社区规章制度

　　第一章 总则

　　第一条 本章程是在社区领导下，依照国家、法律、 法规和《中华人民共和国城市居民委员会组织法》，结合本社区实际，由全体居民民主协商、居民代表会议讨论通过，共同约定的自我管理、自我教育、自我服务、自我发展的行为规则。

　　第二条 本章程适用本社区居民及社区成员单位在执行党的路线、方针、，和国家的法律、法规下，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督活动。

　　第三条 本章程由社区居民会议讨论通过，社区居民委员会具体组织实施。

　　第四条 本章程由社区居委会组织实施，居民审议监督执行。

　　第五条 社区居民委员会在组织实施社区事务中，依法接受社区党组织的领导和事处的指导，在国家的法律、法规和范围内进行。

　　第二章 社区居民会议

　　第六条 社区居民会议是社区发扬民主的组织制度和组织形式。本社区居民会议由每个社区居民小组选举1名代表以及社区的楼栋长和妇女组长组成。

　　第七条 社区居民会议的职责：

　　(一)讨论决定本社区经济和公益事业发展规划及年度工作计划;

　　(二)听取和审议社区居民委员会的工作报告、社区财务收支报告;

　　(三)制定和修改社区自治章程、社区居民公约;

　　(四)撤换和补选社区居民委员会成员,评议和监督社区居民委员会成员的工作;

　　(五)监督社区居民委员会财产的管理和使用;

　　(六)讨论决定兴办本社区居民的公共事务、公益事业和发展经济等事项;

　　(七)撤销或者改变社区居民委员会不适当的决定;

　　(八)讨论决定涉及全体居民利益的其它重要事项。

　　第 社区居民会议由社区居民委员会召集和主持。社区居民会议每年至少举行一次。有五分之一以上的全体年满十八周岁以上的居民、五分之一以上的户或者三分之一以上的社区居民小组提议，应当召集社区居民会议。

　　第九条 涉及全体居民利益的重要问题，社区居民委员会必须提请社区居民会议讨论决定。会议的决定，必须采取无记名投票或举手表决的方式，由出席人的过半数通过有效。

　　第十条 社区居民委员会召开社区居民会议，应当提前3天通知出席对象并告知议题。召开由社区居民代表组成的社区居民会议，社区居民代表应当认真征求社区居民小组居民的意见，并对议题充分讨论，进行表决。

　　第十一条 社区居民会议制定的社区居民公约，由居民委员会组织执行。居民应当遵守居民会议的决定和居民公约。居民公约的内容不得与、法律、法规和国家的相抵触。

　　第三章 社区居民委员会

　　第十二条 社区居民委员会依据《中华人民共和国和城市居民委员会组织法》选举产生，是基层群众性自治组织，依照自我管理、自我教育、自我服务的原则，为社区居民提供各类公共服务和必要的社会事务管理。社区居民委员会执行居民会议的决定并对一般性问题做出决定，对社区居民会议负责并报告工作。

　　第十三条 社区居民委员会设主任1名，委员2 名。日常事务工作由主任全面主持，副主任、委员实行分工负责制。

　　第十四条 社区居民委员会的主要职责：

　　(一)宣传、法律、法规和国家的,维护居民的合法权益,教育居民履行依法应尽的义务;

　　(二)召集和主持社区居民会议,讨论决定本社区重要事项和 涉及本社区居民重大利益的事项,组织居民落实社区居民会议的决定;

　　(三)教育引导居民遵守《社区居民自治章程》和《社区居民公约》,开展多种形式的社会主义精神文明建设活动,组织居民学习推广科技知识,教育居民尊老爱幼、扶贫助残、团结互助、反对封建迷信、破除陈规陋习;

　　(四)大力发展社区经济,组织指导社区特色产业发展,管理、维护和经营社区居民委员会的资产,建立和健全财务管理制度;

　　(五)开展便民利民的社区服务活动,为居民和驻区单位在生产、生活等方面提供方便,监督社区服务中心开展服务工作;

　　(六)组织居民办理社区的公共事务和公益事业,规划建设好社区,提高社区内居民的聚合居住水平;

　　(七)配合、司法部门搞好社会治安综合治理,调解民间纠纷,促进居民家庭、邻里和睦,创建平安社区;

　　(八)协助和它的派出机关做好与居民利益有关的公共卫生、拥军优属、社会救济、人口计生、青少年教育等工作;

　　(九)实行社区居务公开,通过居务公开栏、网络以及召开会议等多种形式,让社区居民及时了解社区各项事务,并接受社区居民质询和监督;

　　(十)依法组织补选社区居民委员会成员、社区居民代表和社区居民小组长、楼栋长工作;

　　第十五条 社区居民委员会决定问题，采取少数服从多数的原则。

　　第十六条 社区居民委员会每个季度至少召开一次工作例会，检查工作进度，安排下一阶段工作，每半年一次总结会。社区居民委员会要建立社区居民委员会成员联系居民和驻区单位制度。社区居民委员会要及时掌握居民需求，积极提供有效服务。

　　第十七条 社区居民委员会应建立居务监督制度，设立居务公开栏，定期公开事务、财务，接受社区居民监督。

　　第十 社区居民委员会进行工作，应当坚持群众路线，充分发扬民主，不得强迫命令，不得打击报复。社区居民委员会所作出的决定不得与、法律、法规和国家的相抵触。

　　第十九条 社区居民委员会成员应当遵守法律、法规和国家，廉洁奉公，办事公道，热心为居民服务。

　　第四章 社区居民小组

　　第二十条 社区居民小组是社区居民委员会的执行机构，执行社区居民会议、社区居民委员会的决定，完成社区居民委员会交办的工作。

　　第二十一条 本社区居民委员会下设居民小组，每组设小组长l名，由居民小组推选，通过无记名投票或举手表决的方式选举产生。

　　第二十二条 社区居民小组长的职责：

　　(一)团结和带领本组居民贯彻执行党的路线、方针、和国家的法律法规;

　　(二)召集、主持社区居民小组会议,完成社区居民委员会交办的工作;

　　(三)组织本组居民开展社区自治活动;

　　(四)协助社区居民委员会下属委员会做好各项工作;

　　(五) 听取并及时向社区居民委员会反映居民的意见、要求和建议。

　　第五章 社区居民议事会

　　第二十三条 社区居民议事会是社区自治事务的常设议事决策监督组织，受社区居民会议委托，在授权范围内行使社区自治事务的议事权、决策权、监督权。

　　第二十四条 社区居民议事会每季度至少召开一次议事会，每半年至少一次向社区居民会议报告履行职责情况。

　　第二十五条 社区居民会议讨论决定授权事项时，应当明确对社区居民议事会的授权范围，并形成书面决定，或写入社区居民自治章程。

　　第二十六条 社区居民议事会的职责：

　　(一)针对居民关心的热点、难点问题,提出议题,发表意见,按程序进行表决;

　　(二)涉及社区居民利益的事项,向上级提出咨询,并要求答复;

　　(三)在授权范围内讨论决定本社区日常自治事务;

　　(四)对居民委员会工作和财务进行监督。

　　第二十七条 有十分之一以上的全体年满十八周岁以上的居民、十分之一以上的户或者五分之一以上的社区居民小组提议，应当召集社区居民议事会，对相关事项进行研究，做出决定。

　　第二十 召开社区居民议事会应当有议事会全体成员五分之四以上的人员参加，所做决定应当采取无记名投票或举手表决方式，经到会人员的过半数通过。

　　第二十九条 社区居民议事会设立社区居务公开监督小组和社区民主理财小组。社区居务公开监督小组设组长1名、成员(2)名;社区民主理财小组设组长1名、成员(2)名。

　　第三十条 社区居务公开监督小组的职责：

　　(一)监督社区居民委员会工作;

　　(二)监督社区居务公开内容的真实性;

　　(三)根据社区居民关心的热点、难点问题,有权决定增加社区居务公开的内容;

　　(四)有权对居民委员会不适当的工作提出质询;

　　(五)配合市社区居务公开民主管理协调领导小组开展工作,每月对社区居务公开栏、网络平台公开的内容进行监督把关。

　　第三十一条 社区民主理财小组的职责：

　　(一)监督社区各项财务制度的实施;

　　(二)对社区居民委员会的收入和支出进行审查监督;

　　(三)对每月全部收支单据、财务报表进行审核,对不符合规定的予以退回,对符合规定的签章确认;

　　(四)配合社区居务公开监督小组对审核签章的财务在规定的时间进行公开;

　　(五)审核社区年终收益分配方案;

　　(六)有权要求社区居民委员会对财务收支中的问题做出解释。

　　第六章 社区服务管理

　　第三十二条 社区居民委员会办理社区居民事务时，要充分依靠广大社区居民，执行社区居民会议的决议和决定，做好社区各项服务工作。

　　第三十三条 社区居民要理解和支持社区居民委员会的工作，积极参与社区居民事务的服务管理工作，积极参与社区各项公益活动。社区居民委员会要加强社区志愿者建设，培育和发展社区志义务服务队伍，广泛开展社区义务服务活动。

　　第三十四条 社区居民委员会建立健全社区服务体系，丰富社区服务项目，为社区居民提供形式多样的服务。

　　第三十五条 社区居民委员会要经常调查、掌握社区内孤、寡、残、疾和老年人、贫困户、失业者的情况，并组织社区志愿者、社区内单位和社区居民为他们提供经常性服务和帮助。 第四十条 社区内各类组织要积极协助社区居民委员会的工作，充分发挥各自职能作用，共同搞好社区建设。

　　第三十六条 驻社区单位要积极参与社区建设，按照资源共享、共驻共建的要求，充分利用单位的设施，向社区居民开放，实行无偿或低偿服务，不断增加为居民服务的项目。

　　第三十七条 掌握社区居民居住状况、人口状况(特别是育龄人员、失业人口、低保人口和刑释解教人员)等情况。

　　第三十 制定社区服务、社区计生、社区卫生、社区文化、社区环境、社区治安的居规民约，共同遵守执行。

　　第三十九 社区居民要遵守公民道德规范，做到家庭和谐，促进社会安宁。

　　第四十条 社区居民、社区内各类组织、驻社区单位有权对社区内的各项工作进行监督和评议。

　　第六章 附则

　　第四十一条 本章程自居民会议通过之日起施行， 由社居民委员会负责解释。

社区规章制度

　　为贯彻人口计生基本国策，全面落实《人口与计划生育法》，推动计划生育居民自治，实现“三为主”，不断满足育龄群众需求，使避孕节育、生殖健康工作顺利开展。根据计生有关法律、法规规定，制定本章程:

　　第一条 计划生育居民自治根据《中华人民共和国居民委员会组织法》，必须坚持从群众中来，到群众中去的原则，实行居民自我管理、自我服务、自我约束的管理机制。

　　第二条 社区居委会是抓好计划生育居民自治的主体机构，在华大街道党工委、办事处的直接领导下，接受计生主管部门指导和群众监督。

　　第三条 社区居委会应积极创造条件，加强计生宣传阵地建设，办好计划生育人口学校，开展优质服务，为育龄夫妇的婚、孕、产、育提供全程服务，搞好计划生育法规、避孕节育优生优育、生殖保健知识的宣传教育。

　　第四条 计生协会要完善好会员联系户制度，充分发挥计生协会小组长的作用，对育龄群众思想、生产、生活、生育中的具体问题，及时向社区“两委”反映他们的合理要求，并协助解决具体困难。

　　第五条 社区居委会每年组织一次生殖健康服务，并逐人建立健康档案，开展健康咨询，并对不孕妇女和计生术后并发症对象开展服务，解决具体问题。

　　第六条 社区居委会应每季度将计划生育经费开支、生育证发放、奖励和违约处理结果等有关情况实行公开，加大民主监督力度。

　　第七条 加强信息反馈，搞好网络管理，抓好社区计生协会小组长月例会，汇报各计生信息，上下联动及时掌握好计生工作的动态，采取相应工作对策。

　　第 实行计划生育是公民应尽职责和义务，每个育龄群众必须从自身做起，从身边人员做起，模范实行计划生育。

　　第九条 新婚青年应参加婚前身体检查和相关知识培训，积极做好优生检测。

　　第十条 符合生育一孩条件的已婚夫妇要求生育一孩的，出具相关证明到街道计生部门领取《计划生育服务证》后方能怀孕生育;符合再生育子女要求生育的，需经本人申请，街道审核，区计划生育局批准。

　　第十一条 已生育孩子的育妇，要根据自身情况在计生技术服务人员的指导下选择适合自身生理特点的避孕方法。

　　第十二条 外出流动人口必须到街道计生办办理《流动人口婚育证明》，已婚育妇签订有关计划生育协议书，每季度反馈本人计划生育有关情况。

　　第十三条 违法怀孕的应主动到计生服务站进行检查，及时落实补救措施人流或引产，终止妊娠，落实避孕措施。

　　第十四条 房屋出租户要与社区计划生育机构签订计划生育协议书，并负责做好计划生育联系工作。要督促外地流入本社区居住1个月以上的流入人口，到社区登记。

　　第十五条 计生工作成绩优秀人员，被评为计划生育先进个人的，奖励100元，获市先进个人的奖200元，获省级以上先进个人奖500元。

　　第十六条 对依法生育一孩的夫妇领取《独生子女父母光荣证》后，按《XX省计划生育条例》精神，兑现奖励。

　　第十七条 因逃避计划生育而造成外生育的，要进行征收社会抚养费。

　　依法实行计划生育，遵守本社区《计划居民自治章程》，配合社区计生管理，按照法律、法规规定的条件规范生育行为。本章程自通过之日起生效。

社区规章制度

　　为切实担负起本社区的社会治安综合治理工作，维护本辖区的稳定与发展，特制订本制度。

　　一、信息报告制度

　　社区要及时向综治联络员、信息员收集情况，并采取针对性措施，要充分发挥其在群众中优势，多方收集情况，对本社区发生的重要情况，在做好工作的同时，要及时上报街道综治办及相关部门。

　　二、学习例会制度

　　每月定期召开一次工作会议，一是总结前期工作，组织学习上级文件、政治理论、法律法规等;二是分析治安动态、不安定因素，商讨疑难纠纷的调处方案;三是布置下阶段的工作任务。

　　三、矛盾纠纷化解制度

　　社区调解委员会要认真落实，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，做到“小事不出社区，大事不出街道，矛盾不上交”。明确上交街道有关部门调处的矛盾纠纷，必须具备三个条件：1、有当事人要求上级调处的报告;2、有社区调解委员会的调查材料和初步意见;3、有确实解决不了的理由。

　　四、归正人员帮教制度

　　摸清本地区“归正人员”和违法青少年的基本情况，因人而异，组织帮教力量，开展帮教工作并对他们进行法制教育;在条件许可的情况下，为他们解决一些实际困难，力争使每位帮教对象弃恶从善，走上正路。

　　五、依法治理、法制宣传教育制度

　　积极开展依法治理法制宣传教育，建立法制宣传栏，健全法制教育阵地;结合本地实际，利用宣传窗等多种行式开展法制教育活动，增强全民的法制意识。

　　六、出租屋及流动人口管理制度

　　全面掌握本辖区出租屋的分布情况，加强对出租屋和流动人口的管理，严格按照相关法律法规，管理好流动人口，做到底数清、情况明并登记注册。

　　七、安全防范制度

　　加强群防群治组织建设，发挥好义务巡逻队的作用，根据每阶段治安形势状况，开展护村活动，作好执勤记录。

　　八、突发性事件处置制度

　　发生突发性事件，综治干部必须及时赶到现场，采取果断措施，妥善稳定局势，防止事态恶化，同时立即向上级有关部门汇报。遇到人民群众的生命财产和国家、集体受到损害时，要全力组织抢救，属刑事或治安案件的，按规定保护现场，收集、提供线索，协助机关尽快侦破案件。

　　九、台帐、档案制度

　　建立台帐制度，对本社区的信息传递，矛盾纠纷化解、帮教工作、流动人口、出租屋等情况要手续完备，及时登记，及时归档，实行规范化管理。要及时上报各类月表，真正做到台帐与报表相符，报表与实际相符。

社区规章制度

　　1、日常上班实行值日制度，节假日期间实行值班制度，由社区全体工作人员轮值，值班安排表应及时报送街道备案。

　　2、值日人员应提前5分钟到岗值日，负责当天办公场所的卫生清理、安全保卫以及群众的来访接待及街道工作。

　　3、节假日值班人员按正常上班时间到位，每班应指定一名社区干部带班，带班人员负责当日的值班签到，值班人员做好当天辖区的环境卫生、安全生产、群众来访接待、安定稳定以用突发事件的紧急处置等工作。

　　4、值日值班人员应按时做好交，遵守值班纪律，除定时路面巡查外，中途不得脱班。

　　5、值班人员应做好值班记录，值班人员对上级的有关通知和群众反映急需处理的事宜在做好记录的同时，应及时准确地向社区主要领导汇报，并按领导批示予以办理，确保上情下达、下情上报工作的畅通。

　　6、值班人员因病因事等原因无法值班的，应事先报社区党支部批准，另行安排人员值班。

　　7、特殊情况的值日值班由社区按有关规定另行安排。