XX镇工程招投标、合同管理情况汇报
现状与效果:XX镇自2008年制定《XX镇村级基本建设工程招投标管理工作实施办法(试行)》,以及成立XX镇建设工程管理工作领导小组对全镇建设工程进行审批界定,建设工程管理服务中心确保建设单位依法、有序、公开、公平、公正完成各项
工程建设。四年共计招投标294宗,预算资金为5079.62万元,中标价为415477.1479万元,中标下浮率为18.2%,为镇村节省建设资金924.8485万元。我镇按照国家法律、法规、规章和规定进行招投标,招投标文件资料合法真实,严格执行招投标结果,及时与中标单位签订工程合同。 基本做到公开公平公正的招投标管理工作,落实施工合同的执行以及动态管理工作。
不足:一些私人老板往往不择手段,通过挂靠、围标,以达到中标目的,形成“劣胜优汰”的怪现象。选择了施工质量和信誉较差的施工单位,会导致施工合同管理困难,工程质量、投资、工期难于控制,由此引起的纠纷问题会很多。如有的施工企业真正参与施工的技术人员与投标书中提供的不一致;施工管理水平与施工单位资质不相称,施工技术和施工组织很差等。
工程招投标评标方法过于简单,需要选择合适的评标方法,特别是综合评分法的运用,兼顾技术与经济因素,选择实力强、信誉佳的施工企业。
工程招投标过程中,存在着“严进宽出”的现象,即招标很严,
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中标很难,中标之后工程质量能否达到投标时的承诺,就没有很强的约束措施,同时也不影响下次的投标
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“, 严进宽出”的后果,使得投标者越来越追求投标的技巧,而忽视企业的业绩。对此要在加强工程合同管理的同时,主管部门要将企业身份、工程质量和服务情况等信息记录在案,建立企业的信用档案。对那些向外挂靠资质以及在当地工程建设中业绩不好、发生过质量事故或安全事故、屡次违约的投标单位,应在资格预审时将其拒之门外,以激励投标单位向高质量和守诚信方向发展。
项目法人责任制不落实,工作不到位,会直接影响招标文件的
质量,致使合同条款不准确、不合理、不全面,影响今后合同管理。管理单位作为项目法人,并不具备项目法人一定要具有的承担项目建设管理的人员、技术、经验和水平,不完全清楚投资规律和基本建设程序,不能掌握并运用先进的项目管理方法,难免出现各种管理不善的现象,如决策不够成熟、前期工作和实施阶段各环节之间相互脱节、投资效益不高、工作效率低下、工程建设超过概算等。
合同的执行力不强,不能一切以合同为准则办事不同,合同管理一直是我镇工程建设领域的薄弱环节。
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