构建旅 游文化的力度。基本设想是：以纪念佛冈建置２００ 周年系列活动为突破口，完善旅游文化构建规划． 有鲜明品牌 三是加强统筹安排。对构建旅游文化体系作出 科学合理的统筹安排．既要重视作为硬件的基础设 施建设，又要重视作为软件的民俗风情活动 要发 动各阶层力量深挖佛冈历史文化底蕴．收集、编 辑、出版佛冈的历史文化资料．提升旅游文化品 位。要加强对佛冈旅游文化的宣传、推介，县、镇 和旅游企业定期组织民俗文化表演活动．扩大宣传 影响力，完善旅游连片回环线路．形成有机结合的 旅游文化网络 加强旅游文化体系的研究．广泛深入开展挖掘历史 文化底蕴工作．进一步推进旅游文化的基础设施和 民俗活动载体建设 经过三至五年的努力．使佛冈 的旅游文化体系基本完善．历史文化在推动旅游发 展中的作用显著增强。全县旅游产业得到健康、快 速发展。相关建议有如下五个加强： 是加强组织领导。县、镇及相关单位均要高 一四是加强指导支持 要加强对旅游风景 区、旅游企业的指导和支持，形成主题突出、各有 特色的景区文化和企业文化．把历史文化融入旅游 产业，在吃、住、行、游、购、娱各环节中体现文 化品味。各旅游景区和旅游企业应结合各自的实际 情况完善旅游文化载体 一般包括以下“五个一”． 即一部地情书（可全县通用）、一间展览室、一个 度重视．选派优秀领导干部负责．加强对构建旅游 文化体系的组织领导。当前．要切实组织好佛冈建 置２００年的系列纪念活动，以有声、有色、有影响力 的活动作为突破Ｅ１．打响佛冈旅游业品牌。让世界 演艺台、一套宣传资料和一件文化留念品．以此增 强旅游文化效应 五是加强激励措施。在构建旅游文化体系中． 了解佛冈、让佛冈走向世界。同时，要把构建旅游 文化体系作为正常性工作．长抓不懈。要特别注意 调动机关、团体、企业以及各种协会、社会各阶层 除了明确职责、落实责任和加强配合指导外．还要 制订激励措施．为构建旅游文化增添动力 对在构 建旅游文化中贡献突出的单位、团体和个人．采取 定期表彰的办法予以激励 对热心参与并赞助旅游 人士的积极性。自觉参与和热情赞助旅游文化建设 二是加强规划部署 全县各级特别是旅游主管 部门要作好旅游文化发展的长远规划和阶段性规 文化建设的有关人士．可采取项目或设施命名的办 法予以奖励 对群众性的民俗风情表演或竞赛活 动。可采取以奖代补（即以评奖代替补助）的办法 予以支持。对构建旅游文化的先进做法和经验，也 要大力宣传和及时推广．以保证构建旅游文化的顺 利推进。收到成效。 加强对构建旅游文化的理论探讨和行为实践． 划．作好决策部署 根据佛冈旅游文化仍处于薄弱 的状态．县应组织相关专家组进行理论研究探讨． 定期举办研讨会、专题讲座以及论坛等活动，在调 研的基础上确定佛冈旅游产业的主题．提升旅游文 化的理论层次。在规划部署中．要做到全县“一盘 棋”．对外实行有机衔接．对内发挥“棋子”的作 是一项重要的、长期的任务。本文仅是提出一些初 用。要求做到：县有圈（旅游经济圈）、镇有点 （旅游文化参观点）、村有园（旅游文化园）、企业 （上接第４９页）区发展条件相对成熟，将作为近期发 展总部集聚区优先考虑和重点发展区域．吸引各总 部企业将其决策中心、利润中心、营销中心和研发 步的意见和建议．有待于今后更进一步深化和完善。 （作者单位：佛冈县史志办） 商会等机构人驻。近日。碧桂园总部大楼也将落成 投入使用 按照计划．顺德区将培育更多本地骨干企 中心等核心机构迁入集聚区．形成总部聚集效应。 今年５月．中国南方智谷总部园区五座总部大 楼已经在大良正式启动建设．而位于北涪新城区的 日美总部大厦也已经投入使用．并吸引了华南美国 业发展成为总部企业．吸引国内外知名企业在顺德 设立区域总部。走出国门闯世界的同时，顺德民营 企业牢牢稳住了后方 （作者单位：广东省地方志办） ５５
