DOI:10.16110/j.cnki.issn2095-3151.1996.ze.055挂钩,按一定的比例同倍增减,专业银行作为自主经营、自负盈亏的经济实休,要实现最大的利润,就必须扩张存款,增加信贷资金来源,而目前尚不计息的财政性存款无疑成为各家银行追逐的首要对象。3.人民银行国库管理职能弱化目前,财税、金融改革步伐很快,分税制已全面实施。国库部门建立了相应的金库和地方金库,专业银行商业化己成为必然,与此和适应的各级机构已相继设立。但是,就管理制度而言,却没有进行配套改革,管理办法、制度明显老化。国库部门作为监督和管理财政资金的重要部门,在实际工作中,无章可循,监督管理职能弱化,只有坐视财政性存款的流失。(潜势摘自《财政研究资料》1996年第16期《财政性存款分流的原因及对策》)财政总量性援助的内涵潘志全分税制下,从民族自治区转移和输出财政收入的渠道和方式,主要通过设置税、与地方共享税等来实现;而对民族自治区的财政援助主要是通过间转移支付来实现。前者表现为对民族自治区财政收入的输出,后者则是对民族白治区财力的输入。如果前一输出量大于后一输入量,则与民族自治区的财政分配关系表现为民族自治区向输出财力,从总量上看,就体现不出对民族自治区的财政总量性援助。此时对民族自治区的转移支付只能表现为结构性援助。其结果必然削弱民族自治区经济、社会发展后劲,达不到加速发展的目标。相反,如果通过转移支付向民族自治区输入的财力,大于通过分税从民族自治区输出财力的数量,则与民族自治区之间的财政分配关系表现向民族自治区输入财力,即为财政总量性援助。(潜势摘自《广西财政》1996年第5期《从总量角度实现对民族自治区的财政援助》)改革和完善农业宏观的财政手段赵昌文1充分发挥财政手段对农业宏观作用的关键在于适应财政改革的进程,确定与地方财政支农中的财权与事权关系,并且建立一个有效的农业税制体系。主要有五个方面:(D事权的划分,2()收入的划分,3()支出的划分,(4)建立对地方的转移支付制度,(5)建立复预算制度。2与地方在财政支农中的财权划分是以事权为基础的。具体可考虑如下:(1)按支农项目的作用范围划分,(2)按支农项目的投资规模划分,(3)对与地方共同兴办的项目,可根据其经济地位的重要程度、生产力布局的要求,确定财政与方财政的投资比例。3农业税制改革是农业宏观中财革和完善的另一重要内容,它包:(1)建立统一的农业土地使用税。对土地用两条理由解释:一是从财产的角土地所有者就其土地收益征收益税;二为的角度对土地使用者就其使用行为使用税。2()建立农业产品税。最,需要指出的是,任何税种的有效调节作都是建立在一定的税率基础上的,确定合的税率并不比设置税种更为容易。关于农地使用税和产品税率究竟以多高为宜,明确的计算,这仍是一个需要题。(陈摘自《农业经济问题》1996年第6期《论农业安观中的财政》)合理式地政手段改括征税可以度对征收土地后是从行用理业土笔者未能作出深入研究的问
