论追逐竞驶型危险驾驶罪-刑法学专业毕业论文

独创 性 声 明

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宁波大学硕士专业学位论文

论追逐竞驶型危险驾驶罪

摘 要

经济快速发展的中国，汽车已经走入了普通大众的家庭生活。随着科技的

进步，汽车制造水平的不断提高，汽车的造价日益亲民，汽车已经走进了寻常

百姓人家，同时机动车的普及给公众的生活带来的安全风险有目共睹。2009年

发生在杭州的胡斌“5·7飙车案”和魏志刚“8·4交通肇事案”都是飙车

行为引发人员伤亡的严重后果，这两起案件的发生积极推动了中国对于危险

驾驶行为的刑事立法。《刑法修正案（八）》设立危险驾驶罪，将追逐竞驶

行为纳入刑法的规制。国外经济发达、汽车普及率高的国家，规制危险驾驶

行为的立法相对比较完善和规范，我国可以通过分析和借鉴来规范和完善危

险驾驶罪的刑事立法和司法实践。追逐竞驶，是指在公共道路上，机动车驾

驶人故意实施严重侵犯不特定多数人的生命和财产安全的行为，且情节恶劣

，但尚未造成重大伤亡后果的情形。追逐竞驶的地点范围局限于交通安全法

定义的道路。笔者不同意这种观点，刑法所规制的地点范围应作实质性判断

，应当对行为的具体环境是不是存在威胁到不特定的多数人的生命健康和重

大财产损失，以及这种可能性的概率会有多大。追逐竞驶和超速行为不存在

因果关系，速度只是判断危险程度的其中一个标准，并不是追逐竞驶行为的

焦点，必须结合车流、道路、环境综合考虑，速度的高低和危险的程度是相

对。追逐竞驶的机动车不仅包括法律规定的机动车，还包括虽属于非机动车

类别，但通过鉴定确定为机动车的情况。追逐竞驶危险驾驶罪与交通肇事罪

之间的区别主要是发生的场所范围、主观心态；追逐竞驶型危险驾驶罪与以

危险方法危害公共安全罪，客观上在道路交通安全领域有所交叉，但是两者

在行为属性、主观心态和危害后果等方面有着本质上区别。追逐竞驶型危险

驾驶罪的构成要件，犯罪主体是拥有能够正确判断是非，控制自己行为的人

，年龄范围在十六周岁以上；本罪主观方面是间接故意；客观要件是道路交

通安全，包括在公共道路的范围内，不特定多数人的人身安全和重大的财产

安全；本罪的客观方面，是行为人以竞相追逐的方式驾驶机动车，情节达到

恶劣的程度。本罪的共犯形式主要有实行犯、教唆犯、帮助犯和胁迫犯。

立法滞后导致“情节恶劣”的概念模糊、标准不一，造

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论追逐竞驶型危险驾驶罪

关键词：危险驾驶，追逐竞驶，司法认定，机动车辆

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AStudy On Chasing –Race Type of Dangerous Driving

Abstract

Aseconomy developed rapidly in China, the car has entered into familylives. With the advancement of technology, automobile manufacturinglevel continues to improve, the cost of the car gets closer to thepeople, the car has entered the homes of ordinary people, while thepopularity of motor vehicle safety risk to the public of life is forall to see. In 2009 , Hangzhou ,Hu Bin "5 • 7 drag racingcase" and Wei Zhigang "8 • 4 Traffic Accident" areracing behavior lead to serious consequences casualties occurred twocases actively promoted the Chinese for dangerous driving behaviorcriminal legislation. "Criminal Law Amendment (eight)"established dangerous driving, driving behavior will be incorporatedinto the Penal Code chase competition regulation. Developed countriesand countries with high car popularizing rate, legislation regulationof dangerous driving behavior is relatively complete and norms, ourcountry can analyze and learn to regulate and improve the criminallegislation and judicial practice of dangerous driving. Chase racedriving means on public roads, the vehicle driver intentionallyserious violates the safety of life and property but the case has notyet caused major casualties consequences. Competing chase limiteddriving range of locations on the roads which traffic safety lawdefined. I do not agree with this view, the criminal law shouldregulate the location of the scope of substantive judgment, shouldregulate specific environmental which will be a threat to the livesof most people's health and significant property damage, as well ashow much the existence of such a possibility is. There is no causalrelationship between chase -race driving and speeding behavior. Speedis only one judgment standard of the degree of risk, not the focus ofcompeting driving behavior. We must be combined with traffic, roadsand the environment into account, the level and extent of the dangeris the relative velocity. Competing chase vehicle driving motorvehicles include not only the law defined, but also include non-motorwhich is identified as motor. Chase-race distinguish dangerousdriving and driving traffic crime place mainly between the range ofsubjective and state of mind occurs; chase-race driving type ofdangerous driving and crime of endangering public safety in adangerous way has been crossed in the field of road safety, but thetwo have essential difference in behavior attributes, such as thesubjective state of mind and the harmful consequences. Theconstituent elements of this crime :the main crime is to have theright to judge right and wrong can control their behavior, age rangeat 16 years of age or more; subjective aspect of this crime is anindirect intentional; objective elements of road traffic safety,including within the scope of public roads, the majority of peopleare not specific and significant personal safety and propertysecurity; objective aspect of this crime is the perpetrator to drivea motor vehicle as pursued ways, the plot

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论追逐竞驶型危险驾驶罪

reachesterrible level. Accomplice in the form of this crime are mainlyPerpetrator, instigator, helping guilty and intimidation committed.Legislation lags lead to "vile," the concept of fuzzy,different standards, resulting in difficulties in judicial practiceand practical operation, Judicial determination at this stage needsto grasp from the subjective and objective aspects, the scope ofambiguity led directly to the dispute and judicial practice lag,recommended to be clear by the introduction of judicialinterpretation, followed by the regulation is limited to the scope ofthis crime as two dangerous behaviors, legislation should considerexpanding the scope of the crime, and the correction of crimedescription changed with clear boundary, in addition to, the penaltyset also needs to be further optimized.

KeyWords：dangerousdriving, chase race drive, Judicial determination, motor vehicle

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引	目	录
	言....................................................................................................................................... 1

1追逐竞驶型危险驾驶罪概述.............................................................................................3 1.1追逐竞驶的概念.......................................................................................................3 1.1.1危险驾驶罪的概念........................................................................................3 1.1.2追逐竞驶的定义和特征................................................................................3 1.2追逐竞驶型危险驾驶罪的立法..............................................................................4 1.2.1境外对危险驾驶行为的相关立法...............................................................4 1.2.2我国对危险驾驶行为的刑事立法.......................................................7 1.3追逐竞驶危险驾驶罪与相近罪的区别..................................................................8 1.3.1追逐竞驶危险驾驶罪与交通肇事罪的关系...............................................8 1.3.2 追逐竞驶型危险驾驶罪与以危险方法危害公共安全罪的关系.............8

2追逐竞驶危险驾驶罪的构成要件...................................................................................10

2.1追逐竞驶危险驾驶罪的主体要件........................................................................10 2.2追逐竞驶危险驾驶罪的主观方面........................................................................10 2.3追逐竞驶型危险驾驶罪的客体要件....................................................................11 2.4追逐竞驶型危险驾驶罪的客观方面....................................................................11 2.4.1道路...............................................................................................................11 2.4.2机动车...........................................................................................................12

3追逐竞驶型危险驾驶罪的司法认定..............................................................................13 3.1 “追逐竞驶”的认定............................................................................................. 13 3.1.1 “追逐竞驶”的理解.................................................................................. 13 3.1.2追逐竞驶和超速行为..................................................................................14 3.1.3追逐竞驶和意思联络..................................................................................15 3.2 “情节恶劣”的认定............................................................................................. 15 3.2.1 “情节恶劣”的理解.................................................................................. 16 3.2.2 “情节恶劣”的具体情形.......................................................................... 17

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论追逐竞驶型危险驾驶罪

3.3共同犯罪..................................................................................................................183.3.1追逐竞驶型危险驾驶罪属于任意共犯.....................................................183.3.2单人实施型的追逐竞驶..............................................................................183.3.3共同实施型的追逐竞驶..............................................................................18

4我国追逐竞驶型危险驾驶罪的完善...............................................................................204.1 统一“情节恶劣”的认定标准............................................................................204.2扩充危险驾驶罪的规制范围.................................................................................214.3修正罪状描述以明确边界.....................................................................................224.4优化危险驾驶罪的刑罚设置.................................................................................22

结 语.....................................................................................................................................24

参考文献.................................................................................................................................26

致谢.................................................................................................................................28

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引

言

现今，中国社会的经济增速处于快速成长的时期，随之带来的是国民生活水平大为改善，消费水平日益增长，机动车迅速普及开始走入普通家庭，社会机动车保有量高速增长，机动车驾驶员人数猛增。根据官方的统计数字，近3年来全国每年发生的交通事故总量在20万起左右，交通事故死亡人数在6万左右。根据2013年宁波市交通管理部门的统计数字，截止至2013年底，宁波市机动车总量204.01万辆，其中汽车数量达到142.67万辆，汽车数量环比上涨15.2%；其中机动车驾驶员总数达到249.47万，汽车驾驶员人数达到202.93万，汽车驾驶员总人数环比上涨12.9%1。宁波市常住人口数是574万，按照统计的数字测算，每2.8人就占有一辆机动车，大约相当于每户家庭

都拥有至少一辆机动车。根据统计数字显示，宁波地区的汽车保有量正在以平均每天516辆的速度增长，汽车驾驶员的数量平均每天增长633人。机动车的普及方便了人民

群众的出行，提高了工作效率和生活水平，同时伴随而来的涉及交通安全的违法行为的

大量增加，带来了许多社会风险，直接影响到了公众的生命健康安全。仅以超速违法行为为例，2013年宁波市范围内的高速公路超速违法行为有94472起，平均15辆汽车里面就存在一辆有超速记录，平均21名汽车驾驶员里就存在一人有超速行为。2013年宁波市全年因交通事故死亡363人，其中超速行驶致死31人，占8.5%，是酒驾致死比例（2.5%）的3.4倍。

2013年4月6日晚上，在浙江省杭州市萧山区所前镇，王某驾驶摩托车，夏某驾

驶甲克虫汽车，两人为打赌而约定从镇上一奶茶店出发到金鸡山桥掉头折返出发地，该路段限速60公里/小时，两车最高车速彪到100公里/小时以上，就在折返途经一个转弯

道口时，夏某为反超王某，将对向车道一辆电动自行车撞飞，造成该车驾驶人何某因特重型颅脑外伤抢救无效死亡，萧山人民以危险驾驶罪判处王某拘役3个月，这是我省首例涉嫌追逐竞驶型危险驾驶罪的案件。这起案件如果发生在2011年5月1日《刑

法修正案（八）》实施以前，作为王某如果在该起交通事故中没有负主要以上责任，其

行为尚不构成交通肇事罪，法律责任最多也就是在行政和民事方面需要承担一定责任，

并不会触及刑律。但是，对于造成如此严重后果的追逐竞驶行为，已经严重危害到公共

安全，社会危害性之大，仅仅使用行政和民事的手段已不足以有效惩治和威慑该类不法

行为。

2009 年发生在杭州的胡斌“ 5·7 飙车案” 和魏志刚“8·4 交通

肇事案”都是

飙车

行

为

引

发

人

员

伤

亡

的

严

重

后

果

，

这

两

起

案

件

的

发

生

积

极

推

动

了

中

国

1宁波市交通局：《2013年全市道路交通事故报告》，《现代金报》2014年1月15日，第5版。

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论追逐竞驶型危险驾驶罪

醉驾型危险驾驶罪，危险驾驶罪实施一年，追逐竞驶型危险驾驶罪竟无一

例。2012年5月份，浙江省高级人民公布了五起危险驾驶犯罪典型案件

作为全省审判工作的参考，涉嫌的全部是醉酒驾驶型危险驾驶罪。相比较而

言，在危险驾驶罪实施将近2年后的2013年4月，才出现萧山判决的首

例追逐竞驶型危险驾驶罪。由于追逐竞驶危险驾驶罪案例较少，所以该罪的

司法实务的规范完善，和醉驾型危险驾驶罪差距很大，缺少司法解释或者审

判指导性文件，侦查人员打击犯罪没有具体方向，比如收集证据的范围或者

取证的流程和标准，法官定罪量刑主观性较强。对追逐竞驶型危险驾驶罪的

许多法律问题，理论界和实务界尚未形成统一的认识。笔者认为,事实证明大

量的飙车行为是存在的，如何运用刑法手段去预防和打击犯罪需要把司法实

践的成果上升为理论基础，通过立法完善或者司法解释进一步发展与完善追

逐竞驶型危险驾驶罪的刑法理论。危险驾驶罪的罪状并不复杂,但其蕴涵丰富

的刑法原理，如何使之发挥最大能量，具有很高的学术价值，同时也可以促

进刑事立法的水平，为进一步完善立法和指导司法实践具有重要意义。

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1追逐竞驶型危险驾驶罪概述

1.1追逐竞驶的概念

1.1.1危险驾驶罪的概念

在交通安全领域，我们国家主要依赖的是行政管理手段，相关法律以《道路交通安全法》等行为主，刑法条文触及甚少。随着我们国家人民群众生活水平的提高，国内汽车制造业的飞速发展，家庭用车普及率迅速攀升。但是，随之而来的问题也日益突现，比如驾驶员文化水平、道德素质和驾驶能力良莠不齐，汽车的安全风险的控制和防范超过了行政干预的能力范围。危险驾驶在国内是一个新名词，但在汽车普及率较高的国家并不陌生，具有代表性的如亚洲的日本、欧洲的英国，这两个国家的刑事立法，均有“危险驾驶致人死伤罪”的规定。

笔者认为，广义的危险驾驶是指违反交通安全法律法规，驾驶机动车的方式对于周

围人和物构成极大危险性，甚至引发现实后果的行为。狭义的危险驾驶，是指纳入刑法

规制，以醉酒驾驶或者追逐竞驶的方式驾驶机动车，对周围不特定多数人的生命和财产

安全造成紧迫危险性的行为。
1.1.2追逐竞驶的定义和特征

1.1.2.1追逐竞驶的定义

《刑法》第一百三十三条规定，在道路上驾驶机动车追逐竞驶，“情节恶劣”的，

或者在道路醉酒驾驶机动车的，处拘役，并处罚金。

对于“追逐竞驶”的涵义理解，笔者赞同张明楷教授的观点，即“行为人在道路上

高速、超速行驶，随意追逐、超越其他车辆，频繁、突然并线，近距离驶入其他车辆之

前的危险驾驶行为。”2张教授的论述以列举式、类型化的方式对“追逐竞驶”行为进

行了比刑法更加明晰的界定，笔者认为，需要补充的是，基于刑法谦抑性的原则，对于

追逐竞驶还需要“情节恶劣”的程度才做处罚，至于“情节恶劣”的标准问题在下文中

将作进一步的研究。
1.1.2.2追逐竞驶的特征

追逐竞驶，其行为的特征有以下三点：

第一，追逐竞驶行为的空间范围是道路。追逐竞驶行为的空间范围包括但不限于行

政管理领域的交通安全法所定义的“公路、城市道路和虽在单位管辖范围但允许社会机

动车通行的地方，包括广场、公共停车场等用于公众通行的场所。”3 学界有观点认

2申湛：《危险驾驶行为的刑法规制问题研究》，西南大学2011年硕士学位论文。3高艳双：《论危险驾驶罪》，山东大学2012年硕士学位论文。

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论追逐竞驶型危险驾驶罪

为，追逐竞驶的地点范围局限于交通安全法定义的道路。笔者不同意这种观，刑法所规制的地点范围应作实质性判断，应当对行为的具体环境是不是存在威胁到不特定的多数人的生命健康和重大财产损失，以及这种可能性的概率会有多大，比如说在封闭的厂区或者是不对外开放的单位大院内，在什么时间段，有没有存在不特定多数人活动的可能性。

第二，追逐竞驶行为的车辆行驶速度标准需视时间、地点、环境等各种因素进行综合考量。对于追逐竞驶的速度至今没有认定方面的标准可循，但可以肯定的是追逐竞驶并不以高速形式为必备要件，应以速度在具体环境下的危险程度为标准。

第三，刑法以“情节恶劣”对追逐竞驶行为的处罚。“情节恶劣”至今没有明确的法律解释来指导司法实践，在具体案件中需要法官综合考虑危险性程度、行为人的主观心态、道路环境等因素来分析判断是否构成危险驾驶罪，比如在野外无人活动的区域进行飙车、追逐、竞赛和在闹市区人流密集时间段追逐竞驶，其情节恶劣程度就存在非罪与罪的本质区别。

1.2追逐竞驶型危险驾驶罪的立法
1.2.1境外对危险驾驶行为的相关立法
国外许多经济相对发达的国家，由于汽车制造业比较发达，公众的生活水平高、消费能力强，汽车普及率很高，相比较而言，相关的交通安全法律相对比较完善和规范，虽然各国刑法制度存在差异，但是可以借鉴吸收其中科学合理的部分，使我们国家规制危险驾驶行为的刑法制度少走歪路并逐渐趋于完善。

1.2.1.1美国对危险驾驶行为的刑事立法
在美国，危险驾驶是指不管行为的后果，在草率、莽撞地心理状态下驾驶机动车的行为。4美国很多地区，以州法律的形式明确将危险驾驶行为以犯罪行为论处。较为典型的比如阿拉巴马州：“1975年阿拉巴马州法典，第32篇（机动车及交通）第32节-5A-190（危险驾驶）：（a）无论是放任还是有意，无视他人的财产权或者安全利，以危险失察的方式驾驶机动车者，或者没有适当的关注或者谨慎并以足以对他人人身或者财产权利构成危险的速度或者方式驾驶机动车者，将被指控为危险驾驶；（b）被认定为危险驾驶者，若为初犯，将被处以90天以内5天以上监禁，或者500美元以下25美元以上罚金，或者并处罚金和监禁。若为再犯，将被处以6个月以内10天以上监禁，或者500美元以下50美元以上罚金，或者并处罚金和监禁，法庭还可以判令禁止其在

4赵秉志：《英美刑法学》，中国人民大学出版社2004年版，第351页。

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本州内公共高速道路上6个月以内禁驾，并由公共安全在禁驾期间依第32节-5A-

195的规定暂扣其驾驶执照。（c）本章内的危险驾驶或者违例驾驶指控较之受酒精或者

毒品影响的驾驶为更轻指控。”5
1.2.1.2英国对危险驾驶行为的刑事立法

根据英国关于道路交通方面的法律，在供公众通行的道路上或者其他场所内驾驶机动车，存在危及他人生命安全的行为，导致人员死亡的后果，以“危险驾驶致死伤罪”论处；在供公众通行的道路上或者其他场所内驾驶机动车，存在危及他人生命安全的行为，构成“危险驾驶罪”；如果行为人在供公众通行的道路上或者其他场所内驾驶机动车，对该场所内正在活动的人员没有尽到应有的注意和谨慎的义务，以“疏忽和不顾他人的驾驶罪”论处。英国关于道路交通方面的法律，对于如何处罚危险驾驶罪也有相应的条文，比如对于仅存在醉酒驾驶的危险行为的，英国对于第一次触犯的人将处以暂扣一年机动车驾驶证；对于行为人第二次触犯将处暂扣三年机动车驾驶证，并处罚款一千英镑；对于在十年内饮酒后驾驶机动车累计达到三次的，行为人将被吊销机动车驾驶证，而且面临终身禁驾的处罚。6

1.2.1.3德国对危险驾驶行为的刑事立法

《德国刑法典》对危险驾驶行为分门别类划分地更为详细,差不多把一切涉及交通运输过程中有可能出现的危险行为都列在了其规制的范畴；交通工具的范围,包括了机动车，也包括其他的比如轮船、飞机、非机动车、火车等等；空间范围，则包括了公路、河道、铁路、海域和空运；刑罚种类和幅度，包括了5年以下的剥夺自由刑或者罚金刑，同时还区分出故意犯和过失犯，过失犯的刑罚相对比较轻7。

1.2.1.4日本对危险驾驶行为的刑事立法

在日本，为了避免危及公众安全的驾驶行为经常发生，不但制定了详细的交通法规和处罚措施来约束危险驾驶，而且还制定了严格的刑法条文来规制危险驾驶行为。比如日本的交通法第六十四条至第六十六条分别是规定了无驾驶资格驾驶机动车、饮酒后驾驶机动车和过度疲劳仍继续驾驶机动车等行为的惩处条款。例如在《日本刑法典》中就有涉及到的危险驾驶致死伤罪，即“行为人受到酒精或药物的影响导致难以驾驶超过四轮驱动的车辆行驶，从而造成了人员的伤害，处以十五年以下的有期徒刑；造成人员死亡后果的，处以十五年以上的有期徒刑。不具备驾驶技能的情况下，驾驶四轮以上驱动的车辆高速行驶，失去控制，造成人员伤亡的，亦同。为了妨害行人或者车辆的正常通行，强制行驶到对方车辆之前，未按规定保持足够的安全距离，而

5赵秉志：《英美刑法学》，中国人民大学出版社2004年版，第352页。6刘伟伟：《论危险驾驶罪》，扬州大学2013年硕士学位论文。

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论追逐竞驶型危险驾驶罪

且以不安全的速度驾驶四轮以上驱动的车辆，从而造成人员伤亡的，同前款规定。故意忽视红色停止信号或者是同等效果的信号，以及用不安全的车速驾驶四轮以上驱动的车辆，从而造成人员伤亡的，同前款规定。”8该项罪名不仅包含醉酒驾车致死伤罪、超速驾驶致死伤罪、不具备驾驶技能驾驶致死伤罪、妨害驾驶致人死亡罪和故意忽视信号致死伤罪。从日本有关危险驾驶行为的刑事立法情况可见，危险驾驶行为在日本所受到的法律规制是比较详细而具体的。

1.2.1.5地区对危险驾驶行为的刑事立法

地区关于危险驾驶行为，在行政管理条例中有所规定，而且在刑法典里也有很详尽的规定，其中包括妨害交通罪、妨害公众往来安全罪等。

地区的“道路交通管理处罚条例”，规定了危险驾驶行为，对于飙车行为则专门单独列出。“道路交通管理处罚条例”规定的“禁止飙车条款”，其中对“飙车”是这样定义的，“超过两辆的机动车三五成群，互相追赶较量车速并不停地变换车道行驶的”。“道路交通管理处罚条例”对该种飙车行为，可以对行为人处以三万元至九万元的罚款，并在现场就可以吊销驾驶证并作出禁驾的决定。此外，“道路交通管理处罚条例”还可以对车辆采取强制措施，暂扣机动车号牌三个月，对该机动车在此期间的上路资格予以剥夺。假如驾驶人驾驶此类无号牌机动车上道路行驶，并且存在飙车等危险驾驶行为的，该机动车可以被没收。9
地区有关危险驾驶行为的刑事立法是这样规定的，假如行为置他人安全于不顾危险驾驶，从而对普通大众的生命健康造成巨大威胁，构成“妨害公众通行安全罪”，处以拘役或者五年以下有期徒刑，可以并处罚金；假如行为置他人安全于不顾危险驾驶，造成他人重伤后果的，处以三年以上十年以下的有期徒刑；如果造成他人死亡后果的，处以七年以上有期徒刑或者无期徒刑。10
1.2.1.6地区对危险驾驶行为的刑事立法
地区关于危险驾驶的刑事立法极其严厉。“道路交通条例”虽然没有具体针对“飙车”的条文规定，但是其中关于“不小心驾驶”和“危险驾驶”的条款，都可以对飙车行为进行惩处。机动车驾驶人在道路上，如果驾驶过程中不集中精神、疏忽大意或者没有尽到合理注意义务影响他人的行车安全，构成不小心驾驶。依照“道路交通条例”的规定，认定危险驾驶行为的标准有两个，一是按照一般人的生活常识能够

7刘伟伟：《论危险驾驶罪》，扬州大学2013年硕士学位论文。

8张明楷：《外国刑法纲要》，清华大学出版社2007年版，第458页.

9黄保长：《危险驾驶罪若干问题研究》，华东大学2012年硕士学位论文。10黄保长：《危险驾驶罪若干问题研究》，华东大学2012年硕士学位论文。

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认同该行为危胁到周围行人和车辆的安全，二是驾驶行为明显缺乏谨慎、注意的内心态度。根据“道路交通条例”第三十之规定，不小心驾驶汽车的，以犯罪论处，

应当追究刑事责任，将会被处以监禁六个月以下的自由刑，可以并处罚金。假如行为人驾驶车辆在公共道路上以危险方式行驶，严重威胁到公众的人身安全，可以依照“道路交通条例”的规定处以监禁三年，并区分不同情形剥夺驾车资质：初犯的，剥夺驾

驶资格六个月以上；如果是累犯的，剥夺驾驶资格十八个月以上。假如驾驶人明知道所

驾驶的车辆不符合安全技术标准，存在严重的安全隐患，仍然继续驾车上道路的行驶，

且按照一般人的生活常识亦认同驾驶这样的车辆很可能危胁到周围行人和车辆的安全，

也一样构成危险驾驶。假如由于上述几种行为造成他人死亡的，将会被处以监禁十年以

上的自由刑，如果是初犯的，剥夺驾驶资格两年以上，如果是累犯的，剥夺驾驶资格三

年以上11。

从上述一些国家和地区的立法状况来看,我们国家有关危险驾驶罪的立法显然存在差距。首先,刑法关于危险驾驶行为的定义范围比较有限,仅仅局限在追逐竞驶且情节恶劣和醉酒驾驶两种行为;其次，我们国家对于危险驾驶罪的刑罚设置不够严密，缺乏合理性，只有拘役并处罚金,和其他国家的处罚力度相比相差太远，并不能有效地震慑犯罪,刑法预防犯罪的功能极为有限。纵上所述，对于我们国家人口基数庞大，随着机动

车普及率的迅速攀升，交通安全的管理和危险驾驶犯罪行为的预防将面临比其他国家更大的压力和更高的难度，立法的完善和司法的配套已经迫在眉睫。

1.2.2我国对危险驾驶行为的刑事立法
在我国的机动车保有量迅猛增长这个大环境下，控制汽车带给公众的安全风险、预防由此产生的负面影响，在行政管理手段对于酒驾、飙车等极度危险性的驾驶行为不能发挥有效作用时，不得不适用刑法作为惩治和预防这类犯罪行为的最后一道防线。周光权教授认为，“全国常务委员会在未来的《刑法修正案（八）》中建议增设危险驾驶罪，将超速行驶（俗称飙车）、醉酒驾车等行为纳入，作为交通肇事罪和以危险方法危害公共安全罪的过渡性罪名。”12刘明祥教授认为，“我国可以借鉴日本刑法典，增设危险驾驶致人死伤罪。较之按以危险方法危害公共安全罪定罪，危险驾驶致人死伤罪与危险驾驶行为更为吻合。”13

《刑法修正案（八）》第二十二条规定：在刑法第一百三十三条之后增加一条，“在道路上驾驶机动车追逐竞驶，情节恶劣的，或者在道路上醉酒驾驶机动车的，处拘

11黄保长：《危险驾驶罪若干问题研究》，华东大学2012年硕士学位论文。

12赵秉志.：《刑法修正案（八）宏观问题探讨》，《法治研究》2011年第5期，第25页。

13刘明祥：《我国刑法有必要增设危险驾驶致人死伤罪》，《刑法学研究》（第六卷），上海人民出版社2011年版，第26页。

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论追逐竞驶型危险驾驶罪

役，并处罚金。„„有前款行为的，同时构成其他犯罪的依照处罚较重的规定定罪处罚。”14
1.3追逐竞驶危险驾驶罪与相近罪的区别

广义的危险驾驶行为在刑法典中涉及三个罪名，分别是交通肇事罪、危险驾驶罪和以危险方法危害公共安全罪，三者既有联系又有区别，正确区分这三者的适用范围十分重要。

1.3.1追逐竞驶危险驾驶罪与交通肇事罪的关系

两罪之间既有着密切的联系，又存在明显的差异。

第一，追逐竞驶型危险驾驶罪与交通肇事罪的客体是相同的，都是保护公共安全，都属于刑法分则第二章危害公共安全罪。但是，笔者认为二者所发生的地点有所不同。交通肇事罪发生的道路所指的范围取道路交通安全法所定义的“道路”，是限于允许社会机动车通行和用于公众通行的地方。而危险驾驶罪发生的地点不但应当包括交通肇事罪发生的场所，而且还应包括一些虽然属于封闭场所，但是追逐竞驶一旦实施，将会给公众带来现实危险性的地方。

第二，追逐竞驶型危险驾驶罪与交通肇事罪的主观心态是完全不同的。从两者的犯罪构成分析，交通肇事罪主观上是对危害结果持过失的心态，危害结果的发生是违背行为人的意志的。而追逐竞驶型危险驾驶罪规制的是行为人本身，只要危险行为发生即有可能构成犯罪，这是刑法为了在现代风险社会防范和控制危险行为把调整的手段提前到行为本身，所以主观方面考量的是行为人实施行为时是何心态，显然行为人对于行为是持希望或者放任的态度的，也就是追逐竞驶型危险驾驶罪主观上故意。

1.3.2追逐竞驶型危险驾驶罪与以危险方法危害公共安全罪的关系

追逐竞驶型危险驾驶罪与以危险方法危害公共安全罪，客观上在道路交通安全领域有所交叉，但是两者在行为属性、主观心态和危害后果等方面有着本质上区别。

第一，追逐竞驶型危险驾驶罪与以危险方法危害公共安全罪，行为人主观心态有所不同。追逐竞驶型危险驾驶罪的行为人对于行为本身持故意态度，而对于危害结果持反对的心态。以危险方法危害公共安全罪对于行为和后果都是故意的主观心态。

第二，追逐竞驶型危险驾驶罪与以危险方法危害公共安全罪，行为属性存在差异。追逐竞驶型危险驾驶罪，以法律拟制的方式将行为类型化为追逐竞驶，而以危险方法危害公共安全罪为兜底条款，涉嫌该罪名的危险行为的涵义是与放火、投毒、爆炸等行为

14杨向华：《论危险驾驶罪中的“追逐竞驶”》，《湘潮》2011年第9 期，第12页。

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的严重程度相当的，显然以危险方法危害公共安全罪的严重程度远高于追逐竞驶型危险驾驶罪。

第三，追逐竞驶型危险驾驶罪与以危险方法危害公共安全罪，危害后果有所不同。追逐竞驶型危险驾驶罪的刑法规定所约束的是危险行为，也就是行为一旦符合构成要件即告危害后果发生，这里的后果是一种法律拟制，也是社会一般人所理解和认可的危险状态。而以危险方法危害公共安全罪的危害后果是一种现实发生的损害结果，比如群死群伤、重大财产的损失等。

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论追逐竞驶型危险驾驶罪

2追逐竞驶危险驾驶罪的构成要件

在国内，司法实践通常依照四要件来定罪量刑，笔者试从四要件来研究追逐竞驶型危险驾驶罪的犯罪构成。

2.1追逐竞驶危险驾驶罪的主体要件

我国刑法学界通说认为，犯罪的主体是指因其实施严重危害社会的行为，依照法律应当受到刑事处罚的自然人和单位。笔者认为，追逐竞驶型危险驾驶罪的主体为一般主体，其范围包括年满十六周岁的具有辨别是非和控制行为的能力的自然人。

第一，根据我国《刑法》第十七条和第十的规定，已满十六周岁并且精神正常的人、已满十六周岁的间歇性精神病人在精神正常的时候应当为其犯罪行为承担刑事责任；已满十四周岁不满十六周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪的，应当负刑事责任。根据此规定，危险驾驶罪的犯罪主体应当是一般主体，即已满十六周岁具有刑事责任能力的人。

第二，危险驾驶罪的犯罪主体是驾驶机动车的人。根据刑法第一百三十三条之一的规定，危险驾驶罪的主体是驾驶机动车在道路上行驶的人。然而在危险驾驶罪存在共犯的情形下，危险驾驶罪的主体还可以是帮助犯、教唆犯、胁迫犯等。值得注意的是，根据2013年1月1日施行的令第123号《机动车驾驶证申领和使用规定》第七条之规定“驾驶机动车，应当依法取得机动车驾驶证。”，以及第十一条规定的，申请机动车驾驶证的人的年龄条件应当是在18岁以上（某些大中型客、货车的年龄标准更高）。这里就涉及到未取得驾驶资格的机动车驾驶人驾驶机动车实施危险驾驶行为的，情节恶劣的情况下，同时触犯刑律和行规，该如何处理的问题。笔者认为，此种情形下并不矛盾。行为因不符合申领机动车驾驶证的年龄标准没有取得驾驶证或者年满18周岁但未申领驾驶证的，当然地违反了行的规定，应当作出行政处罚。在刑事责任方面，只要行为人年满16周岁，就符合危险驾驶罪的主体构成要求，应当追究刑事责任。只要在行政处罚和刑事处罚同时存在时需要注意，应当遵循一事不再罚的原则。比如在自由刑方面，拘役吸收行政拘留；在财产刑方面，罚金吸收行政罚款。关于该罪特殊主体，也就是共犯的相关问题笔者拟在下文中进一步研究。

2.2追逐竞驶危险驾驶罪的主观方面

笔者认为，追逐竞驶型危险驾驶罪的行为人，主观上是明知追逐竞驶行为会发生危害社会的后果（危险结果），仍然放任这种后果的发生，主观方面属于间接故意。

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首先，追逐竞驶型危险驾驶罪的主观方面不可能是过失。一个具有完全行为能力的人，具有辨别是非和控制行为的能力，对于自己的行为可能造成的后果应当具有预见和认知的能力，实施追逐竞驶的行为可能对周围的不特定多数人的生命健康和财产安全带了的危险，主观上显然是明知而故意的，而且笔者认为，行为人对于自己的行为后果不存在无法预见和认知的可能。

其次，追逐竞驶型危险驾驶罪的主观方面应为间接故意。张明楷教授认为，“追逐竞驶的罪过形式为故意，不要求行为人以竞技或者追求刺激为目的。因为基于任何目的与动机的故意追逐竞驶行为，只要产生了抽象的公共危险且情节恶劣，就值得科处刑罚。”15张明楷教授的观点中“抽象的公共危险”，是基于风险社会的预防性刑法理论的，笔者认为“抽象的公共危险”即为该罪的犯罪后果，而行为人对此的主观方面是明知会发生仍放任而为之，但是对于因此造成的实害后果并不希望或者说是相违背的。所以，笔者认为追逐竞驶型危险驾驶罪的主观方面应为间接故意。

2.3追逐竞驶型危险驾驶罪的客体要件
笔者认为，本罪的客体要件是道路交通安全，包括在道路范围内活动的所有不特定多数人的生命健康和公私财产的安全。《刑法修正案（八）》将危险驾驶罪规定在刑法分则第二章“危害公共安全罪”，可见本罪所侵犯的客体是公共安全，具体到危险驾驶罪，驾驶机动车在道路上行驶必然涉及的是交通安全，所以本罪侵犯的客体为道路交通安全。该罪侵害的法益是不特定多数人的生命和健康，以及与其紧密相联的重大财产安全。当然，不存在危害到不特定多数人的生命和健康的可能性的情形，必然排除在外。比如在荒无人烟的沙漠里或是在人迹罕至的草原上，周围危险可及的范围内根本没有其他人的活动存在，自然不构成该罪。

2.4追逐竞驶型危险驾驶罪的客观方面

追逐竞驶型危险驾驶罪的客观方面表现为行为人驾驶机动车以追逐竞驶方式在道路上行驶，而且情节恶劣。首先，我们对“道路”和“机动车”两个概念进行研究。

2.4.1道路
追逐竞驶行为发生的场所学界存在争议。冯军教授认为，“某一场所到底是不是《刑法》第一百三十三条之一规定的‘道路’，要根据该场所的属性和状态来判断。”16张明楷教授认为，“危险驾驶罪不要求发生在公共道路（公路）上，只需要发生在道路上即可。”17两位学者的观点是一致的，笔者认为该罪发生的场所的范围，应从是否

15张明楷：《危险驾驶罪及其与相关犯罪的关系》，《》2011年5月11日，第3版。16许玲飞：《危险驾驶造成危害后果的罪刑研究》，湖南大学2013年硕士学位论文。

17张明楷：《危险驾驶罪及其与相关犯罪的关系》，《》2011年5月11日，第3版。

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论追逐竞驶型危险驾驶罪

有危害到公共安全的高度盖然性为标准综合考量，只要行为可能对不特定多数人的生命

健康和公私财产造成现实危险且情节恶劣，即可认定为犯罪，应从广义上来把握“道

路”的概念。

2.4.2机动车
追逐竞驶型危险驾驶罪的行为人驾驶的必须是机动车，这就排除了没有动力装置驱动的其他车辆，比如非机动车、畜力车等等。我国《道路交通安全法》第一百一十九条第三项规定：“机动车，是指以动力装置驱动或者牵引，上道路行驶的供人员乘用或者用于运输物品以及进行工程专项作业的轮式车辆。”18由此可见，追逐竞驶型危险驾驶罪中机动车可以包括摩托车、拖拉机、专项作业车、货车等，只要以动力装置驱动或者牵引，能够威胁到道路交通安全的车辆。这里尤其要注意的是，按照2010年1月1日

开始实施的国家标准，原属于非机动车范畴的电动车，如果其重量在40公斤以上，而

且最高时速达到20公里以上的，属于机动车范畴19。这一标准的实施在涉及电动车的道

路交通事故处理、交通违法处罚和刑事处罚（危险驾驶罪、交通肇事罪）有比较大的影

响，对于涉案的电动车是否为机动车需要司法鉴定作为依据，鉴定结论也直接影响到民