《饲料和饲料添加剂管理条例》对照表（连载一） 柏 凡 （四川省饲料工作总站，四川成都６１００４１） ， 中图分类号：￥８１６ 文献标识码：Ｃ 文章编号：１００１—８９６４｛２０１２｝０３—００１６—０３ 新条例 原条例 第一章 总 则 第一章 总则 第一条为了加强对饲料、饲料添加剂的管 第一条 为了加强对饲料、饲料添加剂的管 理，提高饲料、饲料添加剂的质量，保障动物产品 理，提高饲料、饲料添加剂的质量，促进饲料工业 质量安全，维护公众健康，制定本条例。 和养殖业的发展，维护人民身体健康，制定本条 例。 第二条 本条例所称饲料，是指经工业化加 第二条本条例所称饲料，是指经工业化加 工、制作的供动物食用的产品，包括单一饲料、添 工、制作的供动物食用的饲料，包括单一饲料、添 加剂预混合饲料、浓缩饲料、配合饲料和精料补充 加剂预混合饲料、浓缩饲料、配合饲料和精料补充 料。 料。 本条例所称饲料添加剂，是指在饲料加工、制 本条例所称饲料添加剂，是指在饲料加工、制 作、使用过程中添加的少量或者微量物质，包括营 作、使用过程中添加的少量或者微量物质，包括营 养性饲料添加剂和一般饲料添加剂。 养性饲料添加剂和一般饲料添加剂。饲料添加剂 饲料原料目录和饲料添加剂品种目录由国务 的品种目录由农业行政主管部门制定并公 院农业行政主管部门制定并公布。 、 布。 第三条 农业行政主管部门负责全国 第三条农业行政主管部门负责全国 饲料、饲料添加剂的监督管理工作。 饲料、饲料添加剂的管理工作。 县级以上地方负责饲料、饲料添加 县级以上地方负责饲料、饲料添加 剂管理的部门（以下简称饲料管理部门），负责本 剂管理的部门（以下简称饲料管理部门），负责本 行政区域饲料、饲料添加剂的监督管理工作。 行政区域内的饲料、饲料添加剂的管理工作。 第四条县级以上地方统一领导本 行政区域饲料、饲料添加剂的监督管理工作，建立 健全监督管理机制，保障监督管理工作的开展。 第五条饲料、饲料添加剂生产企业、经营者 应当建立健全质量安全制度，对其生产、经营的饲 料、饲料添加剂的质量安全负责。 第六条任何组织或者个人有权举报在饲 料、饲料添加剂生产、经营、使用过程中违反本条 例的行为，有权对饲料、饲料添加剂监督管理工作 提出意见和建议。 第二章审定和登记 第二章审定与进口管理 第七条 国家鼓励研制新饲料、新饲料添加 第四条 国家鼓励研究、创制新饲料、新饲料 剂。 ．添加剂。 骗 研制新饲料、新饲料添加剂，应当遵循科学、 新研制的饲料、饲料添加剂，在投入生产前，研 辑 安全、有效、环保的原则，保证新饲料、新饲料添加 制者、生产者（以下简称申请人）必须向农 彭 剂的质量安全。 业行政主管部门提出新产品审定申请，经 蓉 农、Ｉ 行曲丰管部门指章的棚构涮和饲嘌 酴 Ｉ６ 四川畜牧兽医・２０１２・３期・总第２５７期 后，由全国饲料评审委员会根据检测和饲喂试验 结果，对该新产品的安全性、有效性及其对环境的 影响进行评审；评审合格的，由农业行政主 管部门发给新饲料、新饲料添加剂证书，并予以公 布。 全国饲料评审委员会由养殖、饲料加工、动物 营养、毒理 药理、代谢、卫生、化工合成、生物技 术、质量标准和环境保护等方面的专家组成。 第研制的新饲料、新饲料添加剂投入生产 第五条 申请人提出饲料、饲料添加剂新产 前，研制者或者生产企业应当向农业行政 品审定申请时，除应当提供新产品的样品外，还应 主管部门提出审定申请，并提供该新饲料、新饲料 当提供下列资料： 添加剂的样品和下列资料： （一）名称、主要成分、理化性质、研制方法、生 （一）该新产品的名称、主要成分和理化性质； （二）该新产品的研制方法、生产工艺、质量标 ， 产工艺、质量标准、检测方法、检验报告、稳定性试 准和检测方法； 验报告、环境影响报告和污染防治措施； （三）该新产品的饲喂效果、残留消解动态和 （二）农业行政主管部门指定的试验机 毒理： 构出具的该新饲料、新饲料添加剂的饲喂效果、残 留消解动态以及毒理学安全性评价报告。 申请新饲料添加剂审定的，还应当说明该新 饲料添加剂的添加目的、使用方法，．并提供该饲料 添加剂残留可能对人体健康造成影响的分析评价 报告。 第九条 农业行政主管部门应当自受 （四）环境影响报告和污染防治措施。 理申请之日起５个工作日内，将新饲料、新饲料添 加剂的样品和申请资料交全国饲料评审委员会， 对该新饲料、新饲料添加剂的安全性、有效性及其 对环境的影响进行评审。 全国饲料评审委员会由养殖、饲料加工、动物 营养、毒理、药理、代谢、卫生、化工合成、生物技 术、质量标准、环境保护、食品安全风险评估等方 面的专家组成。全国饲料评审委员会对新饲料、新 饲料添加剂的评审采取评审会议的形式，评审会 议应当有９名以上全国饲料评审委员会专家参 加，根据需要也可以邀请１至２名全国饲料评审 委员会专家以外的专家参加，参加评审的专家对 评审事项具有表决权。评审会议应当形成评审意 见和会议纪要，并由参加评审的专家审核签字；有 不同意见的，应当注明。参加评审的专家应当依法 公平、公正履行职责，对评审资料保密，存在回避 事由的，应当主动回避。 全国饲料评审委员会应当自收到新饲料、新 饲料添加剂的样品和申请资料之日起９个月内出 具评审结果并提交农业行政主管部门；但 是，全国饲料评审委员会决定由申请人进行相关 试验的，经农业行政主管部门同意，评审时 四川畜牧兽医・２０１２・３期・总第２５７期 间可以延长３个月。 农业行政主管部门应当自收到评审结 果之日起１０个工作日内作出是否核发新饲料、新 饲料添加剂证书的决定；决定不予核发的，应当书 面通知申请人并说明理由。 第十条 农业行政主管部门核发新 第六条 农业行政主管部门公布的新饲 饲料、新饲料添加剂证书，应当同时按照职责权 料、新饲料添加剂的产品质量标准，为行业标准； 限公布该新饲料、新饲料添加剂的产品质量标 需要制定国家标准的，依照标准化法的有关规定 准。 ． 办理０ 第十一条 新饲料、新饲料添加剂的监测期 为５年。新饲料、新饲料添加剂处于监测期的，不 受理其他就该新饲料、新饲料添加剂的生产申请 和进口登记申请，但超过３年不投入生产的除 外。 生产企业应当收集处于监测期的新饲料、新 饲料添加剂的质量稳定性及其对动物产品质量安 全的影响等信息，并向农业行政主管部门 报告：农业行政主管部门应当对新饲料、新 饲料添加剂的质量安全状况组织跟踪监测，证实 其存在安全问题的，应当撤销新饲料、新饲料添加 剂证书并予以公告。 第十二条 向中国出口中国境内尚未使用但 第七条首次进口饲料、饲料添加剂的，应当 出口国已经批准生产和使用的饲料、饲料添加剂 向农业行政主管部门申请登记，并提供该 的，应当委托中国境内代理机构向农业行 饲料、饲料添加剂的样品和下列资料： 政主管部门申请登记，并提供该饲料、饲料添加剂 的样品和下列资料： （一）商标、标签和推广应用情况； （一）商标、标签和推广应用情况； ， （二）生产国批准生产、销售的证明和生产国 以外的其他国家的登记资料； （二）生产地批准生产、使用的证明和生产地 以外其他国家、地区的登记资料； （三）本条例第五条规定的资料。 前款饲料、饲料添加剂经审查确认安全、有 （三）主要成分、理化性质、研制方法、生产工 效、不污染环境的，由农业行政主管部门颁 艺、质量标准、检测方法、检验报告、稳定性试验报 发产品登记证。 告、环境影响报告和污染防治措施； （四）农业行政主管部门指定的试验机 构出具的该饲料、饲料添加剂的饲喂效果、残留消 解动态以及毒理学安全性评价报告。 申请饲料添加剂进口登记的，还应当说明该 饲料添加剂的添加目的、使用方法，并提供该饲料 添加剂残留可能对人体健康造成影响的分析评价 报告。 编 辑 彭 农业行政主管部门应当依照本条例第 九条规定的新饲料、新饲料添加剂的评审程序组 织评审，并决定是否核发饲料、饲料添加剂进口登 记证。 四川畜牧兽医・２０１２・３期・总第２５７期 蓉 １８
