长沙城市化

长沙建成区面积 2000年 158平方公里 2008年 350平方公里

城市是人类文明的标志，是人们经济、政治和社会生活的中心。城市化的程度是衡量一个国家和地区经济、社会、文化、科技水平的重要标志，也是衡量国家和地区社会组织程度和管理水平的重要标志。城市化是人类进步必然要经过的过程，是人类社会经济发展到一定阶段的产物。到2007年9月，长沙的城市化率已经达到了56.5%，比同期的全国平均水平高出了12.6%。然而，在长沙市城市化发展过程中也出现了很多的城市问题，比如说：人地矛盾、空间结构不合理等。随着城市化水平的不断提高，人地矛盾日益尖锐，城市用地的不合理也制约着城市的发展，因此，研究长沙市城市化进程中城市空间的演变对长沙市城市空间结构优化具有重要意义

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一、长沙市的区域概况

长沙市位于湖南省东部偏北，湘江下游和长浏盆地西缘。其地域范围为东经

111°53′~114°15′,北纬27°51′~28°41′。东邻江西省宜春地区和萍乡市，南接株洲、湘潭两市，西连娄底、益阳两市，北抵岳阳、益阳两市。东西长约230公里，南北宽约88公里。 全市土地面积11819.5平方米， 2007年，城市面积556.33平方公里，人口7.6万人，其中主城区人口280余万，位于湖南省中部，湘江下游，京广铁路线上，是一座具有3000年历史的“楚汉名城”，首批公布的24个历史文化名城之一和首批对外开放的旅游城市之一。长沙是湖南省的政治、经济、文化、教育、科技、交通、通信、金融中心，是一座以机械、纺织、商贸和食品加工工业为主的综合性工商业城市，亦是中西部地区主要的区域性中心城市之一。 近年来，长沙市紧紧抓住中部崛起战略机遇，大力推进“三化”进程，实现了社会经济的快速发展。2007年长沙市全年实现地区生产总值(GDP)2190.25亿元，比上年增长16.0%，增幅提高1.2个百分点，增速为1994年以来的最高水平。经济结构不断优化。第一产业增加值占国内生产总值的比重为6.3%，比上年下降0.5个百分点；第二产业增加值比重为45.0%，上升1.0个百分点；第三产业增加值比重为48.7%，下降0.5个百分点。非公有制经济增加值1285.38亿元，占全市生产总值的比重达58.7%，上升1.7个百分点。高新技术产品增加值增长20.9%，比GDP增速快4.9个百分点。财政收入快速增长。全年地方财政收入262.52亿元，比上年增长48.3%。在全省

引领地位进一步突出。工业经济增势强劲。全年完成全部工业总产值2154.亿元，比上年增长30.5%，其中规模以上工业企业完成工业总产值1727.82亿元，增长35.5%；规模以下工业企业及个体户完成工业总产值426.82亿元，增长13.6%。长沙经济总量在全省的占比为24.0%，比上年提高0.2个百分点，人均GDP为全省的2.3倍，经济总量在长株潭三市中的占比达63.3%。与其他市州相比较，长沙16.0%的GDP增速遥遥领先。

二、长沙市城市化的发展现状及趋势分析

当前，我们衡量城市化水平的几个重要指标就是城市化及城市建成区面积，根据长沙市近几年国民经济和社会发展统计公报，长沙市2001-2007年城市化率数据如下

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（表1）。

表1 长沙市2001-2007年城市化率数据

Tab 1 The Urbanization of Changsha City(2001-2007) 城市化率 2001 44.7% 2002 46.2% 1.5% 2003 2004 2005 53.87% 2.68% 2006 56.50% 2.7% 2007 60.2% 3.7% 49.16% 51.19% 2.26% 2.03% 同比增长百分点 --- 由表1的数据可知，近几年来，长沙城市化率持续增长，2001到2002增幅为1.5%，进入到2003年后，城市化率迅速提高，同比增长都在2%以上，2007年更是增大到3.7%，增幅比较大。

表2 长沙市市区人口（2001-2007）

Tab 2 The Urban population of Changsha City(2001-2007) 非农业人口 同比增长百分点 2001 143 --- 2002 2003 2004 2005 201.65 3.1% 2006 206 2.1% 2007 273.72 32.52% 175．4 188.98 195.2 22.4% 7.7% 3.3%

由表2知从2001年到2007年，长沙市区人口由143万增加到了273.72万，城市绿化率由2001年的25.87％上升到了52.5％。把这些数据具体到城市化率上是：长沙市的城市化率由2001年的44.7％上升到了2007年的60.2％。根据中外城市经济学者城市化发展的理论，城市化率在30％－70％之间属于中级阶段，70％以上属于高级阶段。长沙市研究室认为，长沙市城市化已经进入中级阶段的高速发展期。

同时，近几年长沙市建成区面积持续增长，由中国宏观数据挖掘分析系统得到长沙市2001-2007年建成区面积的相关数据，如下表所示（表3）。

表3 长沙市2001-2007年建成区面积

Tab3 The Area of Built-up Area of Changsha City(2001-2007) 2001 2002 123.5 3.5 2003 2004 2005 142.0 6.16 2006 147.3 5.3 2007 153 5.7 建成区面积 120 同比增长 --- 129.38 135.84 5.88 6.46 由表3可知，从2001到2007年，建成区面积逐年增加，城市化进程继续发展。同时,随着长株潭作为“两型社会”示范区的确立,为把长沙建设成为全国“两型社会”的示范区、新型城市化和新型工业化的引领区、全省经济发展的核心增长极和具有国际品质的生态型现代宜居城市。到2012年，建成区面积300平方公里，城区人口300万人的区域性现代化中心城市。到2020年，

随着长沙城市化水平达到70％，浏阳市区、宁乡县城城市人口也将达到30万以上，部分重点镇将形成5～10万人的小城市规模。

另外，在规划方面，注重保护长沙“山水洲城”的独特风貌，注重发掘湖湘文化的地域特性，注重合理布局产业发展，注重合理拓展城市发展空间。在改善城市人居环境方面，重点推进“一江两岸”、滨江新城、橘子洲提质改造等标志性工程建设；新建、改造城市主次干道，“六桥三环”、“十纵十横”的城市交通格局基本成型；背街小巷提质改造、湘江两岸建设综合整治和社区环境综合整治基本完成。在节约集约利用土地方面，新河三角洲成为全国示范工程。在城市管理改革方面，按照以费养事的原则，将市级城市维护作业经费切块下放到区，实现工作“重心下移”，构建了两级、三级管理、四级网络的格局。此外，长沙市还在统筹城乡发展、发展社会事业等方面，为推进新型城市化提供重要保障。

表4中是长沙市城市建设用地内部结构变化表，从表中可以看出，79年到07年，居住用地、公共设施用地、工业用地、道路广场用地、绿地等都有不同程度的增长，但是其他几种类型的用地变化很不明显。

表4长沙市城市建设用地内部结构对比表(单位：％)

Tab4 The Comparison of the Structure of Urban Construction Land of Changsha City (％) 年份 居住 用地 1979 19 2004 2007 24.42 30.02 37.69 56.11 公共设施用工业用地 22.27 27.82 34.30 地 13.93 17.58 20.50 仓储 用地 3.72 3. 4.00 5.19 对外交通用道路广场用市政公用设施地 3.84 4.00 4.11 3.60 地 13.07 13.82 15.25 23.56 用地 4.59 4.71 4.86 4.24 11.38 11. 12.93 16.39 绿地 特殊 用地 8.79 9.17 9.78 9.53 39.02 23.59 初期，长沙建成区面积仅6.7平方公里，改革开放以来城市建设步伐加快，从1978年至2008年底，长沙城区面积由352平方公里增大到954.6平方公里;其中建成区面积由53平方公里增加到242.8平方公里，年均增加6.3平方公里;城市人口由1978年的94.8万人增加到237.1万人，年均增长3%。

积为556.33平方公里。通常情况下，省统计局对长沙城市区域面积的认定是内五区范围的面积556.33平方公里。（见表）

2006年长沙城区、建成区面积情况表

单位：平方公里 总面积 709.33 591.33 556.33 35.00 118 建成区面积 245.52 193.17 173.19 19.98 52.35 城 区（包含县城） 其中：设市城市城区 长沙市城区（内五区） 浏阳市城区 县 城 二、长沙城区空间的发展变化

近五年以来，长沙城市的城区面积没有变化，内五区面积之和为556.33平方公里；但包括县城的城区面积在连续扩大， 2001年为608.6平方公里， 2006年发展到709.33平方公里，五年增加了101平方公里。

从建成区面积变化情况看，2001年到2006年，长沙城市的建成区面积由129.38平方公里扩展到173.19平方公里（从2005年开始，以建设用地面积代建成区面积），增加了43.8平方公里，年均增加8.8平方公里；包括县城的城区面积由158平方公里扩展到245.52平方公里，增加的规模较大。（见表）

2001－2006年长沙城区、建成区面积情况表

城区（含县城） 其中：长沙市城区（内五区） 县城及浏阳市城区 单位：平方公里 总面积 2006年 709.33 556.33 153 2001年 608.6 556.33 52.27 建成区面积 2006年 245.52 173.19 72.33 2001年 158 129.38 28.62 市区面积扩大71.6%，长沙市区面积由“十一五”初的556.3平方公里扩展到954.6平方公里；城市建成区面积由167.7平方公里扩展到249.3平方公里。