２０１３ Ｎ０．１２ 机械与自动化 Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｈｅｎａｎ Ｓｃｉｅｎｃｅ ａｎｄ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ 新时期电力设施遭受外力破坏的分析及思考 王智军 （国网湖北省电力公司 随州供电公司，湖北 随州４４１３００） 摘要：近年来，随着社会经济快速发展，城市建设步伐加快，各种市政建设遍地开花，给电力设备安全保护工作带来很大的 难题。电力设备的正常运转受外界事物破坏逐渐严重。外界因素导致的电网安全事故时有发生，针对眼下电力设施面临的严峻形势 和种种困难．现根据我国电力设施在安全保护方面的现实状况、保护原因以及相应的安保措施来浅谈一下我个人的见解。 关键词：电力设施；破坏；分析 中图分类号：Ｆ４０７文献标识码：Ａ文章编号：１００３—５ １６８（２０１３）２３—０１５９一Ｏ１ １我国电力设施遭受破坏的现状 根据调查发现．近年来，随州市发生涉电案件１０６起，价 值７００多万元，由于道路施工、机械碰线、线下焚烧等外力过失 破坏案（事）件４５起。一系列影响电力安全因素的出现，给随州 电力设施的正常工作带来困难，其中最为严重的问题有下面几 个。 （１）线路等设施被盗现象严重。电力设施负责繁多，且广 泛遍布在户外，防盗管理困难，并且被盗地点一般都是在城乡 接壤处，地理位置偏僻，巡查力量相对薄弱，让人防不胜防。电 力设备被盗这一现象越发变得严重，犯罪分子甚至组团进行作 案。作案手段及方式也不断提高，形成了偷窃、窝赃、运输、销赃 的一条龙。 （２）线下放炮、碰线事件频发。几年来，随州市就发生外力 破坏电力设施４５起，汽车撞杆３２起，线下放炮８起，施工挖掘 ３起。吊车碰线２起。特别是近年来随州城市建设步伐加快，各 种市政工程陆续开工，电力设施保护工作面临更多的难题。主 要是工程项目工期紧，任务重，施工方为赶进度，违法施工，线 下放炮现象严重。 （３）防山火、防焚烧迫在眉睫。在春节、清明和麦收等季节， 天气干旱少雨，气温较高，因祭祖烧纸、烧香，焚烧杂物等原因引 发山火的事件频频发生，严重威胁到电网安全稳定运行。一是广 大市民在祭祖烧纸时候，粗心大意，纸没有烧完就走了，火势蔓 延．引发山火：二是燃放烟花时候的由于林木较多，被烟花引发 山火；三是麦收季节焚烧秸秆图方便，烧灰积肥引发山火。 （４）电力施工受阻时常发生。在新建变电站，输电线路新 建、改建过程中，一些群众向电力公司提出各种补偿要求和条 件．一旦不能得到满意的补偿就会干涉施工，他们利用优势条 件把电力公司当做“唐僧肉”，进行大咬一口。因占地、跨房、电 磁辐射等理由，漫天要价。 ２造成电力系统不能正常运转的原因的分析 （１）缺乏电力设备保护重要性的宣传。虽说电力公司也做 过保护宣传工作，但是宣传不够深入，辐射不够强，很多市民包 括一些部门办事人员对电力法律、法规一知半解，不了解各电 压等级安全工作距离。 （２）对犯罪分子的处罚不具威慑力。机关事务繁多、 责任重大，人力有限，并且犯罪分子作案地点广泛，导致电力设 备被盗案件很难侦破，无法给盗贼以震摄作用。 （３）在电力保护过程中执法部门管理力度不高。电力 不断完善．如今电力设施保护的执法权已不在电力企业手中， 可是电力企业还必须担负着设施的安保工作，这就导致电力企 业在设施安保时困难重重。 ３合理的保护措施和有效的方法 （１）借助地方的力量，建立一个良好的管理环境。电 力保护要想取得很好的成效，必须充分借助地方的主导、 统筹和协调，才能取得实效。按照“主导、部门配合、社会参 与、群众监督”的电力设施保护工作格局。 （２）加大电力设施保护工作宣传。按照“规定动作不走样、 自选动作有创新”，随州供电公司通过发放《湖北省电力设施建 设和保护条例》、《随州市电力设施保护奖励办法》宣传资料，联 合电影公司对随州市１００６个行政村，循环播放《国家电网安全 保畅通》电力设施保护宣传影片。通过大力宣传，增大群众对保 护的认知。提高群众的保护意识，取得社会各界对保护电力设 施工作的理解和支持。 （３）做好特种车辆司机的培训工作。随州供电公司联合随 州开展特种车辆驾驶员电力安全培训、建立特种车辆驾 驶员档案、签订安全施工协议书，在各类吊车、塔吊上悬挂双警 示牌等一系列措施。电力设施保护区内施工作业行为能得到有 序规范．安全风险能最大程度降低，这样不但能有效的促进电 力安全，还能减小损失，预防电网遭受破坏。 （４）￣Ｊｌ强联保联防，构筑电力设施保护群防体系。一方面 通过整合义务护线员、护村队、治安志愿者等各种群防群治力 量。加大了对电力设施密集区、涉电犯罪高发区和城乡结合部、 郊外偏远地区无人职守变电站、供电线路的巡护力度，并与当 地群众签订了《义务护线协议》，加大宣传力度，把电力安全与 地方管理考核结合起来。从而加强地方的主人公意识，最 大化的建立起电力设施的保护群体。 （５）强化技术防范，提升保护能力。近年来，盗窃、破坏电 力设施案件呈上升趋势．为提高电力设施自防能力，做到固若 金汤。随州供电公司加大资金投入，针对变电站、变压器、输电 线路等重要电力设施，安装遥视安防系统、红外对射报警系统、 周界安防金属滚刺、变压器防盗锁、线路防盗报警器等防盗系 统，加强技防薄弱环节，减少工作死角。 （６）完善制度及举报体系。依据当地对电力设施保护奖励 办法的相关条文，建立举报电话，并且深入宣传，使群众在发现 盗窃事件时能及时向有关部门反映， ４结束语 综上所述．由于电力的行政执法权不能由电力企业掌控， 需由专门的电力行政管理机构或者是由委托事业单位行使（委 托事业单位必须在相关法律文件及规章条例下行使），可是在 满足立法的规范下．很难对行政执法部门的执法操作进行细 化．这也就形成了一个广泛存在的现象，ＩＰ，／￣多地方制定出了 合理的电力保护规定条文，可是真正建立相关执法部门的地方 却很少。所以，地方管理部门要在建立执法工作机制上多下功 夫，共同探究什么情况采取联合执法形势，什么情况采取专项 执法形势，建立专业的执法团队，保证《电力法》、《湖北省电力 设施建设和保护条例》这些法律条文的实施，加快完善电力行 业执法依据，使管理部门依法管理。同时保障电力供应的稳定。 参考文献： 【１】随州市办公室关于加强电力设施保护的通知 ［２】《电力法》第五十六条规定 ［３】《随州市电力设施保护奖励办法》 １５９
