001-义安总规文本2012.12.27

第一章 总 则

第一条 规划目的：为实现城镇发展总体目标，积极、有序地推进城镇化进程，促进城镇健康有序地发展，特编制《介休市义安镇总体规划（2009--2030）》(以下简称本规划)。

第二条 规划地位：本规划是义安镇建设的指导性文件。凡在规划区内进行的土地利用和各项建设必须按照《中华人民共和国城乡规划法》的规定，遵守并执行本规划。

第三条 规划依据：《中华人民共和国城乡规划法》（2008年）、《山西省城乡规划条例》（2010年）、《山西省小城镇规划编制和审批办法》

第二章 镇村体系规划

第六条 区域发展定位：山西省焦化工业基地和循环经济示范区,介休市重要的产业功能区和城区高度一体化空间扩张区域。

第七条 发展目标

总体目标：建立四大体系，重点培育四大产业。四大体系，指生态型的城乡社区体系、循环型的现代产业体系、集约型的社会服务体系和强制型的国土管制体系；四大产业，指焦化工业、冶金工业、能源工业、新型材料工业。

近期（到2015年）目标：循环经济框架基本搭建，初步建立起协调发展的产业结构体系，现代农业取得一定进展，第一产业的层次与

(2001年)、《介休市城市总体规划(2004-2020年)》、《介休市国民经济和社会发展第十二个五年规划》、《介休生态市建设规划（2009-2020年）》、《介休市土地利用总体规划大纲（2006-2020年）》、《关于开展经济发达镇行政管理改革试点工作的通知》〔编办发（2010）50〕及国家、省、市其它相关法律法规和技术规范等。

第四条 规划原则：动态性原则、区域性原则、人本原则、综合协调原则、可操作性原则、可持续性原则、特色原则。

第五条 规划期限：2009年--2030年。其中,近期为2009年--2015年；远期为2016年--2030年。

素质有较大提高。基本完成传统产业新型化改造与新型产业规模化发展任务，传统重型工业实现环保治理，焦化工产业链得以进一步延伸；交通体系得以改善，交通组织趋于合理；资源节约与保护取得明显成效，生态环境得到明显改观，环境质量进一步提高，生态格局初步形成；居民点体系得到初步调整，镇域基础设施进一步完善；公共服务体系逐步健全，初步形成比较完善的就业、社会保障、国民教育、科技文化、医疗卫生、公共安全等公共服务体系，中心镇的综合服务水平得到提升，人居环境得以根本改善，城镇特色得以彰显；中心镇的集聚力进一步加强，居民收入有较大提高。

远期（到2030年）目标：全镇实现农业现代化，“绿色”产业化

山西省城乡规划设计研究院

1

介休市义安镇总体规划·规划文本

农业体系建立。介休市循环经济生态园区建成并得以完善，成为引领市域循环经济建设的龙头。第三产业得以长足发展，公共服务体系进一步完善。完成全面小康社会的建设。区域可持续发展能力得到进一步增强，建立起人口、经济、社会和资源、环境协调发展的运行机制。

第 战略思路：立足区位优势和资源条件以及区域发展环境，循序渐进建立现代化的产业结构和空间格局，多渠道多层次地实现经济社会的全面发展；遵循可持续发展战略，强化绿色经济和循环经济的发展观念，重点培育生态型、循环型的开发项目；以人为本，注重均衡发展和非均衡发展间的协调统筹，在保证大局利益的同时，也应保证局部和个体的发展需要。

第九条 战略重点

1.建立循环型的现代产业体系

（1）建立科技含量高、产品质量优，农工商科游、生产生活生态协调的循环型现代农业产业体系。

（2）重点改造镇域传统工业，实现新型产业规模化。通过整治升级，实现基础设施配套、生态环境保护、社会服务管理等的园区化建设，并重点实现以介休市循环经济生态园区为主的工业产品、能量等的循环利用。积极培育、壮大新型材料工业。

（3）突出发展面向本地优势产业的服务业，大力拓展社会居民生活服务业，全面提升服务质量和水平，增强城镇的聚集和辐射功能。

（4）构建重点：一是拓展镇域焦化工业上下游产业链，完善配套

型工业和生产性服务业；二是培育壮大冶金工业、新型材料工业；三是建设以现代温室蔬菜、花卉种植和现代奶畜养殖为主的循环型的城市设施农业基地。

2.建立整合型的空间布局体系

构建“一心、两轴、四区”的镇域生产力格局。一心，指义安镇区，为镇域政治、经济、文化中心和城市产业功能区的生活服务基地；两轴，即沿大运二级公路、东夏线和南同蒲铁路规划的镇村经济社会发展主轴，沿万关线规划的镇村经济社会发展次轴。其沿线为居民点、产业、公用工程设施、社会服务设施的重点布局地区；四区，即指在108国道以北规划的高效生态农业区和在镇域规划的三个工业片区。

3.建立生态型的城乡社区体系

积极推进居民点重组，促进人口向城市、镇区、中心村转移，优化人口空间格局，推动城镇化进程，建立与产业、生态环境相协调的居民点布局格局。形成以农民家庭生产生活为基本单元的内部能流、物流的良性循环，达到家居温暖清洁化、庭院(园)经济高效化和农业生产无害化的目标。

构建重点：建立中心城镇——中心村——基层村三级镇村居民点分级发展体系，加大污水净化、能源清洁化、基础设施配套等工程建设，实现城乡社区生态化目标。

4.建立城乡共享的社会服务体系

基于区域一体化建设和循环经济生态园区发展的需要，围绕城乡

山西省城乡规划设计研究院 2

介休市义安镇总体规划·规划文本

居民点分级发展体系，完善公用基础设施和社会服务设施，建立布局均衡、规模合理、共建共享的适应本镇经济社会发展需要的社会服务体系。

5.建立强制型的国土管制体系

依据区域和城乡发展战略，加强对镇域空间资源开发利用的宏观，促进人口、资源、经济、环境的协调和可持续发展。合理安排镇、村及产业与生态保护区域的空间开发强度和开发次序，优先鼓励对经济、社会发展牵动作用较大的地域的空间开发。根据各区域人口、资源、环境承载能力和发展潜力，科学规划适宜建设、建设和禁止等不同类型的管制区域，建立空间准入机制，严格按规划空间资源的开发活动，以实现区域紧凑高效的增长，保证区域建设活动的有序开展，促进经济建设、城镇建设与资源、环境的和谐、协调发展。

第十条 农业发展规划 1.农业发展方向

建设工农联合型的现代设施农业基地。农业种植业:积极进行农业

2.农业开发模式

农业种植业以设施农业为主，重点发展设施园艺农业和节水灌溉农业；林业以林区、林带、林网三种开发模式为主；畜牧业以圈养养殖小区开发模式为主，重点建设循环种养小区和秸秆养殖小区。

3.农业空间布局

农业种植业以108国道以北地区为主；沿公路、河流、铁路及工业区与镇区周边规划永久性防护林带，其中，沿汾河、108国道、大运二级公路、万关线、西园区路、新规划的镇区与市区连接线建设景观廊道；结合乡村旅游和绿色放养小区建设，重点在镇区和保留村庄附近建设经济林种植园区；在北辛武、北盐场、洪相、中街等4个城乡居民点建设生态循环种养基地；结合旅游开发及绿色品牌农产品开发需要，在汾河生态林地旅游区和保留村庄的经济林种植园区内发展绿色放养业。

第十一条 工业发展规划 1.基本思路

按照“控制总量、调整结构、节约能源、保护环境、合理布局”

调产,重点发展瓜果蔬菜、花卉等高效设施园艺种植业。推广养殖、沼

的原则，以建立节约化支柱产业体系为目标，以传统产业新型化、延

气、果菜模式化综合生产技术。林业:结合农田林网建设、路河及工业防护林建设和城乡居民点绿化建设工程，重点发展速生丰产用材林、干果经济林、特种用途林(风景林和风景名胜、纪念地的林木)。重点建设汾河两岸生态景观林带和工业区周边防护林带。畜牧业:重点发展以奶牛、肉羊、蛋鸡养殖为主的养殖业。

伸产业链、推进循环经济建设为导向，优化产业空间布局，促进经济增长方式的根本性转变，实现经济与资源、环境协调发展。

2.工业开发模式

以“减量化、再使用、可循环”为原则，积极探索符合介休市实际情况的循环经济发展道路，以循环经济生态园区建设为龙头，逐步

3

山西省城乡规划设计研究院

介休市义安镇总体规划·规划文本

建立可持续的市域循环经济体系。根据市域产业联系，引导产业链的延伸和耦合，提高工业废渣、废水、废气的综合利用率。镇域工业发展以工业集中区(园区)、集中地域式开发模式为主，大力实施“工业企业入园”工程。

3.工业空间布局

合理组织产业空间布局,加大对现有工业企业的改造和整合力度，切实改变现状工业布局分散、重复建设的状况，逐步引导工业向园区集聚。搬迁和关停镇域北部（孔家堡和中街一带）及镇域西南部（洪相和那村一带）规模小、污染大的工业；保留镇域西部和南部的大型企业：如安泰、三佳、三盛等，在镇域西部除安泰、三佳、三盛等大型企业已确定的项目发展用地外，严格再安排工业用地；工业用地布局应与规划保留的居民点之间留有一定的卫生防护距离；工业用地之间应按照产业链接、相互协作的原则布局。

4.工业发展方向

以打造焦化、冶金、能源、新型材料四大优势产业集群为目的，依托安泰、三佳、三盛等大型企业和引进的重点工业项目，培育煤—焦—铁—钢—线材、H型钢，焦—铁—铸造、机械加工，煤—焦—化产回收—初加工—精细化工，煤气、天然气—焙烧—加工，煤矸石、废气、余热—电—建材，化学硅—有机硅—深加工等产业链。

5.工业空间布局

规划镇域工业用地由四部分组成,共计25.6平方公里，分别位于

镇区的东侧（面积9.8平方公里）、西侧（面积4.0平方公里）和南侧（面积1.8平方公里）、镇域西部的新材料产业集中区（面积10.0平方公里）。

第十二条 第三产业发展规划 1.基本思路

依托循环经济生态园区的建设，培育交通运输与物流业和商贸业；巩固现代农业服务业；开展都市休闲旅游业；在做大做强第三产业的同时，全面提升服务质量和水平，增强城镇的聚集和辐射功能。

2.发展重点

交通运输与物流业、生产性服务业、生活服务业、旅游业。 3.第三产业空间布局

物流商贸业:沿公路、铁路干线建设服务于介休市循环经济生态园区和区域商贸的货运物流基地和批发市场。在镇区南部、结合义安火车站及现状的货运物流设施建设服务于介休市循环经济生态园区的货运物流站场；在镇域的东南部即现状陆源工贸公司一带建设服务于区域货物中转、运输的货运物流站场。在镇区――中心村建立两级镇村服务体系。现代农业服务业:依托现代农业龙头园区的发展契机发展现代农业服务业，为义安镇乃至介休市北部农业发展提供信息、技术、疾控、销售等现代化服务。乡村旅游业:建设汾河乡村生态旅游线路，重点建设乡村生态旅游区，依托汾河湿地公园、农户、现代设施农业园区等开发生态回归游、观光采摘游、休闲度假游、民俗体验游、购

山西省城乡规划设计研究院 4

介休市义安镇总体规划·规划文本

物旅游、节庆文化游、苗圃观光游、垂钓、野营等旅游项目。

第十三条 镇域总人口预测:到规划期末(至2030年)镇域常住人口约为7.5万人左右。近期（至2015年）镇域常住人口约为6.0万人左右。

第十四条 城镇化水平预测：近期（至2015年），镇域城镇人口2.0万人，常住人口6.0万人，城镇化水平为33.3%；远期（至2030年），镇域城镇人口4.5万人，常住人口7.5万人，城镇化水平为60.0%。

第十五条 乡村居民点重组规划

确定北辛武、北盐场、洪相、中街为镇域的4个中心村；孔家堡、中堡、那村、礼世、孙家寨、孟村湾等6个村为基层村。

义安镇乡村居民点撤并安排(2030年)

村名 义安村 北辛武 北盐场 洪相 沙堡 中街 乐善 中堡 孙家寨 礼世 桑柳树庄 孟村湾 霍村 孔家堡 孟王堡 宋家疙瘩 人口 5528 6180 4095 3480 2530 2160 1993 1576 1480 1468 1312 1182 1169 1148 1765 1137 撤并安排 撤并 保留 保留 保留 撤并 保留 撤并 保留 保留 保留 撤并 保留 撤并 保留 撤并 撤并 整治方式 城镇化改造 重点建设 重点建设 重点建设 城镇化改造 重点建设 异地迁建 邻村合并 综合整治 综合整治 异地迁建 综合整治 异地迁建 综合整治 异地迁建 异地迁建 并入 镇区 镇区 中街 三堡 洪相 镇区 镇区 镇区

南盐场 南堡 北堡 田岳堡 白家堡 田李 西大期 那村 降家寨 东大期 席村 孟村 任家堡 董村 刘家寨 1059 1025 970 902 757 690 1494 1460 1110 818 804 570 538 531 505 撤并 撤并 撤并 撤并 撤并 撤并 撤并 保留 撤并 撤并 撤并 撤并 撤并 撤并 撤并 异地迁建 邻村合并 邻村合并 异地迁建 异地迁建 异地迁建 异地迁建 综合整治 异地迁建 异地迁建 异地迁建 异地迁建 异地迁建 异地迁建 异地迁建 北盐场 三堡 三堡 镇区 洪相 中街 镇区 洪相 镇区 镇区 北盐厂 中街 镇区 镇区

第十六条 镇村体系职能结构规划

规划镇村体系职能结构分为三个等级：中心城镇——中心村——基层村。详见下表。

义安镇镇村体系职能结构规划表(2030)

职能 等级 Ⅰ 中心城镇 Ⅱ 中心村 Ⅲ 基层村 职能 类型 综合型 居民点名称 镇区 北辛武、北盐场、洪相、中街 主导职能 以物流商贸业为主，承担介休市循环经济生态园区的部分生活、生产服务职能 以设施园艺业、现代养殖业为主 农贸型 农业型 孔家堡、中堡、那村、以生态养殖业、经济作物种植业、乡村旅游礼世、孙家寨、孟村湾 业为主

山西省城乡规划设计研究院

5

介休市义安镇总体规划·规划文本

第十七条 镇村体系规模结构规划

规划确定城乡居民点人口规模分三个等级，详见下表。

义安镇镇村体系等级规模结构规划表(2030)

规模等级 Ⅰ Ⅱ Ⅲ 人口规模(人) >40000 3000-7000 <3000 城乡居民点名称 镇区 北辛武、北盐场、洪相、中街 孔家堡、中堡、那村、礼世、孙家寨、孟村湾 的三个工业片区。

＊第十九条 道路交通规划 1.公路网络发展规划

（1）完善镇域内部路网：完善沟通镇域居民点及各个功能区之间的联系道路，形成便捷的内部道路交通网络。农村居民点之间道路按四级公路建设，路面宽度为7米；工业园区的货运通道按二级公路建设，路面宽度为12米。拓宽改造中堡与乐善之间的乡村道，并向南延伸至东夏线，向北与汾邢高速公路连结线相接，道路等级为一级；沿汾河两侧规划林带路，道路等级为四级。

（2）进一步沟通义安镇与外围大区域交通网络的联系：万关线向北延伸至平遥境内，理顺万关线南段（即与同蒲铁路交汇处以南、茂盛集团西侧段）的道路线型，提升万关线的道路等级，按二级公路建设；向北延伸东园区路，经由北辛武、北辛武汾河大桥、礼世、孔家堡等村向西接汾邢高速公路的汾阳东大王出入口，东园区路向南延伸，接在大运高速公路与东夏线之间新规划的快速通道，规划公路等级为一级公路；向南延伸西园区路至大西高速铁路客运站场；沟通镇域东部工业园区与大运高速公路张兰出入口的联系。

（3）加强市区与义安镇各个功能区以及镇区新旧两区之间连接线的建设

基于区域一体化发展的考虑，在市区与义安镇之间增建两条联系通道：建设镇区旧区主干道与城市纬二路的连接道路，作为镇区新旧

第十 镇村体系空间结构规划

规划镇村体系空间结构为“两组、两带、四轴、四区”格局。两组，即镇区的新旧区两个相对的组团；其中新区组团位于介休市区纬二路、经十二路、纬一路、三贤大道所围合的区域，为义安工业园区的生活服务基地及受污染村庄搬迁整合安置区；旧区组团为现状义安镇区所在地，主要承担行政管理职能及为广大的农村腹地服务的职能。

两带，指两条生态防护带；具体为依托汾河形成宽度为的 500米至1000米的横向生态防护带；依托磁窑河、龙凤河、樊王河形成宽度在300米至3000米之间的南北走向的生态防护带。

四轴，即沿大运二级公路、东夏线和南同蒲铁路规划的横向城乡经济社会发展主轴，沿万关线规划、新安大道及其延伸线形成的两条纵向城乡经济社会发展次轴，沿纬二路及其延伸线形成的城镇一体化发展连接轴。四轴沿线为居民点、产业、公用工程设施、社会服务设施的重点布局地区。

四区，即指在108国道以北规划的高效生态农业区和在镇域规划

山西省城乡规划设计研究院 6

介休市义安镇总体规划·规划文本

区联系的主要通道；在大运高速公路与东夏线之间新建一条向西接市区定阳路，向东至大运高速公路张兰出入口的引道的快速通道，强化市区与义安工业区的联系。

2.铁路建设规划

提升义安火车站的等级为三等客货运站；加强货运铁路专用线的建设：规划期内，建设安泰集团铁路专用线，线路走向沿万关线西侧，为南北走向，在义安火车站接轨；建设晋铝兴业冶金材料有限公司铁路专用线，在张兰火车站接轨；建设三佳化工新材料有限公司铁路专用线，在义安火车站接轨；保留茂胜集团铁路专用线（在义安火车站接轨）和原义安联营焦化厂铁路专用线（在义安火车站接轨）。

3.交通站场规划

在安东路和大运二级公路交汇处规划一个公路长途客运站；在镇区南部、结合义安火车站及现状的货运物流设施建设服务于介休市循环经济生态园区的货运物流站场；在镇域的东南部即现状陆源工贸公司一带建设服务于区域货物中转、运输的货运物流站场；沿规划的市区与义安镇之间的两条联系通道，延伸市区的公交线路，配建相应的公交候车亭等设施。

4.交通组织

（1）货运交通组织：以万关线、108国道、大运高速公路张兰出入口引道、大运二级路、东夏线及沿大西高速铁路北侧规划的公路为镇域货运交通环线，以汾邢高速公路、大运高速公路、同蒲铁路、大运二级路、东夏线为镇域对外货运交通通道。镇域内部以沿中堡、乐

善规划的公路，沿沙堡、西大期规划的公路，形成联系镇域内部各工业片区主要的货运通道。

（2）客运交通组织：规划的市区与义安镇之间的两条连接道路、大运二级路、东夏线、108国道是市区与义安镇主要联系通道；大运二级路、东夏线、108国道、西园区路、汾邢高速公路连接线、大运高速公路张兰出入口连接线、同蒲铁路、大西高速铁路为镇域对外客运交通通道。镇域内部以乡村路、林带路等形成客运交通网络。

＊第二十条 给水排水工程规划

1.给水工程规划：以利用远距离输水、镇域地表水为全镇工农业生产、居民生活的主供水源，以现状水源作为补充水源。同时提高水资源的重复利用率，降低水耗（工业废水实现零排放），镇域实现分区集中供水，充分利用经处理的城市污水作为镇域工业生产用水。完善供水设施。

2.排水工程规划：由于工业废水处理工艺不同，在工业企业内部配套建设工业废水处理设施，实现工业废水零排放；在镇区旧区、北辛武、北盐场、洪相、中街等5个城乡居民点实现雨污分流的排水，结合节约型生态乡村社区设计理念，在这5个城乡居民点建设包括处理池、沉淀池、中水池等的简易型污水处理站，要求出水水质达到国家污水综合排放Ⅱ级标准，并依地形地势配套建设一体化的排水管网。镇区新区排水设施与介休市区共享共建，生活污水排入城市污水管网。

7

山西省城乡规划设计研究院

介休市义安镇总体规划·规划文本

＊第二十一条 燃气供热工程规划

1.燃气工程规划：在规划期内，镇区及中心村实现集中供气。 2.供热工程规划：逐步在镇区及中心村建设集中锅炉房，实现区域集中供热。

＊第二十二条 电力工程规划

配建110KV变电站，作为园区及镇域新的供电电源。同时，在规划期内完成城乡居民点供电线路升级优化建设。

＊第二十三条 防灾工程规划

1.防洪工程规划：规划期内在全镇形成完善的防洪体系,提高中心城镇及循环经济生态园区的防洪标准，镇区及循环经济生态园区的设防标准为50年一遇。加强汾河、樊王河等河流两岸的防护绿化建设，以保持水土，减少洪水威胁。加固现有堤坝，提高其抵御洪水的能力，并对流经镇域内的主要河道进行定期疏浚，做好河道的维护工作，保证其行洪顺畅。建立完善的雨水排放系统。

2.消防工程规划：统筹考虑市区与义安镇的消防设施建设，在镇区设一座标准普通型消防站，并配置相应的消防车和抢险、特勤器材。消防用水由市政供水管网直接供给，在水量不足地区设置消防水池。进一步加强工业企业、文物保护单位等的消防设施和消防队伍的建设。结合旧区改造、新农村建设等开辟消防通道、设置消防设施。

3.抗震规划：规划抗震设防标准为：一般工程以地震基本烈度八度设防，生命线工程按地震基本烈度九度设防。人口较集中的镇区道

路、桥梁、电力、通信、给水等生命线工程必须按九度设防；完善村镇抗震疏散通道的建设，增加避灾场所，抗震疏散通道的宽度不小于15m，房屋之间抗震间距要满足相关要求。城镇公共绿地、广场、学校操场等在震时均可作为避震疏散场地，该类疏散场地的布局和选址要满足各类安全要求。液化石油气储配站、加油站等严重次生灾害源同其他建设用地的防火间距应不小于50米，并远离避震疏散场地和主要救灾道路。

＊第二十四条 历史文化遗产保护

1.历史文化遗产保护原则：原真性原则，修旧如故原则，慎重重建原则，对文物的利用以不损坏遗产为前提原则，保护特色建筑风格原则，保护历史环境原则，对于不确定的古村、古街、古建筑应暂不拆除,以免造成遗憾，待专家论证后在根据情况处理，重视非物质文化遗产的保护。

2.保护措施：文物保护单位保护措施，划定保护范围与建设控制地带，各级文物保护单位经核定公布后，应当在一年以内划定必要的保护范围和建设控制地带，并制定保护措施。保护范围内应竖立标明级别、名称、公布机关、公布日期、树立机关以及树立日期的文物保护单位标志碑牌。保护范围及建设控制地带视实际需要设置坚固耐久的保护界桩；在保护范围内禁止建设任何影响文物历史氛围和与文物保护无关的建筑物和地面设施。在建设控制地带内，根据实际情况，对建筑提出控制要求；对建设控制地带周边毗邻区域的环境风貌提出指导性建议。核

山西省城乡规划设计研究院 8

介休市义安镇总体规划·规划文本

定为文物保护单位的属于国家所有的纪念建筑物或者古建筑，除可以建立博物馆、保管所或者辟有参观游览场所外，如果必须作其他用途，应当经核定公布该文物保护单位的文物行政部门征得上一级文物行政部门同意后，报核定公布该文物保护单位的批准；国有未核定为文物保护单位的不可移动文物作其他用途的，应当报告县级文物行政部门。非国有不可移动文物转让、抵押或者改变用途的，应当根据其级别报相应的文物行政部门备案。由当地出资帮助修缮的，应当报相应的文物行政部门批准。经批准作为参观旅游场所的文物保护单位，应接受文物行政管理部门的指导、监督。

3.传统文化保护措施：继承和发扬地方优秀传统文化；发挥地方历史人物的宣传教育，以史为镜、以人为鉴；对传统工艺进行整理和继承；保护民风习俗；保护传统风物特产；弘扬地方名贤文化；保护、弘扬地方传统民间文艺、戏曲、传统小吃等文化遗产，恢复与传统文化相关的部分建筑和设施，并加强相关文化设施的建设，进行充分挖掘，并结合传统民居开辟小型的展览或纪念等场所，并要保护好、利用好、发展好；积极探索，创造条件，定期或不定期地举办各种与名人有关的文化活动；保护传统地名。

第二十五条 城乡建设管制规划 1.管制区划与管制规则

规划镇域空间划分为适宜建设区、建设区、禁止建设区等三类建设管制功能区。

（1）适宜建设区：是指资源环境承载能力较强、集聚经济和人口

条件较好的区域，是镇域村镇建设、经济布局和人口集聚的重点区域，主要包括镇区、介休市循环经济生态园区等地区。管制要求:在符合介休城市总体规划和介休市循环经济生态园区总体规划的前提下，实行土地的集约式利用，按相关标准引导其建设，严格区内村庄建设，积极进行迁并整治。

（2）建设区：是指适宜建设区之外、以镇域北部为主的农业生产地区，并包括撤并村庄建成区以及规划搬迁工业企业用地区。管制要求: 根据镇域产业布局规划，积极完成对撤并村庄和搬迁工业企业用地的复垦或用地性质的调整，对区内乡村居民点以村庄内部功能完善为主，基本农田以现代农业生产设施建设为主，禁止村民住宅或其他类非农建设用地的大规模开发。

（3）禁止建设区：包括文物古迹保护区、水源地保护区、永久性防护林区（指沿河流、公路、铁路、高压走廊等设置的绿化廊道）等三类区域。管制要求: ①文物古迹保护区，按照文化遗产保护优先的原则，做好文化遗产的保护工作，特别是注意濒临破坏的历史实物遗存的抢救和保护。文物保护单位保护要遵循不改变文物原状的原则，保存历史的原貌和真迹。历史文化保护区要保存历史的真实性和完整性，合理确定规模。注重与周围环境的关系，应在历史文化遗产与其他建设区之间划出一定的空间区域作为隔离、保护及过渡性的地带。对尚未列入保护的文物、历史文化地段参照有关规定进行保护，并及时进行鉴定，对有价值者申请相应保护级别。②水源地保护区，要严格按照《水法》和城镇规划水源地的保护规划进行管治。禁止各类污

9

山西省城乡规划设计研究院

介休市义安镇总体规划·规划文本

染源进入水源地保护区和排放环境污染物；严格控制开发强度，禁止建设油库、墓地、垃圾场等；严禁进行地下建筑等，水源地保护区内应按规定设置一级保护区。③永久性防护林区，强化对廊道的规划控制，严格控制各类开发建设活动。南同蒲铁路两侧建设与预留30―50米宽的防护林带，108国道、大运二级公路、东夏线、万关线、汾邢高速公路连接线、规划的市区与义安镇之间的两条联系通道、沿中堡、乐善规划的公路、大运高速公路张兰出入口连接线的两侧各设置25米宽的防护林带。西园区路两侧各设置50米宽的防护林带。其他公路两侧各设置10－15米宽的防护林带。工业区周边设置200－300米宽的防护林带。规划预留110KV供电线路通道，通道宽度在镇区内控制为60—75米，其他区域控制宽度为100米。汾河由省、市、县共同划定“蓝线”，其他河流由县划定“蓝线”，根据“城市蓝线管理办法”实施管制。沿汾河两侧各规划50米宽的防护林带，其他河流两侧按30米控制。

2.村庄建设指引 （1）村庄建设综合指引

加强村镇居民点建设用地管理，严格控制农村居民点的建设用地规模，逐步压缩农村居民点建设用地指标。人均用地应逐步控制在150平方米以下。加强废弃居民点用地的复垦和旧村改造，充分利用农村现有闲置土地、荒地和劣地。严格控制基本农田保护区内的建设用地

搞好村庄建设的规划和设计，合理确定人均用地指标、用地规模、设施布局、建筑标准及建设步骤等，实现科学规划有序建设。地域紧邻合并的中心村，应确定良好的村中心建设区，严格控制低水平重复建设。

新村建设要集中选点，统筹规划建设道路、绿化及其它基础设施，注重居住环境的建设，并与旧村改造或复垦同步进行；改变过去大宅大院的传统观念，鼓励在新村建设中发展多层住宅，集中建设配套设施较为齐全的居住小区。

采取各种措施改善乡村居住区的基础设施和生活设施，尤其是道路、给水、供电、通讯设施和居民服务设施的建设，切实改善农村居民的生活环境，促进农村居民形成新的生活观念和生活习惯，使农村居民生活向现代化迈进。

（2）中心村建设指引

中心村建设目标：至2030年，中心村驻地人口规模达到5000人左右，农业经济发展活跃，加工工业有所起步。公路、电力、电讯、给水等基础设施配套齐全，并建有中心小学、医疗室、文化体育活动场所等社会服务设施。村庄建设需经过一定的规划，道路通畅，住宅新颖，有一定面积的公共绿地，村庄面貌良好，居民生活环境得到显著改善。中心村人均建设用地控制在120—150平方米。

对于中心村的建设，必须给予大力支持，应统一制定中

规模，切实保护有限的耕地资源。

心村建设相关的配套，建立中心村发展基金，给予最大限度的财

山西省城乡规划设计研究院 10

介休市义安镇总体规划·规划文本

政支持。督促中心村进行规划设计。鼓励周围居民点人口流动迁移，同时要求中心村制定合理的优惠接受外来人口。

第二十六条 镇域近期建设规划 1.规划期限：2009－2015年。

2.近期发展规模：镇域常住人口6.0万人, 城镇常住人口2.0万人左右，城镇化水平达33.3%。

2.镇域近期建设思路：

以建设管制规划中确定的适宜建设区作为建设的重点，内涵式整合旧区、积极发展新区；重点做好建设管制规划中建设区内乡村居民点、零散工业和社会服务设施的前期搬迁准备工作；完成镇域基础设施和服务设施框架的构建，实施和工业园区建设及人民生活关系最密切的重大基础设施项目建设。

3.镇域近期建设内容：

搬迁孟村、西大期、席村、刘家寨等四村，完成4个中心村的规划并进行基础设施及公共服务设施的配套建设；完善中心城镇基础设施及公共服务设施的配套建设，加强城镇园林绿地建设和景观风貌的综合整治，塑造城镇特色、提升城镇品质、优化人居环境；基本完成镇域工业环保治理，循环经济框架基本搭建，逐步健全基础设施的配套建设；完善镇域客、货运交通体系，沿交通通道两侧建设防护林带；完成镇区的水厂和中心村的供水设施建设，结合居民点的建设铺设供水管网；循环经济生态园区内各企业配套建设污水处理设施，镇区和

中心村建设污水处理站，完善镇区的排水管网；建设110KV变电站及输配电线路的架设；镇区实现集中供气、供暖，完成北辛武、北盐场、洪相、中街4个乡村居民点沼气供气系统试点建设；加强汾河、樊王河等河流两岸的防护绿化建设；加固现有堤坝，提高其抵御洪水的能力，加强河道的维护工作；在镇区设一座标准普通型消防站，并配置相应的消防车和抢险、特勤器材、配套建设消防水池等设施；结合城镇公共绿地、广场、学校操场等建设，增加避震疏散场地。

第三章 城镇性质与规模

第二十七条 城镇性质：义安镇的政治、经济、文化中心，义安镇循环经济工业区的生活服务基地，生态安全环境友好的宜居城镇。

第二十 镇区规模

1.人口规模：近期（至2015年）：镇区总人口2.5万人，其中，常住人口为2.0万人；远期（至2030年）：镇区总人口5.0万人，其中，常住人口为4.5万人。

＊2.用地规模

现状镇区建设用地为119.0万平方米，人均106.7平方米；近期（至2015年）镇区建设用地为159.3万平方米，人均79.7平方米；远期（至2030年）镇区建设用地357.2万平方米，人均.3平方米。详见镇区规划建设用地平衡表。

山西省城乡规划设计研究院

11

介休市义安镇总体规划·规划文本

5 6 人 均（m） 7 现状 55.4 25.2 3.2 5.5 4.5 2.6 9.4 -- 1.8 2.4 14.6 2.8 3.0 0.3 2.8 规划 38.3 16.8 3.4 4.8 0.2 0.5 7.5 0.4 -- -- 15.3 0.9 18.1 7.1 11.1 .3 合计 3 4 S G 其中 2 C 其 中 1 R 居住用地 公共设施用地 行政管理用地 教育机构用地 商业金融用地 道路广场用地 绿地 公共绿地 .0 31.4 8.1 9.8 13.5 22.7 14.8 14.8 132.9 48.2 23.6 6.1 7.4 10.2 17.1 11.1 11.1 100 25.6 12.6 3.2 3.9 5.4 9.1 5.9 5.9 53.2 序号 用地 代号 G 其中 2规划镇区建设用地指标表（2030）

序用地 号 代号 1 R 用 地 名 称 居住用地 公共设施用地 行政管理用地 教育机构用地 2 C 其 中 文体科技用地 医疗保健用地 商业金融用地 集贸设施用地 3 4 5 6 7 M T S U G 生产设施用地 对外交通用地 道路广场用地 公用工程设施用地 绿地 其中 公共绿地 防护绿地 面 积（hm） 现状 61.8 28.1 3.6 6.1 5.0 2.9 10.5 -- 2.0 2.7 16.3 3.1 3.4 0.3 3.1 规划 153.0 67.0 13.4 19.3 0.7 2.1 29.8 1.7 -- -- 61.2 3.7 72.3 28.4 43.9 2S U 道路广场用地 公用工程设施用地 绿地 公共绿地 防护绿地 38.6 3.7 57.6 13.7 43.9 17.2 1.6 25.7 6.1 19.6 100 19.3 1.9 28.8 6.9 22.0 112.3 占镇区建设用地（%） 现状 51.9 23.6 3.0 5.1 4.2 2.4 8.8 -- 1.7 2.3 13.7 2.6 2.9 0.3 2.6 规划 42.8 18.8 3.8 5.4 0.2 0.6 8.3 0.5 -- -- 17.1 1.0 20.2 8.0 12.3 合计 224.5 注： 2030年，规划旧区常住人口规模20000人。

规划新区建设用地指标表（2030）

用 地 名 称 面 积（hm） 2占镇区建设用地（%） 人 均（m） 2合计 119.0 357.2 100 100 106.7 注：2011年，现状常住人口11153人。2030年，规划常住人口规模45000人。

注： 2030年，规划新区常住人口规模25000人。

规划旧区建设用地指标表（2030）

序号 1 用地 代号 R 用 地 名 称 居住用地 公共设施用地 行政管理用地 教育机构用地 2 C 其 中 文体科技用地 医疗保健用地 商业金融用地 集贸设施用地 3 4 M T 生产设施用地 对外交通用地 面 积（hm） 规划 .1 35.5 5.3 9.5 0.7 2.1 16.2 1.7 -- -- 2占镇区建设用地（%） 规划 39.7 15.8 2.4 4.2 0.3 0.9 7.2 0.8 -- -- ＊第二十九条 规划区范围：为本镇的行政区范围，规划区面积

人 均（m） 规划 44.6 17.8 2.7 4.8 0.4 1.1 8.1 0.9 -- -- 286.2平方公里。在此范围内要严格依据城乡规划法，对其中的各种土地利用和各项建设活动进行严格的规划管理，以确保城镇可持续发展。

山西省城乡规划设计研究院 12

介休市义安镇总体规划·规划文本

第四章 城镇土地利用与空间布局

第三十条 城镇用地发展方向：在介休市区纬二路、经十二路、三贤大道、纬一路范围内建设规模为1.3平方公里的义安新区，现状义安镇区为内涵式发展，规模在一定的条件下适当向东北扩大。

第三十一条 空间布局结构：规划镇区的空间布局结构为“两心、两区、四轴、多组团”。两心即在新区和旧区形成的两个公共服务中心；

可适当建设少量低层住宅，住宅平均层数不低于四层。应充分重视居住区生态建设及采光通风要求，新建居住区绿地率不应低于35%，旧区改建绿地率不低于30%，南北向住宅日照间距不小于1：1.4，旧区特殊地段不小于1：1.2；新建居住区需加强停车场建设，旧区改建宜考虑建设多层停车库。每户应配建不少于1.0个停车位；结合现有中、小学和幼儿园的分布状况，实现教育资源的合理配置，在旧区改造时应优先保证基础教育设施用地；严格大户型住宅建设比例。

第三十三条 行政办公用地

两片即指以现状镇区为依托形成的旧区和纬二路、经十二路、三贤大道、纬一路围合区域内建设的义安新区；四轴即指规划新旧区的四条发展轴线：三贤大道、规划四路、兴安街和盛安街，同时也是镇区的公建和景观轴线；多组团即指规划的多个居住组团。

第三十二条 居住用地

规划采取旧区改造与新区开发相结合的模式，对镇区居住用地进行统一规划布局，注重环境建设和基础服务设施配套。并通过旧区改造调整镇区的用地结构，降低居住用地占镇区建设用地的比重。规划镇区居住用地在空间上划分为多个具有一定的性，又有一定联系的居住组团。

规划控制指标：规划期末（2030年），镇区居住用地达到153.0万平方米，占镇区建设总用地的42.8%；新区新建居住建筑以多层、小高层为主，也可根据实际情况建设高层住宅；旧区建筑以多层为主，

规划期内新增行政管理用地结合公建中心及公建轴线布置。规划期末（2030年），镇区行政管理用地达到13.4万平方米，占镇区建 设总用地的3.8%。

第三十四条 商业金融用地

合理配套各级各类商业金融设施，形成设施齐全、功能完善、等级明确的商业金融服务网络。主要的商业金融设施沿盛安街、兴安路、三贤大道、规划四路、纬二路布置。规划2处小型农贸市场，以满足居民日常生活的需要，分别位于康安街与兴安路交叉口东北角，财安路与盛安街交叉口西北角。

＊第三十五条 文化娱乐用地

结合镇区规划广场布置图书馆、展览馆、活动中心、演艺中心等文化娱乐设施，在居住小区内配套建设文化娱乐设施。

山西省城乡规划设计研究院

13

介休市义安镇总体规划·规划文本

第三十六条 体育用地

加强居住区、各类学校及其他企事业单位的体育设施建设，因地制宜设置健身房、各类球馆等小型活动场馆，供日常使用。体育设施场地、器材达国家有关标准。

第三十七条 医疗卫生用地

保留现状的义安中心卫生院和位于镇区南部的正骨专科医疗所、义安村卫生所等，并加强对现状医疗卫生机构的设施配套建设。

＊第三十 教育科研用地

在新区新建1所中学，1所小学、1所幼儿园；保留现状的义安中学、中心小学和幼儿园，并根据学生就学需要扩大用地规模，改善教学设施；改扩建介休职中。

第三十九条 工业仓储用地

改变镇区现状工业仓储用地性质，在规划期内，镇区中不再布置工业用地，仓储用地结合规划的货运物流基地和批发市场等布置。

＊第四十条 园林绿地规划 1.镇区绿地的空间布局结构

规划镇区绿地的空间布局结构为“一环、四轴、两心、多点”。一环指由镇区周边的防护林带、农田、林地等构成镇区外围的生态绿环；四轴指沿兴安路、盛安街、三贤大道、纬二路延两侧各布置5――10米宽的绿线形成的4条绿化景观轴线；两心指在新区和旧区布置的两处综合型公园，形成镇区的的两个绿心；多点指在新旧区布置的多处街旁绿

地、小游园、居住区绿地等点状绿地。

2.绿地布局

（1）公园：在在新区中心和旧区盛安街与兴安路交汇处东南角各规划一座综合性公园，共占地面积4.1万平方米。两个公园是集景观、生态、休闲为一体的，内容丰富,并有相应设施，适合于镇区居民开展各类户外活动的规模较大的绿地。公园位于新旧区中心, 临近镇区主干道，交通便利。规划公园绿地率大于等于75％。

（2）街头游园：规划结合城镇景观建设及公众游憩的需要，在镇区布置6处街头游园；

（3）居住区绿地：根据服务半径及镇区居住组团的布局，共规划3处居住区公园。

（4）单位附属绿地：规划要求所有企事业单位绿地率要达到35％以上，覆盖率应达到35—40％；文教、卫生、行政、科研单位的绿地率须达到40％，覆盖率达到45—50％。

（5）道路绿化：规划镇区道路绿化的重点包括盛安街、兴安路、安东路、三贤大道、纬二路及镇区的外环路，道路两侧规划绿带宽度为5－－10米；生产绿地，镇区的生产绿地应与市区统筹建设；防护绿地，沿镇区的东、西两侧建设200―300米宽的工业卫生防护林带；沿南同蒲铁路两侧建设30―50米宽的防护林带；沿大运二级公路、东夏线的两侧各设置25米宽的防护林带。

山西省城乡规划设计研究院 14

介休市义安镇总体规划·规划文本

3.绿化指标

到2030年, 镇区绿地面积达72.3万平方米，人均绿地18.1平方米。其中公共绿地面积28.4万平方米,人均7.1平方米。城镇绿化覆盖率达到40%。

第四十一条 景观风貌规划 1.城镇景观总体框架结构

构筑“环、轴、带、片、点”的城镇景观构架。“环”指城镇外围的生态绿环；“轴”指城镇的景观轴线；“带”指规划的卫生防护林带；“片”指城镇中主要的公园绿地；“点”指城镇的主要景观节点，包括城镇主要出入口、广场、城镇中心等。

2.功能区景观

（1）自然景观：指镇区外围的农田、林地形成的城镇绿色背景，以此为基础，构建城镇与自然交融的景观效果。并通过不同的设计手段使镇区内部绿化和外围的生态背景形成内外联系、融为一体的效果。

（2）中心景观区：指城镇公共设施中心。其景观建设意向应以建筑、中心广场和公园、街头绿地等为核心，以城镇干道为纽带，以具有时代感的现代建筑和完整连续公共空间为特征，建设城镇核心景观标志区，体现其主要职能。景观建设重点在于中心广场、商业街系统、行政办公区和体育文化中心等方面的建设。

（3）居住区景观：通过多种空间组合及建筑色彩、风格、绿化、小品等的运用，创造丰富的居住区景观，如多层居住区、低层居住区等。注重社区中心、邻里空间和整体绿化景观，建筑色彩、形式应多

样化，创造亲切宜人、环境优美的居住区景观意向。

（4）工业区景观：体现现代工业特征，强调空间有序，简洁明快，突出环境建设重点，包括工业区防护绿带、厂区内部绿化和外围绿化的建设。

3.道路景观

由盛安街、兴安路、纬二路、三贤大道形成镇区的四条主要景观走廊。这些道路是城镇景观特色的集中展现，规划强调由广场、绿地和建筑形成的收放有序的道路景观效果，强化其联系的城镇入口区，标志区和城镇主要节点景观的建设，以及道路两侧连续绿带和街头绿地等小型开放空间的建设。城镇主要商业活动道路，规划应强调道路两侧公共建筑功能的体现，以及与街道的比例关系，创造人性化的空间，运用城市设计的手法，注重一层街面与道路绿化、铺装、小品绿化的有机结合。

4.景观节点

（1） 广场：广场景观设计应突出各自的功能主题，注意广场周围建筑的高度、形态、色彩、尺度、符号的控制，建筑之间既要适度呼应，使人感到整体美，又要有秩序感。广场周边的标志性建筑的位置应考虑与道路轴线的关系。

（2）城镇公共绿地:包括公园、街头绿地等，规划强调根据不同的功能主题，创造良好的空间与视觉效果。

（3）城镇出入口: 兴安路南端、大运二级路与万关公路交叉口。在城镇出入口处应通过地标性建筑、雕塑、绿地等的有机组合体现其

15

山西省城乡规划设计研究院

介休市义安镇总体规划·规划文本

门户形象。

5. 城镇轮廓线:包括由建筑组成的实在天际线和由空间构成的虚拟天际线，制高点是城镇天际轮廓线的高潮。在城镇主要干道和绿廊对景处建设标志性建筑或相对集中建设一些高层建筑。

路网布局形式为方格网状。城市主干道包括三贤大道、东环路、东韩路、纬二路；城市次干道包括经十路、经十一路、经十二路、东环中路、纬一路、规划二路、新安大街、西园区路和规划二路；镇区主干道包括永安街、兴安路、盛安街；镇区次干道包括，定安街、财安街、祥安街、府安街、文安街。城市主干道道路红线宽度为40－60

第五章 专业工程规划

＊第四十二条 对外交通规划

向北延伸东园区路，经由北辛武、北辛武汾河大桥、礼世、孔家堡等村向西接汾邢高速公路的汾阳东大王出入口；东园区路向南延伸，接大运高速公路与东夏线之间新规划的快速通道；向南延伸西园区路至大西高速铁路客运站场；建设新安大道，向北连接新材料工业集中区，南接纬二路；落实纬二路的建设，东接大运二级路，作为镇区与市区的主要交通联系通道，建议在大运高速公路与东夏线之间新建一条向西接市区定阳路，向东至大运高速公路张兰出入口的引道的快速通道；提升义安火车站的等级为三等客货运站,以增加运力；在安东路和大运二级公路交汇处规划一个公路长途客运站,以满足镇域居民出行的需要；在镇区南部、结合义安火车站及现状的货运物流设施建设服务于介休市循环经济生态园区的货运物流站场；延伸市区的公交线路，配建相应的公交候车亭等设施。

＊第四十三条 镇区内部交通规划 1.路网布局

米；城市次干道道路红线宽度为20－28米；城市支路道路红线宽度为12－16米；镇区主干道道路红线宽度为30-34米，镇区次干道道路红线宽度16-30，镇区支路为12米。

2.静态交通设施规划 （1）广场

规划3个广场：火车站前广场，位于义安火车站前，占地面积1.3万平方米，为一处交通集散广场；文化广场，位于兴安路与府安街的交汇处，占地面积1.0万平方米；市民广场，位于三贤大道东侧，占地面积分别为0.7万平方米。

（2）公共停车场

镇区公共停车场分为外来机动车停车场和内部机动车停车场，分别设在镇区的出入口和中心区；另外大型商业、市场、文化娱乐设施、体育设施以及车站等应设专用停车场。

（3）加油站

公共加油站按服务半径0.9－1.2公里设置，每处占地0.1－0.2万平方米，加油站宜布置在次干道及镇区的主要出入口。

山西省城乡规划设计研究院 16

介休市义安镇总体规划·规划文本

＊第四十四条 给水工程规划 1.镇区需水量预测

（1）旧区总用水量4780立方米/日 。 （2）新区总用水量5000立方米/日。 2.水源

旧区的现状水源可以满足近期的使用要求，远期以远距离输水或镇域地表水做为旧区的给水水源。

义安镇新区用水由介休市政供水管网供给。 3.给水厂

规划旧区新建给水厂，供水能力0.48万万立方米/日，占地0.5公顷，位于义安镇旧区西南角。

＊第四十五条 排水工程规划 1.污水量估算

义安旧区综合生活污水排放量为0.38万立方米/日；新区内综合生活污水排放量为0.4万立方米/日。

2.污水排水系统及处理站规划

规划在洪相村建设处理量为0.4万立方米/日的污水处理厂一座。新区污水排入介休市区污水管网。

3.雨水系统规划

旧区雨水就近排入汾河；新区雨水排入介休市区雨水主干管内，最终排入汾河。

＊第四十六条 燃气工程规划

1.燃气负荷预测

（1）旧区用气量6286立方米/日。 （2）新区用气量7858立方米/日。 2.气源规划

规划义安镇旧区接介休天然气分输站。新区天然气接介休中压天然气管网。

3.压力级制

天然气采用两级（中低压级制），中压天然气经调压后，由低压天然气直接进户。

4.管网

环状布置，低压管道呈枝状布置 ＊第四十七条 供热工程规划 1.热负荷预测

（1）旧区生活热负荷为49.3MW （2）新区生活热负荷为38.5MW。 2.热源规划

规划义安镇旧区新建1座区域锅炉房，锅炉房总容量为50MW，占地1.4公顷，位于义安旧区东部，文安街北侧。

3.热力站规划

热力站利用一级管网的循环水加热二级管网的循环水。由热交换器、循环水泵、自动控制、补水装置组成。设计增加热用户“分户计

山西省城乡规划设计研究院

17

介休市义安镇总体规划·规划文本

量”因素的影响。各个热力站供热边界的界定原则上不突破四邻主路范围，并根据小区的规模划分确定。热力站二级管网不跨出本街区市政大路，供热半径不大于500米，每座热力站供热面积为15—20万平米。

4.供热管网规划

（1）热力管网采用闭式双管制热水管网系统的：设计管网均采用二级管网。第一级热力管供水温度取110摄氏度，回水温度取60摄氏度；第二级热力管供水温度75摄氏度，回水温度50摄氏度。

（2）热源由换热站敷设二级管网至热用户。

（3）一级主管网采用“钢套钢”形式敷设；二级管网可采用“塑套钢”形式敷设。管道应选用无缝钢管、电弧焊或高频焊焊接钢管，管材、内衬及保温应符合热力规范要求。

（4）热力干管均应采用地下铺设，地下热力管道宜设有坡度，其坡度不应小于0.2%。

（5）规划管道地沟和直埋敷设管道均沿规划道路铺设，应铺设在人行道、绿化带或慢车道下。管道埋深为0.7～1.5米。

（6）穿越道路、铁路、河流方案：管网穿越道路尽量随道路建设预埋过路套管，其余采用顶管；管网穿越铁路随道路穿越铁路建设同期实施；管网穿越河流采用顶管。

＊第四十 供电工程规划 1.用电量预测

（1）旧区用电负荷为15.0MW （2）新区用电负荷为12.2MW。 2.变电站规划布局

规划保留现状义安35KV变电站，新增北辛武110KV变电站对义安旧区10KV出线。规划旧区电源为双电源，由义安35KV变电站和北辛武110KV变电站承担。

规划新区由介休市区10KV电网供电。 4.电网规划

规划送配高压线路电压等级为35kV和10KV，低压配电电压为380/220V。

＊第四十九条 电信工程规划 1. 市话机数规划预测

（1）旧区规划末年电话需求量为7620门。 （2）新区规划末年电话需求量为9525门。 2.局所规划

规划扩建义安旧区电信局。 3.邮政规划 规划1座邮政所 4.广播电视

规划期内，城网有线发展升级为有线数字网，使有线户数普及率达到80%，节目套数达60套以上。建设两处无线数字基站，20个以上

山西省城乡规划设计研究院 18

介休市义安镇总体规划·规划文本

中继站，使广大农村广播电视覆盖率提高到90%以上，节目套数达30套。

5.网通等新业务

随着新技术的不断发展，为满足社会的发展和人民生活的需要，更好的为经济发展服务，应大力发展以下邮电业务：数字数据业务、分组交换数据业务、电子信箱业务、电子数据交换业务、存储转发传真业务、电信智能网业务、可视图文业务、个人通信业务、综合业务数字网。

＊第五十条 防洪工程规划 1.防洪标准

义安镇的防洪标准采用50年一遇，排涝标准采用20年一遇。重要地区应该按百年一遇设防。

2.措施及建议：镇区防洪规划服从并满足国民经济发展规划和镇区总体建设规划的要求；根据镇区所在流域的地形情况、洪情特点，因地制宜地制定出符合镇区的防洪措施；在洪水治理的工程措施上，尽可能地采用“高水导排，疏浚河道泄洪水”的原则；对超过防护河段安全泄量的洪水，因地制宜选取分泄洪口门及设施，蓄洪区、避洪设施等；按照稳定河势利于行洪、防凌的要求，拟定治导线，部署护岸、堵汊、分水、疏浚、河道展宽工程、河道裁弯工程等。

＊第五十一条 消防工程规划 1.消防站

规划期内，根据用地规模义安旧区配建二级消防站1个，承担镇区消防任务，责任区面积为2.5km2之内（旧区建设用地面积为2.24平方公里）。规划消防站位于镇区西北部，为标准二级消防站，配备消防队员24人，消防站应具有现代化通信和指挥设备以及标准的消防训练场所；依据《介休市消防专项规划（2007--2020）》，新区共享城市消防设施，范围内消防任务由消防一中队承担。

2.消防水源

消防用水由城镇给水管网提供，给水管网每120m设置消火栓1个，水压不低于10m，消火栓应尽量靠近交叉路口，地下消火栓应有明显标志，各类建筑工程应根据规范要求设置室内、室外消火栓或其它消防水源。城镇道路和小区设计要满足消防要求。

3.消防车辆和消防通信

消防站配备消防车5辆，其中指挥车1辆，作业车4辆；镇区应逐步建立起现代化的火灾报警和消防通讯系统，消防站应配备火警调度专线2条，普通电话线5条，移动对讲机5部，车截台2部，以及相应的电脑设备，传真机和摄像机等。

4.消防审批和宣传

消防主管部门要加强建筑物的消防审批工作，特别是对大型公建及易燃易爆场所的审批，应严格按国家规范进行；同时应加强消防的宣传工作，提高居民的消防意识和灾时自救能力。

＊第五十二条 人防工程规划

山西省城乡规划设计研究院

19

介休市义安镇总体规划·规划文本

1.人防工程建设规模

（1）旧区人防工程总面积2.60万平方米。 （2）新区人防工程总面积3.25万平方米。 2.人防工程系统的组成

要按照国家有关规定设立人防管理机构，建立健全各项规章制度。人防工程规划的重点是防空战斗片的规划布局，每个防空战斗片都要构成的战斗、防护和生活体系，同时也要相互合作，共同作战。规划人防工程系统主要由指挥通讯系统、医疗救护系统、基础设施供应系统、后勤保障系统、人事掩蔽系统、工程抢修系统和人防疏散通道构成，每个系统均应结合义安实际情况按国家相关要求建设完善。

＊第五十三条 抗震工程规划 1.设防标准

义安镇属地震基本烈度八度区，为增强城镇综合抗震能力，最大程度地减轻地震灾害，规划抗震设防标准为：一般工程以地震基本烈度八度设防，生命线工程提高一度设防。

2.规划要求 （1）生命线工程

供水干管宜为环状布设，供水管道增设阀门井，结口采用柔性结口，水井及储水池进一步加固；道路交通是震时救灾的基本因素，应按9度设防标准对桥梁、主干道等关键部位进行加固；供电系统按9度设防标准对变压器底座、主控室、浮置主变及其它浮置设备进行加

固，并对重要供电单位实行双电源或双回路供电；医疗救护系统的正常运行对于灾时减少人员伤亡，稳定灾民情绪极其重要，按9度设防标准对医院门诊楼、住院楼及其它主要建筑物进行加固，并建立起自备的血库；邮电通信系统按9度设防标准对通讯中心建筑物、通讯设备、通讯线路和电力供应设施进行改造加固，以确保灾时通讯的正常运转。

（2）避时疏散

利用镇区的绿地、广场、体育场和其它空地，以及城外的农田作为避震疏散场地，疏散场地应避开高大建筑物和次生灾害源，疏散场地应有水源及食品供应；城镇道路在震灾时，不仅将起到避难、救灾的动脉作用，还能防止火灾等次生灾害的蔓延，作为疏散通道的街道应有明显标志，并对其上的主要交通构筑物进行重点加固。

（3）防止次生灾害

石油公司储油罐、液化气储配站、天然气储配站、中低压调压站、加油站以及卫生保健系统的放射性物质、防疫站疫苗存放仓库等次生灾害源，在其建设时均应按国家相关规范要求选址和建设，严禁次生灾害设置在城区中心和避震疏散场地、道路的周围。

＊第五十四条 环保工程规划 1.环境保护目标

（1）大气：大气环境质量应达到国家二级标准，主要污染物总悬浮微粒日平值不超过0.38mg/m3。

山西省城乡规划设计研究院 20

介休市义安镇总体规划·规划文本

（2）废水：规划期末生活污水处理率平均应达到100%。主要污染物应达标排放。

（3）废渣：生活垃圾应进行分类筛选，比例尽可能达到80%，回收可利用的废弃物。无回收利用价值的废弃物应进行深埋处理。

（4）噪声：按《城市区域环境噪声控制标准》执行。 2.环保规划措施 （1）大气污染防治措施

改变能源结构，变燃煤为燃气，从根本上降低污染物发生量。推行集中供热，新区建设与旧城改造相结合，提高集中供热普及率。工业、采暖锅炉和工业废气全部经除尘净化设备处理。

（2）水污染防治措施

划定水源地保护范围，水源地保护范围内不得设有污染的项目。杜绝一切可能对水源地造成污染的行为活动。工业废水须经过处理达标排放，有条件的尽可能污水重复利用，减少排放量。建设城镇污水处理厂，经处理的污水达标后排放式用农田灌溉。

（3）噪声防治措施

改善城镇道路布局，合理组织交通，减少交通噪声对居民区的影响。严格在城镇中心区使用高音喇叭，划分限用高音喇叭区域。锅炉及施工机械要求采用消声设备。

＊第五十五条 环卫工程规划

1.规划目标：垃圾粪便无害化处理率：近期30%，远期90%；垃圾

粪便清运机械化程度、近期60%，远期100%；道路清扫机械化程度，近期30%，远期100%；水冲式公共厕所普及率：近期40%，远期100%。

2.垃圾处理

（1）垃圾与产量预测

义安旧区垃圾日产量为24吨，新区垃圾日产量为30吨。 （2）垃圾填埋场

利用现状位于樊王沟的垃圾填埋场。 （3）垃圾收集转运方式

垃圾收集点––垃圾转运站––垃圾填埋场，其中，垃圾收集点的服务半径不超过100米，垃圾转运站每平方公里设置一座，每座用地面积为100平方米，共规划5座垃圾转运站。

3.环卫机构及机械维修养护

规划环卫机构及环卫机械维修养护用地位于镇区东南端，占地2000平方米。

4.其他环卫设施规划 （1）公共厕所

优先考虑广场、车站、影剧院、体育场馆和市场等公共场所，并根据要求设置公共厕所。主要交通干道和商业繁华街道，公共厕所间距300－500米，交通干道公共厕所间距500－700米，新建住宅小区和改造的旧城区中，平均每平方公里范围内公厕数量应不少于3座。

山西省城乡规划设计研究院

21

介休市义安镇总体规划·规划文本

共规划14座水冲式公厕。

（2）洒水车供水器

根据道路保洁需要，夏季要对城市道路进行洒水附尘，洒水车取水点设置标准一般为600—1500m，干道取水点间隔为600—1000m，支路为1200—1500m。

（3）废物箱

废物箱主要设置在商业街道，交通主、次干道两侧，商业街道设置间隔为50m，交通干道设置间隔80m，一般道路及小区道路间隔100m。废物箱应美观、卫生、耐用、防雨和阻燃。

（4）车厢清洗站

在镇区的主要出入口处分别设置车辆清洗站，每处占地面积应为600––900平方米。共规划2处车厢清洗站。

务能力；加强城镇园林绿地建设和景观风貌的综合整治，塑造城镇特色、提升城镇品质、优化人居环境；加强镇区与市区基础设施的一体化建设。

第五十九条 近期用地发展方向及发展区域：新区为纬一路以南，经十二路以西、经十一路以东、规划四路以北地区；旧区以整治原利民焦化厂所在地区为主。

第六十条 近期建设内容 1.住宅建设

通过新区开发推动旧区改造。新区住宅的开发建设集中在纬一路以南，经十二路以西、经十一路以东、规划四路以北的用地范围内，要求建设成为高标准的生态住区。旧区以义安新村建设作为旧区改造的一期工程，逐步向西推进；通过拆迁改造在镇区与西部工业用地之间留出一定的卫生防护距离，减少工业对居民生活的影响；对旧区进行环境综合

第六章 近期建设规划

第五十六条 规划期限：2009－2015年。

第五十七条 近期发展规模：人口规模2.0万人；用地规模159.3万平方米，人均建设用地为79.7平方米。

第五十 近期建设重点：调整、优化城镇用地结构,加大旧区改造和新区建设的力度,完善城镇基础设施和公共服务设施建设,提升城镇承载力和服务层次,增强城镇的吸引力和对城乡发展的带动与服

整治，改善人居环境；主要的住宅建设项目包括：义安新村（位于镇区东、原利民焦化厂用地）、玉安小区（位于兴安路与府安街交汇处西南）、定安小区（位于兴安路与府安街交汇处西北）、文安街商住楼（位于文安街西段北侧）等。

2.公共设施

新区公共设施以落实市区拟定建设项目为主；旧区公共设施主要建设项目包括府安街写字楼（位于村委会东侧）、兴安路农贸市场（位于

山西省城乡规划设计研究院 22

介休市义安镇总体规划·规划文本

兴安路、康安街交汇处西北）、兴安路超市（位于供销社东侧）、兴安路宾馆（位于兴安路与府安街交汇处西南）、义安文化中心（位于原二机公司用地内）、义安镇计生服务所（位于文安街东段南侧）、新建幼儿园（位于义安新村）。

3.工业仓储

调整现状工业用地性质，在二机公司用地内新建义安文化中心、社会停车场和街头绿地；将面粉厂用地调整为居住用地。在近期保留义安粮站。

4.道路交通

向南延伸西园区路至在建的高速铁路客运站场；向北延伸东园区路，经由北辛武、北辛武汾河大桥、礼世、孔家堡等村向西接汾邢高速公路的汾阳东大王出入口；建设纬二路（市区-镇区）；完善现状镇区路网结构，对部分道路进行改造；建设火车站前广场、文化广场、景观广场及部分公共停车场；畅通镇区的支路，改善交通状况。

5.园林绿地

结合旧区改造、新区建设、道路建设、景观建设及工业防护等的需要，加强园林绿地建设，包括道路绿化、工业卫生防护林带、居住区及小区绿地、街旁绿地等。

6.市政公用工程设施

在镇区新建一座污水处理站； 完成镇区给水排水、燃气供热、电力电信等市政主管线的敷设及部分相关设施的配套建设（区域锅炉房、

供气站等）；新建1座消防站；新建一座110KV变电站。

第七章 规划实施与管理

第六十一条 按照“强镇扩权”的要求进行行政管理改革。加大对义安镇在用地、财政、项目等方面的扶持力度；扩大镇的经济社会管理权限。

第六十二条 增强法律意识，强化城市规划的法律规定性。镇总体规划一经审批通过，将成为对镇的建设和管理实行宏观的法律依据。城市应设立专职的管理、协调机构，统一管理、协调镇规划区范围内的各项建设活动，以保证镇的规划得以贯彻和落实。

第六十三条 镇总体规划是指导镇建设和管理的纲领性文件。而对镇各项具体建设进行直接指导,还需要对镇总体规划进一步深化。为此，应以镇总体规划为依据尽快编制控制性详细规划、修建性详细规划、城市设计及各专项规划。

第六十四条 加强宣传工作，增强全社会的规划意识，增加规划实施的透明度和公众参与程度，使全社会自觉地支持规划、服从规划管理，并监督规划实施。

第六十五条 加强规划管理机构和制度建设，改进规划管理手段，建立与镇发展相适应的行政管理和协调机制，培养高素质的管理人才，以提高规划管理效率。

第六十六条 加强规划建设管理的立法工作。规划按法定程序批

山西省城乡规划设计研究院

23

介休市义安镇总体规划·规划文本

准实施后，应根据义安镇的实际情况，制定地方性的规划建设管理规章，使镇的规划建设管理工作都有法可依。

第六十七条 根据义安镇工业化和城镇化进程的实际需要，相关部门在用地机动指标中切块支持其发展，把义安镇工业发展用地纳入省、市土地利用总体规划和年度计划。

第八章 附则

第六十 规划文件：本规划文件由文本、图纸和附件三部分构成，说明书和基础资料列入附件。规划文本和规划图纸具有同等法律效力。文本与图纸不统一时，以文本为准。

第六十九条 审批程序：本规划先经镇人民代表大会审议，在代表的审议意见交由本级研究处理后， 由义安镇将规划文件和本级人民代表大会代表的审议意见及根据审议意见修改规划的情况一并报送介休市审批，批准后正式颁布生效。

第七十条 实施主体：本规划由介休市城乡规划主管部门负责规划管理、监督，规划文件由介休市城乡规划主管部门负责解释。

第七十一条 带有“*”符号的条款为强制性内容。

山西省城乡规划设计研究院 24

目 录

第一章 总 则 .......................................... 1 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 第七章 第八章

镇村体系规划 .................................... 1 城镇性质与规模 ................................. 11 城镇土地利用与空间布局 ......................... 13 专业工程规划 ................................... 16 近期建设规划 ................................... 22 规划实施与管理 ................................. 23 附则 ........................................... 24