劳有所得 千有所指
——怎么解决分配不公
收入分配是直接关系老百姓“钱袋子”的大事。“钱袋子”越鼓，人们生活越有保障；财富分得越公，人们越能心平气顺。对于当前存在的普通劳动者收入偏低，不同地区、行业、群体之间收入差距过大等分配不公现象，人们反映强烈。党和对此高度重视，相继出台一系列措施调整分配关系。但也要看到，收入分配领域的很多问题依然存在。比如，国民收入分配过多倾向于部门和企业部门，居民收入占比持续下降；劳动报酬在初次分配中比重持续下降，普通劳动者收入长期偏低；城乡居民收入差距扩大趋势没有根本扭转；垄断行业收入明显偏高，行业间收入差距仍然较大；“灰色收入”、“隐性收入”甚至非法收入大量存在。 为此，我们必须……（提出论点）
“莲发藕生，必定有根。”当前存在的分配不公现象，是多种原因造成的。 一是社会历史的原因，是我国长期发展过程中积累下来的问题；二是改革不到位，市场经济不完善，法律制度不健全，使得一些不法分子见缝插针，牟取财富；三是分配制度改革滞后，初次分配中，劳动报酬正常增长机制还没有真正建立起来，；二次分配中，再分配调节机制不健全，税收调节收入分配的功能尚未有效发挥；财政支出用于基本公共服务的比重偏低，均衡性转移支付比例过小；覆盖城乡居民的社会保障制度还不健全，对社会困难群体的保障力度不够，保障覆盖面窄，保障水平低；三次分配规模小，慈善捐赠的激励机制、管理机制、监督机制等还不健全。“事不公则心不平，心不平则气不顺，气不顺则难和谐。” 如果对分配不公问题不高度重视，任其发展下去，势必妨碍经济健康运行，抑制社会创造活力，而且会影响社会和谐稳定，有悖于社会主义的目标。因此，解决分配不公问题是一项十分现实而紧迫的任务。必须在推动经济社会发展的过程中，深入推进收入分配制度改革，下决心、下功夫调整收入分配关系，努力促进分配公平。
提高劳动报酬，劳有所得“鼓腰包” 。必须普遍提高一线职工工资水平，大幅提高最低工资标准，加大强农惠农力度，将分配的“天平”向普通劳动者倾斜。第一，要促工资增长，要按照市场机制调节、企业自主分配、平等协商确定、监督指导的原则，形成反映劳动力市场供求关系和企业经济效益的工资决定机制和增长机制。健全企业薪酬调查和信息发布制度，发挥工资指导线的作用，指导企业依据薪酬信息，及时调整企业内部各工种（岗位）间工资分配关系。加强
工资立法和劳动标准体系建设。第二，要提最低标准，应该根据经济发展和物价水平等因素的变化，适时调整最低工资标准，并督促企业严格执行最低工资制度，确保工资按时足额发放。第三，要推集体协商，要通过经济、法律、信息手段以及必要的行政手段，推行工资集体协商制度，积极稳妥扩大覆盖范围，使职工敢谈、会谈，企业愿谈，最终谈得拢，促进职工工资合理增长，劳资互利双赢。
规范分配秩序，强化监管保公平。必须要进一步健全法律法规，强化监管，加快形成公开透明、公正合理的收入分配秩序，形成坚决取缔“非法收入”，大力规范“灰色收入”，严格“垄断收入”三位一体的长效机制。必须进一步加大“打非”力度，坚决堵住国企改制、土地出让、矿产开发等领域的漏洞，深入治理商业贿赂。严打侵吞资产、贪污贿赂等行为，查处走私贩私、操纵股市、制假售假、骗贷骗汇等非法活动。同时，应该加大规范“灰色收入”力度，加快建立收入信息的监测系统，清理规范国有企业和机关事业单位工资外收入、非货币性福利等。继续在党政机关和事业单位深入开展“小金库”治理工作，并逐步向社会团体和国有及国有控股企业延伸，坚决切断产生“灰色收入”的渠道。此外，对必须由国家垄断的行业和领域，要完善工资总额和工资水平的“双重”，加强监管，使其行业收入透明化。应扩大国有资本收益征缴范围，逐步提高上缴比例，更好地实现国有资本收益全民共享。对那些不必由国家垄断的行业和领域，则应打破垄断，引入竞争。
加大调节力度，财税杠杆缩差距。要平衡财税杠杆必须要从三方面入手。一方面，加大转移支付力度，用于帮扶困难地区、困难群众，让公共财政的阳光惠及更多的群体。进一步优化转移支付结构，增加对县级财政的一般性转移支付，逐步提高县级财政在省以下财力分配中的比重。 另一方面，加大个税调节力度。应根据居民工薪收入水平变化、物价因素、家庭赡养、子女教育、基本生活费的开支等因素，适时进行合理调整，推进个税制度的改革和完善。最后，还应该加大税收征管力度。应加强税源监控和税收征管，加强个人收入信息体系和个人信用体系建设，扩大涉税信息来源，严厉打击偷、逃、漏、避税等行为。特别是做好高收入者应税收入的管理和监控，减少税收流失。
帮助困难群体，扶贫济困促公平。必须进一步加大扶贫力度，健全社会保障体系，健全就业帮扶、生活救助、医疗互助等帮扶制度，更好地解决困难群众的生产生活问题。 首先，必须要织密城乡低保网。应完善城乡居民最低生活保障制度，健全低保标准动态调整机制，扩大保障覆盖面，提高保障标准和保障水平，
保证低收入群体的基本生活和基本权益。其次，必须要筑牢多层救助堤。应不断完善救助制度，加大救助力度，提高救助标准，建立城乡一体、覆盖全国、能够基本满足多种困难救助需求的社会救助体系。提高农村五保供养水平，做好自然灾害救助工作，完善临时救助制度。 最后，必须要打好扶贫攻坚战。坚持开发式扶贫方针，加大扶贫力度，提高扶贫标准，逐步提高贫困人口健康生活水平和稳定发展能力。
公平是人类孜孜以求的美好憧憬。在改革开放的伟大进程中，中国人民用勤劳的双手创造了举世瞩目的发展奇迹，也理应共享自己酿造的甘甜果实。随着经济社会发展和收入分配制度改革的深入推进，公平的阳光将更加灿烂，“幸福的花儿”将开得更艳。
