企业安全的规章制度

　　一、总则

　　为了认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，切实加强企业内部的安全生产管理，使安全生产管理工作达到规范化、标准化的要求，确保实现安全生产的管理目标并构建安全生产的长效机制，不断提高施工安全生产的管理水平，特制定本规定。

　　二、目标措施

　　（一）目标

　　杜绝重大因工责任安全事故和因公死亡事故，降低安全负伤频率，确保职工年负伤频率控制在7‰以内，争创更多的省、市级安全生产文明工地。

　　（二）措施

　　1、认真贯彻落实各级安全生产责任制，建立健全安全生产保证网络体系，按规定配备专兼职安全员，采取行之有效的安全措施，标本兼治，扎扎实实抓好安全生产和文明施工。

　　2、加强安全教育和培训。经常组织各级人员学习国家有关安全生产的法律法规，搞好新工人和日常员工的安全教育和培训工作，提高员工安全意识和自我防护能力，为杜绝违章作业打下良好的基础。

　　加强分包队伍和特殊工种的教育和培训，不断提高特种作业人员的安全素质和业务水平，杜绝违章作业和无证上岗。进一步开展安全生产竞赛活动，强化职工安全生产意识，用多种手段普及安全生产的知识。

　　3、以“三标准、六规范”（建筑施工安全检查标准，建筑施工现场环境与卫生标准，建筑施工现场安全评价标准。建筑施工高处作业安全技术规范，龙门架及井架、物料提升机安全技术规范，建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范，建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范，建筑施工临时用电安全技术规范，建筑拆除安全技术规范）为依据，以《建设部建筑安全检查评分标准》为尺度，加强项目部施工环节的安全控制、监督、检查、督促工作。项目部每周组织一次项目有关人员对工地的安全生产检查，公司坚持每月的安全生产月检制度。对检查出的隐患或不安全因素，以隐患通知单的形式下达到项目部进行限期整改，对拒绝整改或整改不及时者，按规章制度条例进行处罚，对安全生产管理好的单位和个人给予一定的经济奖励。

　　4、加强施工现场临时用电、架体搭设、“四口”及五临边防护、机械设备、基坑支护、文明施工现场管理。“四口”即：通道口、楼梯口、电梯井口、预留洞口。“五临边”即：尚未安装栏杆的阳台周边、无外架防护的层面周边、框架工程楼层周边、上下跑道、斜边两侧边、卸料平台的外侧边。对安全防护用品的使用，严格按照集团公司的要求实行统一招标、采购，并严格执行收货验收制度。

　　5、加强对分包队伍、雇用、借用人员的安全管理。严格把好分包队伍的“四关”。

　　（1）对方必须具有营业执照和法人资格证书；

　　（2）对方具有施工资质；

　　（3）必须与公司签订安全合同书；

　　（4）对分包工程要进行分部分项安全技术交底。切实把民工队伍纳入我们的安全管理范围之内。

　　6、继续做好意外伤害保险工作，根据《建筑法》的规定和建设部、省、市主管部门的要求，将继续为从事危险作业的现场施工人员办理意外伤害保险，维护职工合法权益，减轻企业负担。

　　7、加强安全资料管理。安全资料是建筑施工安全监督、管理工作的一项重要内容，是对建筑工程安全生产全过程管理的真实记录，它包括安全生产责任制，目标管理、施工组织设计、分部（分项）安全技术交底、安全教育、安全检查、班前安全活动、特种作业持证上岗、工伤事故处理、安全标志、安全防护用品管理、各类设备、临时设施验收检测记录及文明施工。

　　三、奖罚

　　为了进一步落实责任制，搞好项目法施工，抓好安全防护及文明施工，消除隐患，杜绝事故，我们依据《建设部颁发的建筑安全检查评分标》准，对项目部施工全过程进行监督控制，杜绝违章指挥、违章作业。分公司建立安全生产专用账户，确保专款专用，收支基本平衡。

　　（一）奖罚细则

　　1、处罚

　　（1）项目部发生一起轻伤事故，罚项目部500元，罚项目经理300元，安全员100元，发生一起重伤事故，罚项目部5000元，罚项目经理1000元，安全员500元，发生一起死亡及重大伤亡事故，罚项目部20000元，罚项目经理3000元，安全员1000元。

　　（2）施工组织设计无安全措施，无临时施工用电组织设计，分部分项工程无书面交底，各罚款500元。

　　（3）无检查整改记录，对查出隐患做不到定人、定时、定措施，进行整改的，罚项目经理200元，项目部安全员100元。

　　（4）从事特种作业的人员无证上岗作业的，每人次对项目部罚款200元并追究责任。

　　（5）施工现场无安全标志、二图（工程总平面图、立面图）、六牌（工程概况牌、安全生产牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫制度牌、文明施工规则牌、进入施工现场须知牌)、二栏（违章警示栏、宣传栏）各罚款300元。

　　（6）施工现场围档设置，主路段未设置高于2.5m，一般路段未设置高于1.8m的，罚款500-1000元。

　　（7）工地路面未硬化处理，道路不畅通，无排水，工地有积水，泥浆，各罚款200元。

　　（8）建筑材料、构件、料具等乱堆乱放的，罚款200-500元。

　　（9）脚手架立杆缺少底座、垫木、扫地杆（或间断），架体无排水措施，罚款200元。

　　（10）脚手架高度在7米以上与建筑无拉结（按规定少一处）或拉结不牢固不规范的，每一处罚款100元。

企业安全的规章制度

　　第一节、安全作业证

　　第1条、安全作业证是职工作业的资格凭证，其发放范围限于企业直接从事作业的所有作业人员。

　　第2条、安全作业证发给经过教育培训或学徒期满后，有一定的生产理论知识，具备安全操作技能，（技术复杂的化工岗位工人，必须经所在工段（车间）转岗学习并经考试合格）能从事某项生产活动的职工。

　　第3条、特种作业人员，除取得特种作业人员操作证外，还必须取得本企业的安全作业证。

　　第二节、考核内容和办法

　　第1条、发放安全作业证应考核以下内容：

　　1.化工作业人员应考核本岗位的工艺规程、岗位操作法和有关安全技术、工业卫生知识、操作技能和事故处理、以及紧急救护能力。

　　2.通用工种（包括机、电、仪等维修人员）和特种作业人员，应考核本工种应掌握的安全作业技能和与之有关的安全理论知识。

　　第2条、安全作业证由车间组织考核填写成绩，经车间主任签字，报厂安技科核发。

　　第三节、使用管理

　　第1条、安全作业证是职工上岗作业的证件，凡是直接从事生产作业活动的人员必须持证上岗。

　　第2条、安全作业证应记载安全教育的考核成绩、安全工作奖罚情况。

　　第3条、安全技术部门每月至少对安全作业证抽查一次，车间应随时检查。

　　第4条、持证者必须每年接受至少一次安全考核，成绩记入安全作业证内，考试不合格者，允许补考一次，凡补考不合格者，应收回其安全作业证，取消作业资格，除对其进行教育提高外，还应给予一定的经济处罚。

企业安全的规章制度

　　第一章 总则

　　第一条为了维护国家财产和人民生命安全，确保公司所属矿山生产企业的生产经营活动安全进行，防止矿山事故，保护矿山职工人身安全，根据《中华人民共和国矿山安全法》制订。

　　第二条公司利用一切能力完善保障安全生产的设施，建立、健全安全管理制度，采取有效措施改善职工劳动条件，加强矿山安全管理工作，保证安全生产。

　　第二章 安全生产管理机构

　　第三条公司成立以总经理为主任委员，主管生产副总经理为副主任委员，有关部门主要负责人为委员的安全生产委员会，全面负责公司安全生产工作。并设立安全部为专职的安全管理部门，负责公司安全生产委员的日常工作。

　　第四条公司运营部要对公司所属矿山生产部门的矿山安全工作实施统一监督和管理。同时在生产过程中进行不定期检查，对有严重隐患无法及时排除的要报告公司主管部门和领导并总经理，必要时要采取停产整改措施。

　　第三章安全生产教育培训

　　第五条各部门在职工上岗前必须对职工进行安全教育、培训;未经安全教育、培训的，不得上岗作业。

　　第六条公司各部门安全生产的特种作业人员必须接受专门培训，经考核合格取得操作资格证书的，方可上岗作业。如爆破作业等。

　　第七条公司对各选厂厂长、坑长、工段长、部门经理以上公司领导和管理人员进行安全生产知识培训，必须经过考核，具备安全专业知识，具有领导安全生产和处理矿山事故的能力 。

　　第公司矿山企业安全工作人员必须具备必要的安全专业知识和矿山安全工作经验。

　　第九条公司鼓励技术人员和广大职工在生产实践中开展矿山安全科学技术研究，推广先进技术，改进安全设施，提高矿山安全生产水平。

　　第四章安全生产管理措施

　　第十条公司所属矿山建设工程的安全设施必须和主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

　　第十一条公司矿山建设工程的设计文件，必须符合矿山安全规程和行业技术规范，并按照国家规定经管理矿山企业的主管部门批准;不符合矿山安全规程和行业技术规范的，不得批准开工生产。对已经在进行生产的，要进行安全整改，消除安全隐患。

　　第十二条矿山建设工程必许按照管理矿山企业的主管部门批准的设计文件施工。矿山建设工程安全设施竣工后，由管理矿山企业的主管部门验收，并须有劳动行政主管部门参加;不符合矿山安全规程和行业技术规范的，不得验收，不得投入生产。

　　第十三条各生产车间或作业面必须有与外界相通的、符合安全要求的运输和通讯设施。每个矿井必须有两个以上能行人的安全出口，出口之间的直线水平距离必须符合矿山安全规程和行业技术规范。

　　第十四条各生产车间开采必须具备保障安全生产的条件，执行开采不同矿种的矿山安全规程和行业技术规范。并在进入生产现场入口处醒目地树立操作规程和安全要求。

　　第十五条各生产车间设计规定保留的矿柱、岩柱，在规定的期限内，应当予以保护，不得开采或者毁坏。

　　第十六条各生产车间使用的有特殊安全要求的设备、器材、防护用品和安全检测仪器，必须符合标准或者行业安全标准;不符合标准或者行业安全标准的，不得使用。

　　第十七条各生产车间必须对机电设备及其防护装置、安全检测仪器，定期检查、维修，保证使用安全。

　　第十公司综合管理部要会同各生产车间必须对作业场所中的有毒有害物质和井下空气含氧量进行检测，保证附合安全要求。

　　第十九条公司综合管理部要会同各生产车间必须对下列危害安全的事故隐患采取预防措施:

　　(一)冒顶、片帮、边坡滑落和地表塌陷;

　　(二)瓦斯爆炸、煤尘爆炸;

　　(三)冲击地压、瓦斯突出、井喷;

　　(四)地面和井下的火灾、水灾;

　　(五)爆破器材和爆破作业发生的危害;

　　(六)粉尘、有毒有害气体、放射性物质和其他有害物质引起的危害;(七)其他危害。

　　第二十条公司综合管理部要会同各生产车间对使用机械、电气设备，排土场、矸石山、尾矿库和矿山闭坑后可能引起的危害，应当采取预防措施。

　　第二十一条公司综合管理部要会同各生产车间必须建立、健全安全生产责任制。

　　第二十二条各生产车间厂长、主管副总对本部门的安全生产工作负责;公司综合管理部对安全监督管理职责;公司总经理对全公司的安全生产负总的管理责任。

　　第二十三条公司定期向职工大会报告安全生产工作，发挥职工的监督作用。公司职工必须遵守有关矿山安全的法律、法规和企业规章制度。职工有权对危害安全的行为，提出批评、检举和控告。

　　第二十四条公司工会依法维护职工生产安全的合法权益，组织职工对矿山安全工作进行监督。公司违反有关安全的法律、法规，工会有权要求企业行政方面或者有关部门认真处理。公司召开讨论有关安全生产的会议，工会代表参加，工会有权提出意见和建议。

　　第二十五条公司工会发现企业行政方面违章指挥、强令工人冒险作业或者生产过程中发现明显重大事故隐患和职业危害，有权提出解决的建议;发现危机职工生命安全的情况时，有权向公司行政方面建议组织职工撤离危险现场，公司生产管理部汇报公司领导后必须及时作出处理决定。

　　第二十六条公司矿山生产车间必须向职工发放保障安全生产所需的劳动防护用品。

　　第二十七条公司各矿山生产车间不得录用未成年人从事矿山井下劳动。

　　第二十公司矿山生产车间对女职工按照国家规定实行特殊劳动保护，不得分配女职工从事矿山井下劳动。

　　第二十九条公司综合部负责组织各生产车间落实制定矿山事故防范措施，并组织落实。安全保卫部参与督促检查。

　　第三十条公司建立由专职或者兼职人员组成的救护和医疗急救组织，配备必要的装备、器材和药物。在条件的情况下，充分与所属地和医疗机构合作。

　　第三十一条公司必须从矿产品销售额中按照国家规定提取安全技术措施专项费用分配给各生产车间。安全技术措施专项费用必须全部用于改善矿山安全生产条件，不得挪作他用。由公司综合部、安全保卫部会同财务部共同管理费用的使用。

　　第三十二条公司各生产车间要无条件接受安全生产坚督管理部门对矿山安全工作行使下列监督职责:

　　(一)检查矿山企业和管理企业的主管部门贯彻执行矿山安全法律、法规的情况;

　　(二)参加矿山建设工程安全设施的设计审查和竣工验收;

　　(三)检查矿山劳动条件和安全状况;

　　(四)检查矿山企业职工安全教育、培训工作;

　　(五)监督矿山企业提取和使用安全技术措施专项费用的情况;

　　(六)参加并监督矿山事故的调查和处理;

　　(七)法律、行规规定的其他监督职责。

　　第三十三条劳动行政主管部门的矿山安全监督人员有权进入公司任何矿山生产车间，在现场检查安全状况发现有危机职工安全的紧急险情时，根据要求各矿山生产车间要立即处理。

　　第三十四条如发生矿山事故，公司各部门必须立即组织和无条件地参与抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，对伤亡事故必须立即如实报告劳动行政主管部门和管理矿山企业的主管部门。

　　第三十五条如发生一般矿山事故，由公司负责调查和处理。

　　第三十六条如发生重大矿山事故，公司所有人员必须无条件接受由及其有关部门、工会和矿山企业按照行规的规定进行调查和处理。

　　第三十七条公司对矿山事故中伤亡的职工按照国家规定给予抚恤或者补偿。

　　第三十矿山事故发生后，应当尽快消除现场危险，查明事故原因，提出防范措施。现场危险消除后，方可恢复生产。

　　第五章奖励与惩罚

　　第三十九条公司各矿山生产车间主管人员违章指挥、强令工人冒险作业，因而发生重大伤亡事故的，除公司进行经济处罚外，将依照刑法第一百一十四条的规定移送司法机关追究刑事责任。

　　第四十条公司矿山生产车间主管人员对矿山事故隐患不采取措施，因而发生重大伤亡事故的，除公司进行经济处罚外，将比照刑法第一百八十七条的规定移送司法机关追究刑事责任。

　　第四十一条公司矿山安全监督人员和安全管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，将移送司法机关依法追究刑事责任;不构成犯罪的，给予行政处分和必要的经济处罚。

　　第四十二条公司对坚持矿山安全生产，防止矿山事故，参加矿山抢险救护，进行矿山安全科学技术研究方面取得显著成绩的部门和个人，公司将给予精神和物资奖励。

　　第四十三条公司每年年底组织全公司安全生产先进员工评比。评比结果作为发放奖金和其他奖励的重要参考依据之一。

　　第六章附则

　　第四十四条本制度与国家有关法律法规相悖的，以国家有关法律法规为准，并将随着国家有关法律法规的变化及时进行修改完善。

　　第四十五条本制度经董事会会议审议通过后施行。

　　第四十六条本制度由本公司综合部、安全保卫部负责解释。

企业安全的规章制度

　　第一章总则

　　第一条为进一步加强和规范物产中大公用环境投资有限公司（以下简称“物产环境”）安全生产应急管理工作，提高物产环境防范和处置事故的能力，最大程度地预防和减少事故及其造成的损害和影响，保障职工群众生命财产安全，根据国家有关法律规定，结合物产环境实际，特制定本制度。

　　第二条安全生产应急管理工作按照“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、企地衔接”的要求，建立“上下贯通、多方联动、协调有序、运转高效”的应急管理机制，开展应急管理常态工作。各级领导各司其职、各负其责，充分发挥应急响应的指挥作用。

　　第三条本制度适用于物产环境本部、各子公司及所属企业（以下简称“各单位”）安全生产应急管理工作。本制度所指的安全生产应急管理是指应对事故灾难类突发事件而开展的应急准备、监测、预警、应急处置与救援和应急评估等全过程管理。自然灾害、公共卫生事件和社会安全事件等可能引发生产安全事故的，其安全生产应急管理依照本办法执行。相关规定有特别规定的，适用其规定。

　　第二章机构与职责

　　第四条物产环境成立安全生产应急管理工作领导小组，公司董事长担任组长，总经理和分管生产安全的。分管领导担任副组长，其他领导为小组成员，全面负责公司安全生产应急管理工作。应急管理工作领导小组下设应急管理办公室，办公室设在运营管理部门。

　　第五条物产环境对本级及各单位安全生产突发事件应对工作负责，统一领导、协调有关部门和各单位开展突发事件应对工作。

　　第六条各单位主要负责人是本单位安全生产应急管理工作第一责任人。各级安全生产应急管理领导小组是本单位应急管理领导机构。

　　第三章管理内容

　　第七条各单位应当针对重大危险源、重要生产装置、重点工程建设项目、要害部位、关键生产环节、危险生产与作业场所、公共聚集场所及重大活动，开展危害辨识和风险评估，制定突发生产安全事件预防和控制措施，并组织实施。

　　第各单位应当针对可能发生的突发生产安全事件，编制生产安全综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案，并建立应急预案的编制、修订、培训、演练和审核备案等管理制度。

　　第九条各单位应当按照有关法律法规和标准，组织建立本单位专兼职应急救援队伍，不具备应急救援队伍建设条件的企业，应当与周边应急救援力量签订协议，为本企业应急救援提供保障。按要求购置和储备与应急处置救援需求相适应的应急物资装备。

　　第十条各单位应当鼓励和支持应急管理方法、应急技术、应急装备的研究与推广应用。

　　第十一条各单位应当保障应急资金列支渠道畅通，确保应急物资装备和应急救援响应资金及时到位，足额保障。

　　第十二条各单位应当有计划、分层次地开展全员应急培训，通过多种形式培训和针对性训练，提高全员的安全生产应急意识和应急能力。

　　第十三条各单位应当针对不同内部条件和外部环境，定期或有计划地分层级、分类别开展桌面推演、实战演练及综合演练等多种形式的生产安全应急演练活动，并对演练工作进行总结评估。新制定或修订的生产安全应急预案应当及时组织演练。

　　第十四条各单位应当定期开展隐患排查，对于发现的重大生产安全事故隐患及高后果风险因素，应当及时组织开展隐患治理工作，加强事故防范措施，完善应急预案，做好应急监测预警。

　　第十五条各单位应当认真落实应急值班制度，接报信息后应当按照规定时限报送，落实领导批示，协调有关部门、单位开展应急准备，并做好事态跟踪工作和后续工作。

　　第十六条各分（子）公司应当明确并落实生产现场带班人员、班组长和调度人员突发紧急状况下的直接处置权和指挥权。在发现直接危及人身安全的紧急情况时，应当立即下达停止作业指令、采取可能的应急措施或组织撤离作业场所。

　　第十七条事发单位应当根据事故应急救援需要划定警戒区域，配合当地有关部门及时疏散和安置事故可能影响的周边居民和群众，劝离与救援无关的人员，对现场周边及有关区域实行交通疏导。必要时，应当对事故现场实行隔离保护，重要部位、危险区域应当实行专人值守。事发企业应当在不影响应急处置的前提下，采取有效措施保护事故现场，及时收集现场照片、监控录像、工艺设备运行参数以及应急处置过程等资料。任何人不得涂改、毁损或隐瞒事故有关资料。

　　第十事发单位或现场应急机构应当依法依规及时、如实向当地安全生产监管监察部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门及上级单位报告事故情况，不得瞒报、谎报、迟报、漏报。当地方或上级组织开展现场应急救援时，事发单位或现场应急机构应当接受地方或上级组织的统一指挥，并持续做好应急处置工作。

　　第十九条事发单位应当及时对事故应急处置与救援工作过程进行总结，并将总结报告上报事故调查组和上级主管部门。

　　第四章考核奖惩

　　第二十条物产环境将安全生产应急管理工作纳入业绩考核，按照年度《安全综合目标管理责任书》进行考核。所属单位应当对安全生产应急管理工作进行监督检查，将安全生产应急管理工作纳入安全生产绩效考核。

　　第五章附则

　　第二十一条各单位可根据本制度，结合企业实际，修订完善应急管理制度。

　　第二十二条本制度自发布之日起试行。