以科学化理念推动宣传思想工作不断深化
高安宣传部
提高党的建设科学化水平，是党的十七届四中全会提出的新的重大命题。宣传思想文化工作作为党的工作的重要组成部分，要以极大的使命感，按照以科学理论为指导、以科学制度作保障、以科学方法来推进的要求，理直气壮地宣传党的主张，生动活泼地传播先进文化，进一步提高宣传思想文化工作的科学化水平。
一要有战略的眼光、全局的意识，切实增强宣传思想文化建设的重要性和自觉性。
总多次强调，经济工作搞不好要出大问题，意识形态工作搞不好也要出大问题。各地方各部门领导干部在集中精力抓好经济建设的同时，一定要同步抓好宣传思想文化建设，要以全局的、发展的、系统的眼光抓好宣传工作，增强宣传思想文化工作的自觉性，使宣传思想工作成为推动各项工作的有力武器。
1、坚持用全局的观念来定位宣传思想文化工作，自觉做到围绕中心、服务大局。党的宣传思想文化工作从来都是为完成党的政治任务和中心工作服务的。服从党的政治路线，服务党的中心工作，是宣传思想文化工作的生命线。推进宣传思想文化工作科学化，根本目的就在于更好地服务和保障科学发展。宣传思想文化工作只有紧紧围绕科学发展大局，在经济社会发展的新变化中，准确把握科学定位，才能始终跟上时代发展的步伐。作为宣传思想文化工作者，必须充分认识宣传思想文化工作只有围绕大局、服务大局才能有为有位，坚决防止就宣传工作抓宣传工作、就业务抓业务的倾向，主动增强宣传思想文化工作跟着中心走、贴着中心做的意识与能力，使宣传思想文化工作服务科学发展的定位更准确、思路更清晰、措施更到位、成效更明显。
2、坚持用发展的眼光来审视宣传思想文化工作，自觉做到与时俱进、改革创新。宣传思想文化工作历来就是在适应新形势、解决新问题、经受新挑战中向前推进的，宣传思想文化领域也是最需要创新的领域。提高宣传思想文化工作的科学化水平，必须坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，以改革创新为根本的创造动力。当前，世情、国情、党情正在发生广泛而深刻的变化，党的建设和宣传思想文化工作面临许多新情况新问题。这就要求我们必须正确处理好继承与创新的关系，从习惯于按照计划经济条件下抓宣传思想文化工作的老思维老办法中出来，大力推进基层宣传思想文化工作创新。要适应时代发展潮流，善于借鉴吸收其他领域和国外有益经验，大力推进观念创新。要适应宣传思想文化工作对象、环境发生深刻变化，全方位推进宣传思想文化工作机制、内容形式和方法手段创新，激发全社会的文化创造活力。要适应人们精神需求、接受习惯的新变化，探索贴近群众、服务群众、引导群众的新途径新办法，使宣传思想文化工作更好地赢得群众、赢得人心，常做常新、永葆生机。
3、坚持用系统的观点来统筹宣传思想文化工作，自觉做到整合资源、协调发展。宣传思想文化工作涉及面宽，是一个系统工程，这就决定了其根本方法是统筹兼顾。要提高宣传思想文化工作科学化水平，就必须集成资源、集中力量、集聚优势，协调推进宣传思想文化工作与党的其他各方面工作，协调推进各项宣传思想文化工作，使各项工作都能实施有力、运行有序、推进有效，努力形成宣传思想文化工作的强大合力和整体效应。一要统筹推进宣传思想文化工作与经济社会发展。坚持把宣传思想文化工作与的中心工作相结合，使宣传思想文化工作更好地为经济社会发展大局服务。二要统筹推进各项宣传思想文化工作。统一规划，分清轻重缓急，统筹推进理论武装、宣传、文化工作、精神文明建设“几个轮子”协调运转。既重点突出，又整体推进；既立足当前解决突出问题，又着眼长远夯实工作基础。三要统筹协调各方面的工作力量。充分发挥宣传部门牵头协调作用，注重整合运用党内资源和社会资源，整合运用宣传文化系统内外资源，找准工作结合点，努力构建大宣传格局，使宣传思想文化工作更好地体现到各部门各领域工作之中，
实现各方工作力量和工作资源的有效利用。
二要总结经验、研究规律，切实提高宣传思想文化工作的实效性。
近年来，宣传思想文化战线准确把握形势的发展变化，创造性地开展工作，无论是推进马克思主义大众化、引导、文艺精品，还是思想政治工作、重大典型宣传、组织群众教育、精神文明创建等，都形成许多行之有效的好做法，我市创造了如“周末大舞台”、“科技赶圩”、“理论宣传画”、“瑞州大讲堂”、“采茶戏下乡传”等许多实在管用的好经验，但随着社会的发展，有些经验和做法已过时了，有些还要完善提高，摆在我们的任务就是要不断总结经验、研究规律、掌握规律，努力提高按客观规律办事的能力，更加自觉、更加务实地开展工作，体现时代性、把握规律性、富于创造性。
规律来自对国内外形势的准确判断，对实际情况和问题的科学分析，对成功经验与失败教训的深刻总结。要运用马克思主义的立场、观点和方法，着力贴近全面的实际、本质的实际、整体的实际，正确把握文化发展的历史方位，深刻总结改革开放以来特别是党的十六大以来宣传思想文化工作经验，把经验上升为规律性认识，把规律转化成科学的决策、、制度、法律，使宣传思想文化工作经得起实践的检验、群众的检验和历史的检验，既要为经济社会发展提供良好的思想保证、精神动力、环境和文化条件，又要实现文化自身的科学发展。
面对经济、社会结构、利益格局、思想观念的深刻变化，我们要深刻把握在中国特色社会主义旗帜下党领导文化建设的规律，在社会思想意识多元多样多变趋势下用社会主义核心价值体系引领社会思潮的规律，把握在全媒体格局下引导的规律，把握在社会主义市场经济深入发展条件下思想道德建设的规律，把握在人民群众精神文化需求日益提高情况下文化产品创作生产的规律，把握在信息网络化背景下人民群众对社会主义先进
文化接受的规律，把握在转变经济发展方式的深刻变革下文化产业发展的规律，把握在文化相互激荡态势下中华文化走出去的规律等，从而不断提高宣传思想文化实针对性和实效性。
三要推进改革创新、完善机制，切实激发宣传思想文化工作的创造活力。
在工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的形势下，宣传思想文化工作的对象、环境、条件都发生深刻变化，宣传思想文化干部要把思想作为宣传思想文化工作改革创新的总开关，与时俱进、转变观念，大胆地探索，真正使宣传思想文化工作成为引领时代变革风气之先。
一要坚持以改革创新为方向。改革创新是实现宣传思想文化事业自身大繁荣、大发展的动力因素。宣传思想文化领域是最需要开放创新的领域。宣传部门要以研究重大理论和现实问题为主攻方向，把人民群众在改革开放和现代化建设实践中创造的新鲜经验不断总结提炼，形成一批有思想深度和实际价值的研究成果，通过理论创新推动制度创新、科技创新、文化创新及其他各方面的创新，用理论创新成果指导各项工作的进一步发展。
二要坚持以科学理论为指导。当前，最重要的是坚定不移地把中国特色社会主义理论体系作为宣传思想文化工作的根本指针，坚定不移地用中国特色社会主义伟大旗帜统一思想、凝聚力量，深入贯彻落实科学发展观，不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，不断巩固广大人民群众团结奋斗的共同思想基础。当今世界正处在大发展大变革大调整时期，各种社会思潮不断产生和涌入，在这种情况下，一定要注意克服两种倾向：一是在强调指导思想“一元化”的时候，忽视甚至抹杀思想文化的多样性；二是在强调“多样化”的时候，放弃马克思主义的指导地位。
三要坚持以科学制度为保障。要建立健全领导责任制度。做好宣传思想文化工作，加强领导是关键。要建立起“一把手”负责制，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门认真抓，一级抓一级的工作格局。要建立健全舆情工作制度。对新闻、监督、舆情信息、新闻线索、信息调研等具体工作提出指标要求，通过建立信息报送审核制度、写稿用稿通报制度、用稿计分考核制度和建立健全相关网络，促进规范化建设。要建立健全干部培训和提拔任用制度。通过对宣传思想文化干部特别是业务型干部的培养，努力造就宣传思想文化领域的业务骨干和拔尖人才，使宣传思想文化部门成为奋发有为、建功立业的人才高地。要建立健全目标考核制度。把宣传思想文化工作纳入考核范围。主要从理论学习、宣传、文明创建等方面进行考核，并将考核结果与干部提拔任用结合起来。
四要坚持以科学方法为手段。要掌握项目推动法。经济发展要抓项目，宣传文化的发展也要抓项目。要掌握活动带动法。要策划好用理论宣讲活动来统一思想，用对外宣传活动来树立形象，用文化体育活动来扩大影响，用典型宣传活动来弘扬正气，用文明创建活动来提高素质等等，通过活动促进工作的落实。要掌握虚功实做法。要善于把原则要求变成可操作的具体措施，把各项任务落实到活动上、落实到项目上。要掌握典型示范引路法。要充分发挥典型引路作用，以身边的事教育身边的人，使群众学有目标，赶有方向，使先进典型更加可亲、可信、可学。要掌握层次服务法。必须改变“大水漫灌”式的宣传，进一步增强宣传思想文化工作的针对性和实效性。要掌握调动资源宣传法。要充分调动多种宣传资源，打“组合拳”、奏“交响乐”，进行全方位、多角度、立体化宣传，形成良好的社会效应。要掌握新知识新技术运用法。要及时运用现代管理学、社会学、心理学和行为学等最新研究成果，使宣传思想文化工作更加符合受众的鉴赏习惯和接受心理；要充分利用互联网、手机等新兴媒体，占领制高点，掌握话语权，扩大宣传覆盖面。
四要重心下移、强化基础，切实打牢宣传思想文化事业根基。
基层基础一直是宣传思想文化工作的重点和难点所在。近年来，我市基层宣传文化工作取得长足进步，在巩固党的执政基础，活跃群众文化生活，推动城乡经济发展和社会进步方面发挥了重要作用。但从全局来看，目前基层基础工作依然十分薄弱，工作力度和成效存在层层递减的现象。特别是基层宣传文化设施建设滞后，资金投入不足，组织机构不健全，人员不到位、经费缺少的问题比较突出，工作方式方法手段比较陈旧，这些问题都成为严重制约宣传思想文化工作进一步发展。解决宣传思想文化工作的“短板”问题，根本在于坚持重心下移，抓好基础。要努力构建覆盖城乡的公共文化基础设施建设，加强对基层宣传文化设施的管理和使用，对现有宣传文化设施不得改变用途，不得拿出去出租创收。要加强基层文化人才队伍建设，要选派熟悉宣传思想文化工作、组织活动能力强、能够密切联系群众的同志从事基层宣传思想文化工作，特别是要用好大学生村官文化指导员这支队伍，为基层宣传文化工作注入活力。要加强人才培训，将文化员、宣传员、理论员、大学生村官农村文化指导员、文化志愿者队伍统一纳入培训计划，提升基层宣传文化工作者的文化素养。加强网络评论员队伍的建设和管理，在网络媒体中发挥应有的引导作用。积极挖掘优秀民间文艺，培养“种文化”带头人，起到点灯亮片的作用。要大力加强财政投入力度，进一步完善文化资源分配机制，建立健全公共文化产品采购机制，采用以奖代补的形式对基层的文艺创作工作进行补助。要进一步加大对基层公共文化基础设施建设的补助力度，出台相关，重点加大对乡镇综合文化站、爱国主义教育基地、农村文化俱乐部的建设补助力度，形成覆盖区、镇（街道）、村（社区）三级的文化基础设施网络。要完善宣传文化资金吸纳机制，建立文化发展捐助基金管理办法，设立“公共文化贡献奖”，积极号召社会各界以捐赠、赞助等多种方式投入文化公益事业建设，为文化大发展大繁荣作出贡献。
