个特别策划 １ ＥＢＩＥＣＥＨＵＡ 栏目编辑：潘基勇 ２０１１年９月号总第１６２期 关键是抓落实 学习贯彻全区人力资源和社会保障年中工作会议精神 文／本刊记者 ８月５日，全区人力资源和社会保障年中工作会 具有重要的战略意义。人力资源和社会保障工作，议在南宁召开，会议主要学习贯彻总 涵盖人事人才、就业、社保、劳动关系等方面，事 “七一”重要讲话精神，学习贯彻全国人力资源和社 关人民群众切身利益。做好人力资源和社会保障工 会保障务虚工作会议精神，部署下半年全区人力资 作，是更好地维护民生的需要，是服务于人的全面 源和社会保障工作。会议最引人注目的一点，是对 发展的需要。基于这样的认识，２０１１年上半年，我 “民生为本，人才优先”理念的重申和“抓落实”思 区人力资源和社会保障部门全力以赴做好就业工 路的强调。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发 作，加快完善社会保障体系，加强人才队伍建设， 展成果由人民共享，这是深入贯彻落实科学发展观 深化人事制度改革，完善工资收入分配制度，努力 的本质要求。在年中之际，这次会议凝聚了新的共 构建和谐劳动关系，全面推进人力资源和社会保障 识，作出了新的部署。 事业科学发展，为全区经济社会发展作出了积极的 贡献。 人力资源和社会保障部尹蔚民曾指出：“我 们的全部工作都涉及到人，大部分工作涉及民生。 党的十七大提出，要加快推进以改善民生为重 点的社会建设，这对于中国的经济社会发展而言， 我们有一个工作的主线就是民生为本，人才优先， 这是作为我们整个全系统工作的一个主线。” …－。 。－●●‘…－＿‘…●…… －。。－＿……Ｈ‘＿＿’●＿。●－。－ 。‘…●‘‘。。＊＿‘…●－＿‘。。‘●’。‘。。●‘…。 ●‘‘’ 。－‘ 假使你寻找智慧，你是聪明；如果你认为自己已获得智慧，那你是愚蠢。 ——阿赛 栏目编辑：潘基勇 Ｔ盏 ２０１１年９月号总第１６２期 应该说，“民生为本、人才优先”这条工作主线，在上 作会议上的讲话，语重心长、掷地有声。 半年全区人力资源和社会保障事业发展的“成绩单”上， 会议指出，总“七一”重要讲话和全国人 得到了完美的诠释。上半年，全区人力资源和社会保障工 力资源和社会保障部务虚工作会议重要讲话精神，是指导 作完成全年计划的９０％以上的有７项，包括就业困难人员 当前人力资源和社会保障工作的重要文件，对于我们振奋 再就业人数、农村劳动力转移就业新增人数、参加城镇企 精神，励精图治，深入推进各项工作落实，完成今年 业职工基本养老保险人数、城镇参加基本医疗保险人数、 各项目标任务具有重大而深远的意义。我们必须始终坚持 城镇参加失业保险人数、参加工伤保险人数、城镇职工参 “民生为本、人才优先”的工作主线，把它贯穿于各项工 加生育保险人数等。其中，交“满分卷”的有就业困难人 作，体现到我们谋划工作的思路中，体现到我们推进工作 员再就业人数、城镇参加失业保险人数两项指标。毋庸讳 的措施中，体现到我们每一位干部职工的自觉行动中。 言，对于这份“成绩单”，人民群众是满意的。正如 总在“七一”重要讲话中指出，“来自人民、植根人 民、服务人民是我们党永远立于不败之地的根本”。 居安当思危。在看到成绩的同时，我们也要清醒地认 今年是“十二五”的开局之年，站在新的历史起点， 识到人力资源社会保障工作还存在不少困难和问题，还面 人力资源和社会保障工作任重而道远。许多事情，序幕才 临不少新情况和需要解决的新问题。 从当前情况看，在经济增长趋缓的背景下，在社会转 徐徐拉开—— ６月，国家人力资源和社会保障部下发了《人力资源 型期利益诉求多元化的新形势下，如何有效解决就业总量 和社会保障事业发展“十二五”规划纲要》，与此同时，广 压力巨大和结构性矛盾突出的问题，如何进一步增强社会 西也制定下发了《广西壮族自治区人才发展“十二五”规 保障公平性、流动性、可持续性，如何解决好人才评价、 划》和《广西壮族自治区统筹城乡就业和社会保障事业发 流动、激励等问题，如何缩小不同地区、行业、群体的收 展“十二五”规划》。这些《规划》，勾画出了未来五年我 人分配差距，如何构建和谐劳动关系，加强和创新社会管 区人力资源和社会保障工作的发展路径和蓝图，系统地回 理等，这些集中反映了人力资源和社会保障领域最突出的 答了为什么做、做什么和怎么做的问题，脉络清晰，已然 矛盾和问题。 铺陈在我们面前。在全面建设小康社会的关键时期，时代 这些矛盾和问题，当是我们居安思危的清醒剂，是我 的号角再次响起。 们启航远行的航向灯。对于我们能否忠实践行“权为民所 事实上，“十二五”的系列《规划》制定下发之后，各 用，情为民所系，利为民所谋”的宗旨，能否把人民群众 级人力资源和社会保障部门首要的任务就是干工作，抓落 的冷暖放在心坎上，解决好每一件与群众生活息息相关的 实。即围绕“民生为本、人才优先”的工作主线，以就 事情，人民群众满怀新的期待。而面对广西发展的“黄金 业、社会保障、人事人才、构建和谐劳动关系等为工作重 期”和“矛盾凸显期”，面对“富民强桂”新跨越的宏伟目 点，在加快实现“富民强桂”新跨越、全面建设小康社会 标，人力资源和社会保障工作又面临着如何提高科学化水 的伟大进程中统筹推进，抓好落实，实现历史性的突破。 平，快马加鞭抓好工作落实，为经济社会发展作出更大贡 献的新挑战。 “抓落实是人力资源和社会保障工作的生命线。抓落实 从我们系统来讲，就是抓党和国家各项方针的落实， “下半年以及今后一个时期的工作，如果全区人力资源 抓人力资源和社会保障部和自治区的工作部署和 和社会保障全系统上下，能统一思想，坚定信念，按照中 措施要求的落实。落实到哪里去呢？就是落实到工作中 央和自治区的部署，齐心协力，一心一意地抓落实，那 去，落实到基层中去，落实到群众中去。”自治区人力资源 么，我们的人力资源和社会保障事业还会发展得更好更快 和社会保障厅蒋明红在会上指出。 更稳。”自治区人力资源和社会保障厅蒋明红在年中工 人力资源和社会保障工作直接面对基层、面对百姓， ●●●●＿－●●●●●●－－－－●●●●●－－●－●＿●－●●－－－●●－●●－●’－●－－● －●－●●－＿－●＿●●●＿－－●●●－●－＿ｆ’－－●●－＿●－＿●●－＿－－－●－－●－－－●－－●－－ ●●●＿－ ●●－＿－●－－－●●●－－●●●＿●－－●＿－＿●●●＿●－●●－－●－● ●●●＿－ 经验是思想之子，思想是行动之子，了解他人不可以书本为据。 ——迪斯累里 Ｔ籀别策捌 ｌ ＥＢＩＥＣＥＨＵＡ 栏目编辑潘基勇 ：２０１１年９月号总第１６２期 每一项的出台和文件的执行都与群众生活息息相关， 体而言，下半年，我们要做好以下几项工作：第一，全力 直接关系的公信力。毫无疑问，做好人力资源和社会 做好就业工作。努力帮助更多的高校毕业生实现就业，统 保障工作，责任重大，使命光荣。但是，“我们所有的业绩 筹做好就业困难人员的就业工作；抓好技能培训，提供更 都是干出来的，如果落实工作抓得不好，再好的方针 多更好的公共就业服务。第二，加快完善社会保障体系。措施也会落空，再宏伟的目标任务也实现不了”。 扩大各项社会保险覆盖面，扎实推进城镇居民养老保险试 “不患无策，只怕无心。我们在很多时候、很多情况 点工作，做好新农保试点扩面工作，确保两项试点覆盖面 下，不是失之于方向不明，道理不清，招数不对，而是失 都要完成６０％以上。要加快社会保障信息网络一体化建 之于用心不够，抓得不紧，落实不好。抓落实实际上是考 设，提高统筹层次。第三，统筹推进各类人才队伍建设。 验我们的政治素养和大局意识，考验我们的组织能力和执 围绕广西“十二五”的发展目标，特别是围绕各地的重点 行能力，考验我们的民本意识和群众观念，考验我们的思 产业、重点项目做好人才培养、引进、服务等工作。运用 想作风和工作作风。抓落实是把决策变为人们的实际行 好八桂学者、特聘专家、人才小高地等载体，为人才的引 动，是由认识世界到改造世界的过程。抓落实是对空谈的 进、服务发挥作用。第四，深化人事制度改革。下半年要 一种相对立面，抓落实需要付出艰辛的努力。”蒋明红 重点加快推进事业单位岗位设置工作，进一步推进事业单 位公开招聘工作。第五，稳妥推进工资收入分配制度改 此番言简意赅的概括，一语中的，震撼人心。 从与会者的汇报中，我们不难得出这样的结论：在上 革。重点是尽快落实兑现第二批事业单位绩效工资。下半 半年的“成绩单”里，既有耳目一新之处，也有白璧微瑕 年将启动第三批事业单位的绩效工资，稳妥确定最低工资 之实。但瑕不掩瑜，凡事不可能十全十美，成绩依然占据 指导线和做好国企负责人工资管理工作等。第六，切实维 主流。对于往后的工作，我们关键是要做一个乐观主义 护劳动关系和谐稳定。要进一步推进劳动保障监察“两网 者，淡定从容，积极向上，把握机遇，再建新功。 化”建设进度，加快市一级劳动争议仲裁院的建设，加强 规范劳务派遣的用工行为等。 抓落实的根本要义，除了突出重点，还要讲究创新。 创新是民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。会 当前，能不能把各项规划和任务转化为现实的生产 议强调了两方面的内容：一是创新机制。积极整合社保经 力，解决好的“落地”问题，关系到人力资源和社会 办机构，今年市一级要成立社会保险事业局，明年县一级 保障事业的科学化发展。 成立社会保险事业局。二是创新方法。联合推进联动，借 “在复杂的事物发展过程中，有许多矛盾存在，其中必 力推进工作。要加强调研工作，从实际中、从群众中推 有一种是主要矛盾，由于它的存在和发展规定和影响着其 动工作。他矛盾的存在和发展。”因此，要提高人力资源和社会保障 “抓落实还要有良好的精神状态，积极争取各级政 事业科学化水平，必须善于运用这个“矛盾论”，注意事物 府的支持，用心工作，自燃激情，继续保持良好的精神状 发展过程中的阶段性，在纷繁复杂的工作中，抓住矛盾的 态、高昂的斗志，继续保持永远进取的心理素质，为促进 突出方面来化解矛盾。 经济平稳较快发展，加快推进‘富民强桂’新跨越作出 “‘民生为本、人才优先’是我们的主线，涵盖了我 新的更大的贡献。”蒋明红在会上发出了充满激情 们工作的两大领域六大板块，直接反映了我们的价值取 的号召。是的，既然航向已定，我们唯有鼓足风帆，加力前 向。直接关系民生的福祉。”蒋明红在会上强调。 这“六大板块”就是我们要抓的“主要矛盾”，是工作 行；逢山开路，遇水搭桥。怀着理想前行，背着责任上 的突出重点和关键环节，集中反映了我们的工作性质。总 路，我们向来义无反顾。●－ ，。＿ …－●‘－● ，－＿●…－＿‘●－＿‘●－●，…’－＿●－●‘－－＿＿…’－。●－＿‘…－－－●－●－●…－’－－－－●－。●’‘‘●－●… ●●…＿‘’…＿●‘●＿＿‘＿＿＇…●●●●。＿＿－－…●‘…‘‘。。●。‘‘－－‘‘ 理智是经验阅历的成果，它潜在人身内部，如同火藏在石块内部，两块石 头相撞，就进出火花，人的经验越多，理智就越多。 ——伊本・穆加法
